ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 11 апреля 2011г
Судья Красноярского районного суда <адрес> Камзенов Е.Б.
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО1
инспектора Отдела государственного пожарного надзора по <адрес> УНД МЧС России по <адрес> ФИО2
представителя МУЗ «Красноярская ЦРБ» ФИО3
при секретаре Бажановой З.Р.
рассмотрев в судебном заседании материал о привлечении МУЗ «Красноярская ЦРБ» ИНН 3006002666 КПП 300601001, юридический адрес <адрес>,
к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Помещения фельдшерско-акушерского пункта, принадлежащее МУЗ «Красноярская ЦРБ» и расположенного по <адрес>, - на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ эксплуатируются с нарушением следующих требований пожарной безопасности, установленных Правилами Пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ППБ – 01 – 03):
- в нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ 110 п.4 т.1 отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
- в нарушение п. 61 ППБ 01-03 отсутствуют аварийно-эвакуационное освещение с автономным питанием;
- в нарушение п.51 ППБ 01-03 знаки пожарной безопасности установлены не в полном объеме;
- в нарушение п.13 ППБ 01-03 отсутствуют таблички с номерами вызова пожарной охраны;
- в нарушение п.57 ППБ 01-03 ПУЭ соединения электропроводов выполнены на скрутках;
- план эвакуации не соответствует требованиям ФИО512.2143-2002.
Указанные обстоятельства эксплуатации помещений фельдшерско-акушерского пункта в <адрес> с вышеуказанными нарушениями требований пожарной безопасности подтверждаются данными акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, при котором были выявлены эти нарушения требований пожарной безопасности. Собственником и владельцем данного объекта недвижимости является МУЗ «Красноярская МУЗ».
Установленные нарушения требований пожарной безопасности образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. В соответствии со ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества. За совершение данного административного правонарушения в отношении юридического лица может быть назначено административное наказание в виде штрафа либо административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Инспектор ОГПН по <адрес> МЧС России просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений фельдшерско-акушерского пункта на срок 20 суток, полагая, что за указанный срок возможно устранение виновным лицом выявленных нарушений. Дополнительно пояснил, что в течение пяти лет выдавались предписания об устранении данных нарушений, а также на должностных лиц накладывались штрафы. Однако, ситуация не меняется к лучшему в данных учреждениях. Одни и те же нарушения не устраняются.
Прокурор в своем заключении полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности данного объекта на срок 20 суток.
Представитель МУЗ «Красноярская ЦРБ» просит не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности фельдшерско-акушерского пункта. Поскольку, такое наказание осложнит оказание местному населению медицинской помощи на месте. Данные учреждения не являются местами массового пребывания людей. В этих пунктах оказывается медицинская помощь максимум семь человек в течение рабочего дня. Сметы готовы, планируются капитальный ремонт данных учреждений до конца текущего года. Результаты акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривает, выявленные нарушения еще не устранены.
На основании представленных данных, суд признает доказанным вина МУЗ «Красноярская ЦРБ» и необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности фельдшерско-акушерского пункта, исходя из следующего.
По смыслу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении эксплуатации объектов, зданий или сооружений и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы. Административное приостановление деятельности назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В соответствии со ст.3.1 п.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Дальнейшая эксплуатация фельдшерско-акушерского пункта в нарушение указанных требований, создает условия для возникновения пожара и создает угрозу жизни и здоровью людей. Наиболее серьезными нарушениями являются отсутствие автоматической системы пожарной сигнализации и аварийно-эвакуационного освещения, а также соединение электрических проводов вскрутку. Эти нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. По изложенным мотивам, признаю, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Наказание в виде административного приостановления эксплуатации фельдшерско-акушерского пункта следует назначить на срок в 20 суток, учитывая характер нарушений, степень их опасности, но с другой стороны, соизмеряя срок наказания с необходимостью не приостанавливать оказание населению медицинских услуг на длительный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч. 1 п. 1 и ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Красноярская <адрес> больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по <адрес>, - сроком на двадцать суток.
Разъяснить администрации МУЗ «Красноярская ЦРБ», что на основании ходатайства суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будут устранены нарушения, послужившие основанием для назначения данного вида административного наказания.
Постановление об административном приостановлении деятельности по эксплуатации помещений фельдшерско-акушерского пункта, на основании ст.32.12 п.1 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток через Красноярский районный суд, со дня получения копии постановления.
Судья: Камзенов Е.Б.