Дело № 2 - 253 / 2010

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

гор. Красновишерск 20 августа 2010 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

Судьи Антипиной Н.П.

С участием:

Истца Калининой Е.А.

Ответчика Представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красновишерском районе Пермского края

Головейко Е.Н.

Третьего лица Представителя Юл

Бокк А.В.

При секретаре Огоньян Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Красновишерске

Дело по иску

Калининой Е.А.

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красновишерском районе Пермского края

о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, донорских дней,

У С Т А Н О В И Л :

Калинина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенесионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность, следующих периодов: периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; периодов нахождения в командировках: с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; Дата обезличена года; Дата обезличена года; Дата обезличена года; донорских дней: Дата обезличена года; Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Свои требования Калинина Е.А. мотивировала тем, что указанные периоды Управлением Пенсионного фонда в Красновишерском районе не включены в специальный стаж. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе включить ей в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, донорских дней, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с Дата обезличена года.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Юл

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Головейко Е.Н. иск не признала.

Представитель Юл Бокк А.В. поддержал требования Калининой Е.А.

Заслушав стороны, опросив свидетелей, исследовав документы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из трудовой книжки Калининой Е.А. следует, что с Дата обезличена года по день рассмотрения дела в суде истица осуществляет медицинскую деятельность в лечебных учреждениях в должности **** л.д. 6 - 9).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в РФ в Красновишерском районе от 27 апреля 2010 года Калининой Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа л.д.15 - 17).

В специальный стаж Калининой Е.А. не включены следующие периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; нахождения в командировках: с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; Дата обезличена года; Дата обезличена года; Дата обезличена года; донорские дни: Дата обезличена года; Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

В специальный стаж Калининой Е.А. включено 29 лет 8 месяцев.

Исключение из специального стажа указанных периодов истица считает необоснованным. За время нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках ей также выплачивалась заработная плата. Повышение квалификации она проходила по своей специальности, это является обязательным условием для продолжения работы по осуществлению медицинской деятельности. Все командировки были связаны с её непосредственной работой: она сопровождала больных с психическими отклонениями. Донорские дни были предоставлены ей в связи со сдачей крови. За указанные дни также начислялась заработная плата, производились все отчисления, в том числе взносы в Пенсионный фонд.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Головейко Е.Н. невключение периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в командировках, а также донорских дней объяснила тем, что действующим пенсионным законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень видов деятельности, которые помимо соответствующего вида работы включаются в стаж по специальности. Включение в специальный трудовой стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, донорских дней пенсионным законодательством не предусмотрено. В указанные периоды истица не занималась своей непосредственной работой.

Доводы сторон проверены судом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 11 пункта I статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась в Законе РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 был утверждён Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В данном Списке право на назначение указанной пенсии предоставлено всему среднему медицинскому персоналу лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности независимо от наименования должности.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 установлены конкретные должности, работа на которых даёт право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 202 года № 781 утверждён новый Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Таким образом, исходя из характера деятельности истицы Калининой Е.А., подтверждённой документами, истица с Дата обезличена года по день рассмотрения дела в суде осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Управлением Пенсионного фонда не включены истице в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, донорские дни.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 2 п. 5 данных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст.ст. 167, 187 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку, а также для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Данные нормы закона были предусмотрены и ранее действовавшими Кодексами законов о труде.

Из указанных норм закона следует, что на время нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках на работников распространяется согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязательное пенсионное страхование, то есть они являются застрахованными лицами.

Из приказов о направлении на курсы повышения квалификации, в командировки, удостоверений о повышении квалификации л.д. 10 - 14, 42 - 54) усматривается, что курсы повышения квалификации и командировки связаны с непосредственной деятельностью истицы. Для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, является обязательным прохождение не реже одного раза в пять лет курсов повышения квалификации. Требование о систематическом повышении квалификации содержится в должностной инструкции медицинской сестры л.д. 18 - 19).

Из приказов о направлении в командировки усматривается, что все командировки истицы связаны с осуществлением её непосредственных должностных обязанностей - ++++.

Обоснованным является требование Калининой Е.А. о включении в специальный стаж донорских дней.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и её компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из представленных лицевых счетов л.д. 55 - 71) следует, что за время периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, за донорские дни производились удержания всех необходимых отчислений, в том числе отчисления в Пенсионный фонд.

Пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрены случаи невключения в специальный стаж определённых периодов. Запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения в командировке, на курсах повышения квалификации, донорских дней указанные Правила не содержат.

Следовательно, перечисленные периоды должны быть включены в специальный стаж.

На момент обращения за назначением пенсии за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, донорских дней специальный стаж Калининой Е.А. указан 29 года 8 месяцев л.д. 15 - 17).

При включении в специальный стаж истицы перечисленных периодов специальный стаж её на день вынесения решения Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан составлял бы более 30 лет.

В соответствии со ст. 19 ч. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Калинина Е.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии Дата обезличена года.

Исходя из изложенного, на день обращения истицы в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии у Калининой Е.А. имелся требуемый специальный стаж.

Таким образом, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года нельзя признать обоснованным. Руководствуясь ст. 197 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края включить Калининой Е.А., Дата обезличена года рождения, уроженке гор. ...,

в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации»: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; нахождения в командировках: с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; Дата обезличена года; Дата обезличена года; Дата обезличена года; донорские дни: Дата обезличена года; Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года;

назначить Калининой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена года.

Решение может быть в течение десяти дней обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья подпись

Копия верна: Судья Н.П. Антипина