РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Красный Яр Астраханской области 26 апреля 2012г

Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Камзенова Е.Б.

с участием истца Ахмедовой Д.Б. и ее представителя Паньковой Л.И.

представителя ответчика Махамбетова А.З.

при секретаре Бажановой З.Р.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению (Государственное учреждение) Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе о льготном включении периодов обучения и отпусков в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в иске просит обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, в льготном исчислении периоды: 1) обучения на курсах повышения квалификации с 11 января 2000г по 07 февраля 2000г, с 29 сентября 2004г по 26 октября 2004г, с 03 мая 2005г по 25 июня 2005г, с 01 октября 2009г по 31 января 2010г, с 04 мая 2010г по 29 июня 2010г, исчислив их в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца; 2) нахождения в отпуске по беременности и родам с 22 января 1995г по 11 июня 1995г, исчислив их в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; 3) нахождения в отпуске по беременности и родам с 04 июля 2001г по 18 ноября 2001г, исчислив их в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

Ахмедова Д.Б. и ее представитель иск поддержали. В обоснование иска сослались на следующие доводы. В силу предъявляемых требований врачи обязаны повышать свою квалификацию. Врач, который не проходит курсы повышения квалификации, не допускается к работе. В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В этот период также производится отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Следовательно, ответчик незаконно отказывает зачесть в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, время прохождения курсов повышения квалификации. Кроме того, эти периоды должны быть зачтены в льготном исчислении один год за один год и три месяца в связи с работой врачом в сельской местности. Ответчик необоснованно период отпуска по беременности и родам в 1995г исчислил в календарном исчислении, тогда как должен был исчислить в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев. Поскольку, при уходе в отпуск по беременности и родам в 1995г Ахмедова работала в реанимационном отделении городской клинической больницы скорой помощи в г.Астрахани. Ответчик необоснованно период отпуска по беременности и родам в 2001г исчислил в календарном исчислении, тогда как должен был исчислить в льготном исчислении - один год работы за один год и три месяца. Поскольку, в то время, Ахмедова работала врачом в сельской местности.

Представитель ответчика иск не признал. В своих возражениях пояснил, что периоды повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет на основании п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516. Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г…

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В соответствии с п/п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781 (далее Список) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи и иные лица, осуществляющие лечебную и врачебную деятельность.

По смыслу п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Поскольку, периоды повышения квалификации в п.5 Правил специально не оговорены, как дающие право на включение в стаж работы, следовательно, по мнению ответчика, истец не имеет право на включение этих периодов в специальный стаж на досрочное назначение пенсии. По этим же мотивам, представитель ответчика возражает против включения в специальный стаж периоды отпусков Ахмедовой по беременности и родам в льготном исчислении. Поскольку, в указанные периоды Ахмедова фактически не работала.

При разрешении спора суд исходит из следующих выводов. Фактически обстоятельства сторонами не оспариваются. Периоды повышения квалификации и отпусков по беременности и родам подтверждается документами и ответчиком не оспаривается. Мнения сторон разошлись в части применения и толкования норм пенсионного законодательства.

В соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста (п/п.20 п.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г…

Согласно п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Ответчик исходит из того, что во время обучения (повышения квалификации) врач постоянно в течение полного рабочего дня фактически не занимается своей работой, не подвергает себя воздействию вредных факторов, наличие которых дает право на досрочную пенсию. Положениями п.п.4,5 Правил специально не предусмотрено включение периодов обучения (повышения квалификации) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Ответчик исходит из того, что данные нормы подлежат буквальному толкованию и не подлежат расширительному толкованию. Действующая судебная практика судов общей юрисдикции исходит из того, что данные нормы подлежат расширительному толкованию со ссылкой на ст.187 ТК РФ (ст.112 КЗоТ РСФСР), положения которых предусматривают, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Как и в периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, в период повышения квалификации с отрывом от работы, работник по уважительной причине не выполняет свои трудовые обязанности и отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд работодателем производятся. Кроме того, для медицинских работников, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении, если направление на курсы происходит во время работы, включенной в специальный стаж. При этом, периоды обучения на курсах повышения квалификации должны быть исчислены в льготном исчислении как один год за один год и три месяца. Поскольку, Ахмедова работала в указанные годы в сельской местности.

Период отпуска по беременности и родам с 22 января 1995г по 11 июня 1995г подлежит исчислению в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев. Поскольку, данный отпуск был предоставлен Ахмедовой в период, когда она работала в реанимационном отделении городской клинической больницы скорой помощи в г.Астрахани. Стаж работы в таких условиях засчитывается в льготном порядке один год работы за один год и шесть месяцев. Период отпуска по беременности и родам с 04 июля 2001г по 18 ноября 2001г подлежит исчислению в льготном порядке как один год работы за один год и три месяца. Поскольку, данный отпуск был предоставлен Ахмедовой в период, когда она работала врачом в сельской местности в с.Красный Яр Астраханской области. Стаж работы в таких условиях засчитывается в льготном порядке один год работы за один год и три месяца. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, фактически являются периодами временной нетрудоспособности. В эти периоды производятся отчисления из фонда медицинского страхования в порядке государственного социального страхования.

Соответственно, вышеуказанные периоды ее обучения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в отпуске по беременности и родам подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, в льготном исчислении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды ее обучения на курсах повышения квалификации с 11 января 2000г по 07 февраля 2000г, с 29 сентября 2004г по 26 октября 2004г, с 03 мая 2005г по 25 июня 2005г, с 01 октября 2009г по 31 января 2010г, с 04 мая 2010г по 29 июня 2010г, исчислив их в льготном исчислении, из расчета один год и три месяца за один год работы.

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по старости период нахождения в отпуске по беременности и родам с 22 января 1995г по 11 июня 1995г, исчислив их в льготном исчислении, из расчета один год и шесть месяцев за один год работы.

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по старости период нахождения в отпуске по беременности и родам с 04 июля 2001г по 18 ноября 2001г, исчислив их в льготном исчислении, из расчета один год и три месяца за один год работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, через Красноярский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Камзенов Е.Б.