Дело № 2 - 456 / 2010 Р Е Ш Е Н И Е гор. Красновишерск 24 декабря 2010 года Красновишерский районный суд Пермского края в составе: Судьи Антипиной Н.П. С участием: Истца Загородских С.А. Ответчика Представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Воробьевой Н.А. При секретаре Огоньян Е.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Красновишерске Дело по иску Загородских С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, учебного отпуска, У С Т А Н О В И Л : Загородских С.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенесионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему <данные изъяты> деятельность, следующих периодов: периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ЮЛ1; периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования Загородских С.А. мотивировал тем, что указанные периоды Управлением Пенсионного фонда в <адрес> не включены в специальный стаж. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ему в специальный стаж указанные периоды работы и нахождения в учебных отпусках, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Воробьёва Н.А. иск не признала. Заслушав стороны, исследовав документы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части включения в специальный стаж периодов учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат. Из трудовой книжки Загородских С.А. следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность <данные изъяты> в ЮЛ1. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Загородских С.А. переведён <данные изъяты> №, где продолжает работать на день рассмотрения дела в суде (л.д. 6 - 13). Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Загородских С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (л.д.17 - 19). В специальный стаж Загородских С.А. не включены следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ЮЛ1; периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж Загородских С.А. включено № год № месяца № дней. Исключение из специального стажа указанных периодов истец считает необоснованным. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял <данные изъяты> деятельность в должности <данные изъяты> в № За время учебных отпусков ему выплачивалась заработная плата, он получал высшее образование по своей специальности заочно. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Воробьёва Н.А. невключение периодов нахождения истицы в учебных отпусках объяснила тем, что действующим пенсионным законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень видов деятельности, которые помимо соответствующего вида работы включаются в стаж по специальности. Включение в специальный трудовой стаж должности <данные изъяты> и времени нахождения в учебных отпусках пенсионным законодательством не предусмотрено. Кроме того, в отношении периода работы в должности <данные изъяты> в ЮЛ1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика пояснила, что для включения указанного периода в специальный стаж согласно Правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимы два условия: У Загородских С.А. на ДД.ММ.ГГГГ не имелось указанных условий. Доводы сторон проверены судом. Впервые право на включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, должности <данные изъяты> было предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с <данные изъяты> деятельностью в <данные изъяты> утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанным Постановлением предусматривалось включение в специальный стаж <данные изъяты> в учреждениях <данные изъяты> без каких - либо ограничений. Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2001 года № 79 введено ограничение на включение в специальный стаж работы в должности <данные изъяты>. Указанным Постановлением предусмотрено, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы в этих должностях и учреждениях начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсиюза выслугу лет в связи с <данные изъяты> деятельностью в <данные изъяты>, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления". В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, отсутствует наименование должности <данные изъяты> Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах. Вопрос о тождественности выполняемых Загородских С.А. функций, условий и характера деятельности в период с 6 апреля 1984 года по 14 февраля 1988 года тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для решения вопроса о зачете этого периода в специальный стаж, мог бы быть решён судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)". При таких обстоятельствах суд не может установить тождественность должности <данные изъяты> в ЮЛ1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности «<данные изъяты>». Указанная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 3 сентября 2010 года № 49 - В10 - 11. Кроме того, пунктом 12 Правил № 781 предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Указанных условий у истца не имелось. Установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Загородских С.А. находился в дополнительных оплачиваемых отпусках, предоставленных для участия в <данные изъяты> № по <данные изъяты> (л.д. 44 - 47). За периоды обучения Загородских С.А. предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением заработной платы для прохождения <данные изъяты> в вышеуказанном образовательном учреждении, что подтверждается справками и лицевыми счетами. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ч. 2 п. 5 данных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные нормы содержались и в ранее действовавших Кодексах законов о труде. Загородских С.А., осуществляя педагогическую деятельность, в период работы получал <данные изъяты> образование по своей профессии, то есть повышал свою квалификацию. Истцу для прохождения обучения предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска. Из суммы оплаты за учебные отпуска были произведены удержания подоходного налога (л.д. 46 - 47). Таким образом, периоды нахождения Загородских С.А. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности. С учётом включения в специальный стаж учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Загородских С.А. на день обращения в Управление Пенсионного фонда составит № год № месяцев № дней. Исходя из изложенных обстоятельств, истцу правомерно отказано во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ЮЛ1 и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Руководствуясь ст. 197 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Загородских С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации»: периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ЮЛ1, назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ Загородских С.А. отказать. Решение может быть в течение десяти дней обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд. Судья Н.П. Антипина Решение Красновишерского районного суда от 24.12.2010 года кассационным определением Пермского краевого суда от 24 января 2011 года оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Именем Российской Федерации