РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Красный Яр Астраханской области 27 марта 2012г Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Камзенова Е.Б. с участием истца Булкунтаева А.Х. и его представителя Булкунтаевой Ф.М. представителя третьего лица ГКУ «Центр социальной поддержки населения Красноярского района» Беляковой И.А. при секретаре Бажановой З.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО «Юбилейнинский сельсовет» о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и восстановлении учетного дела УСТАНОВИЛ: Булкунтаев А.Х. обратился с иском обязать Администрацию МО «Юбилейнинский сельсовет» восстановить утерянное на него учетное жилищное дело. В последующем дополнил иск требованиями признать незаконным постановление Главы МО «Юбилейнинский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий признать недействительным и обязать ответчика восстановить его семью на учете нуждающихся в жилом помещении с 28 января 2004года. В судебном заседании Булкунтаев А.Х. и его представитель иск поддержали в полном объеме и пояснили, что истец является ветераном боевых действий. В январе 2004г он обратился в Юбилейнинский сельсовет с заявлением о постановке на жилищный учет и ответчиком был наставлен на жилищный учет с 28 января 2004г. При подаче заявления также были поданы необходимые документы. Документы также были поданы в администрацию Красноярского района для получения беспроцентной ссуды на приобретение жилья. В 2006г как ветеран боевых действий, истец был включен в единый реестр лиц, претендующих на получение социальной выплаты. В 2011г ответчик ему сообщил, что учетное дело на него в сельсовете отсутствует. Оно утеряно. После подачи иска в суд о восстановлении учетного дела также стало известно, что ответчик постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ снял семью истца с жилищного учета на основании предостережения прокурора. Об этом решении он не был поставлен в известность. Снятие с учета считают незаконным, поскольку не его вина, что представленные им документы и учетное дело в сельсовете были утеряны. В 2004г он нуждался в предоставлении жилья и по настоящее время он нуждается в предоставлении жилья. Представитель ответчика в судебное заседание не явился без уважительных причин. Нахождение одного из работников сельсовета в отпуске является не уважительной причиной. Представитель третьего лица ГКУ «Центр социальной поддержки населения Красноярского района» иск Булкунтаева А.Х. поддержала в полном объеме и пояснила следующее. Истец является ветераном боевых действий. С 2004г состоял на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилья. В 2006г как ветерана боевых действий, его включили в единый реестр лиц, претендующих на получение социальной выплаты. Администрация сельсовета обязано восстановить учетное дело истца. О снятии истца с учета в декабре 2010г, сельсовет не поставил их в известность. Снятие с учета является незаконным. Предостережение прокурора в силу ЖК РФ не основание для снятия гражданина с учета. На 2012г выделены средства для предоставления истцу социальной выплаты. Истец в 2004г нуждался и по настоящее время нуждается в предоставлении жилого помещения. Суд признает иск Булкунтаева А.Х. подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. В обоснование законности снятия истца с жилищного учета ответчик сослался на получение от прокурора предостережения о недопустимости нарушения жилищного законодательства. Основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотрены ст.56 ч.1 ЖК РФ. Среди перечисленных оснований нет такого основания как получение от прокурора предостережения о недопустимости нарушения законодательства. Само по себе получение предостережения от прокурора не является основанием для снятия гражданина с жилищного учета. В предостережении прокурора о недопустимости нарушения жилищного законодательства от 27 февраля 2010года нет выводов о незаконности постановки Булкунтаева А.Х. на жилищный учет. Ссылаясь на нормы жилищного законодательства, регулирующих порядок и основания постановки граждан на жилищный учет, прокурор предостерегает о недопустимости нарушения жилищного законодательства в части постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Предостережение прокурора носит общий характер и не содержит конкретных выводов относительно законности постановки на учет Булкунтаева А.Х. По смыслу ст.56 ч.2 ЖК РФ решение о снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении должно быть принято не позднее 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета. Решение о снятии с учета должно содержать основание снятия с учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч1. ст.56 ЖК РФ. Решение о снятии с учета направляется гражданину не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения. Данные требования закона при принятии решения о снятии Булкунтаева А.Х. с учета, ответчиком выполнены не были. Постановление Главы МО «Юбилейнинский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит основания для снятия его с учета, предусмотренного ч.1 ст.56 ЖК РФ, не указано какие конкретные обстоятельства, совершенные Булкунтаевым являются основанием для снятия его с учета. Не указано, когда эти обстоятельства были выявлены, чтобы определить, что данное решение было принято в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета. В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признано судом недействительным. Таким образом, данное решение ответчика не соответствует закону и в части решения о снятии Булкунтаева А.Х. с жилищного учета, подлежит признанию недействительным. Истец представил в суд некоторые сохранившиеся документы, датированные 2004годом, которые у него сохранились и свидетельствуют о нуждаемости в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учет в сельсовете с 28 января 2004г. Из представленных документов, видно, что именно с 28 января 2004г истец был принят ответчиком на жилищный учет. В силу ст.52 ч.7 ЖК РФ порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ. В соответствии с Примерными Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984г № 335, а также в силу ст.3 Закона Астраханской области от 30 декабря 2005г № 91/2005-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда», действующего с 2006года, обязанность по ведению учета и следовательно, по сохранности учтенного дела и сданных гражданином документов, возлагается на орган местного самоуправления. Отсутствие в администрации МО «Юбилейнинский сельсовет» учтенного дела и большинства сданных Булкунтаевым А.Х. документов, свидетельствует о том, что ответчик не выполняет данную возложенную на него законом обязанность. В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчик не представил доказательств, что истец не сдавал необходимые для постановки на жилищный учет документы, что истец не имел или утратил оснований для постановки на жилищный учет. Поскольку, ведение учетного дела возлагается на ответчика, требование истца восстановить учетное дело подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198,199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Постановление Главы МО «Юбилейнинский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий признать недействительным. Обязать администрацию МО «Юбилейнинский сельсовет» восстановить семью ФИО1 на учете нуждающихся в жилом помещении с 28 января 2004года. Обязать администрацию МО «Юбилейнинский сельсовет» восстановить учетное дело о постановке ФИО1 на учет, нуждающихся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, через Красноярский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья: Камзенов Е.Б. Решение в окончательной форме принято 28 марта 2012г. Судья: Камзенов Е.Б. <данные изъяты> Именем Российской Федерации <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>