Дело № 2-51/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск                                                                                             25 февраля 2011 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Фроловой В.Ф.

с участием прокурора Прудникова К.В.

ответчика представителя ЮЛ1 Солонцовой И.В.

ответчика представителя ЮЛ2 Антипина А.А.

ответчика представителя ЮЛ3 Митраковой А.Н.

при секретаре Романовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по иску прокурора Красновишерского муниципального района в интересах неопределенного круга лиц к ЮЛ1, ЮЛ2, ЮЛ3 об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в ЮЛ1

ЮЛ1

Прокурор Красновишерского муниципального района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ЮЛ1 ЮЛ2, ЮЛ3 об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в ЮЛ1, обосновывая тем, что в ходе проверки в зданиях и сооружениях ЮЛ1 соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения были выявлены нарушения, зафиксированные в акте проверки от 13.02..2009 года.

В целях устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей в ЮЛ1 администрации юридического лица было выдано предписания № 10 от 13.02. 2009 года, которым был установлен срок до 01.09.2010г. для устранения указанных в акте проверки от 13.02..2009 года нарушений.

         23.09.2010 г. при проверке специалистом - экспертом Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю выполнения юридическим лицом требований предписания было установлено, что до настоящего времени не устранены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

внутренняя отделка учебных классов не соответствует требованиям (стены побелены, что не позволяет проводить влажную уборку);

одновременное обследование детей дошкольного и младшего школьного возраста и персонала на контагиозные гельминты ежегодно не проводится;

на пищеблоке технологическое оборудование и моечные ванны локальными вытяжными системами вентиляции не оборудованы.

Несоблюдение требований СанПиН 2.4.2. 1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального среднего профессионального образования», СанПиН 3.2. 1333-03 «Профилактика паразитарных заболеваний на территории РФ» создает угрозу здоровью обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Прокурор просит суд обязать ЮЛ1 выполнить следующие работы по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства:

произвести внутреннюю отделку учебных классов в соответствии с требованиями СанПиНа;

провести одновременное обследование детей дошкольного и младшего школьного возраста и персонала на контагиозные гельминты;

оборудовать на пищеблоке технологическое оборудование и моечные ванны локальными вытяжными системами вентиляции.

Обязать ЮЛ2 обеспечить проведение указанных работ.

Обязать ЮЛ3 обеспечить финансирование затрат на проведение указанных работ.

В судебном заседании прокурор, настаивая на ранее заявленных требованиях, увеличил требования к ЮЛ1 просит суд обязать Юл1 дополнительно выполнить следующие работы по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства:

туалетные оборудовать подводкой воды, канализации, установить унитазы и умывальники. Унитазы оборудовать закрывающимися кабинами без запоров.

оборудовать отдельное помещение для хранения уборочного инвентаря с поддоном и подводкой к нему воды и канализации;

обеспечить все учебные помещения холодным и горячим водоснабжением;

оборудовать кабинеты физики и химии специальной мебелью в соответствии с требованиями СанПиНа;

произвести замену пришедшего в негодность линолеума в 3 классах и кабинете директора;

произвести замену детской мебели в дошкольной группе, провести ее маркировку, подбор мебели провести в соответствии с ростом детей;

оборудовать постирочную подводкой горячей и холодной воды, канализацией, отделку помещения выполнить в соответствии с требованиями, позволяющими проводить уборку влажным способом;

установить смесители гибкими шлангами с душевой насадкой для ополаскивания посуды в дошкольной группе;

обеспечить персонал пищеблока достаточным количеством спецодежды ( не менее 3-х комплектов на 1 работника).

Представитель ЮЛ1 Солонцова И.В.. иск прокурора признала.            

           Представители ЮЛ2, ЮЛ3 против удовлетворения требований не возражают.

Заслушав доводы прокурора, пояснения представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Наличие у ЮЛ1 статуса юридического лица подтверждается Уставом ЮЛ1 утвержденным приказом ЮЛ2 от 29.01..2010 года (далее Устав), а также свидетельством о постановке на учет Юл1 в налоговом органе по месту нахождения в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю от 25.07.2007 года ( л.д.8-9)

Доводы прокурора о несоблюдении в ЮЛ1 требований СанПиН 2.4.2. 1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального среднего профессионального образования», СанПиН 3.2. 1333-03 «Профилактика паразитарных заболеваний на территории РФ» подтверждаются актами проверки от 13.02. 2009 г., от 12.10.2010 г. (л.д. 13-20, 24).

Обязанность по устранению в помещениях ЮЛ1 нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения должна быть возложена на данное юридическое лицо, так как в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Кроме того, согласно ч. 3 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992 г. образовательное учреждение несет ответственность за здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиям, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств относятся в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения.

Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников (п.1 ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании»).

             В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

При удовлетворении требований прокурора о возложении на ЮЛ2, являющееся Учредителем данного общеобразовательного учреждения, обязанности обеспечить проведение работ по устранению выявленных в здании ЮЛ1 нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, суд исходит из положений Устава, согласно которому Учредитель обязан обеспечивать содержание зданий и сооружений Учреждения, обустройство прилегающей к нему территории ( п. 4.3 Устава), а также из Договора, заключенного между Учредителем и Муниципальным ЮЛ1, по условиям которого       Учредитель обязуется обеспечить бюджетное финансирование Школы на основе государственных и местных нормативов, вправе оказывать содействие Школе в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы.

Подлежат удовлетворению требования прокурора о возложении на     Администрацию Красновишерского муниципального района обязанности обеспечить финансирование затрат на проведение указанных работ, так как Федеральные государственные образовательные учреждения, государственные образовательные учреждения субъекта Российской Федерации и муниципальные образовательные учреждения являются согласно определению, закрепленному в статье 161 БК РФ, бюджетными учреждениями, то есть учреждениями, созданными органами государственной власти Российской Федерации или органами местного самоуправления для реализации некоммерческих (образовательных) целей, их основная (образовательная) деятельность финансируется из соответствующего бюджета.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования отнесена к вопросам местного значения муниципального района, расходы на содержание зданий при предоставлении всех видов образования в общеобразовательных учреждениях осуществляются из местных бюджетов.

Кроме того, согласно п.п. 4 п.1 ст.31 Закона «Об образовании» обеспечение, содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Подлежит взысканию с ЮЛ1 государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче искового заявления, так как согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в ст. 333.20 НК РФ

Госпошлина подлежит взысканию в размере, установленном ст.333.19 НК РФ, 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 195,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ЮЛ1 выполнить следующие работы по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства:

произвести внутреннюю отделку учебных классов в соответствии с требованиями СанПиНа;

провести одновременное обследование детей дошкольного и младшего школьного возраста и персонала на контагиозные гельминты;

оборудовать на пищеблоке технологическое оборудование и моечные ванны локальными вытяжными системами вентиляции;

туалетные оборудовать подводкой воды, канализации, установить унитазы и умывальники. Унитазы оборудовать закрывающимися кабинами без запоров.

оборудовать отдельное помещение для хранения уборочного с поддоном и подводкой к нему воды и канализации;

обеспечить все учебные помещения холодным и горячим водоснабжением;

оборудовать кабинеты физики и химии специальной мебелью в соответствии с требованиями СанПиНа;

произвести замену пришедшего в негодность линолеума в 3 классах и кабинете директора;

произвести замену детской мебели в дошкольной группе, провести ее маркировку, подбор мебели провести в соответствии с ростом детей;

оборудовать постирочную подводкой горячей и холодной воды, канализацией, отделку помещения выполнить в соответствии с требованиями, позволяющими проводить уборку влажным способом;

установить смесители гибкими шлангами с душевой насадкой для ополаскивания посуды в дошкольной группе;

обеспечить персонал пищеблока достаточным количеством спецодежды ( не менее 3-х комплектов на 1 работника).

Обязать ЮЛ2 обеспечить проведение указанных работ.

Обязать ЮЛ3 обеспечить финансирование затрат на проведение указанных работ.

Взыскать с ЮЛ1 госпошлину в сумме 200 (двести) рублей в бюджет Красновишерского муниципального района.

           Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья                                   подпись

                               Копия верна. Судья                                  В.Ф.Фролова