Дело № 2-268/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск                                                                                          06 июля 2011 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Фроловой В.Ф.

с участием прокурора Паршакова А.В.

истца Малютина А.А.

ответчика представителя ЮЛ1

Антипиной Н.О.

при секретаре Наумкиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красновишерского района в интересах неопределенного круга лиц о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Красновишерского района обратился в суд с иском в интересах Малютина А.А. к ЮЛ1 о признании приказа     № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления времени выдачи заработной платы с 16-00 час. до 17-00 час. незаконным, его отмене, мотивируя тем, что данный приказ принят в нарушение действующего трудового законодательства, фактически вносит изменения в Правила внутреннего трудового распорядка без учета мнения представительного органа работников, и ограничивает время выдачи заработной платы, чем нарушаются права и интересы истца.

Позднее прокурор увеличил требования путем подачи искового заявления в интересах неопределенного круга лиц о признании приказа № <данные изъяты> ЮЛ1 от ДД.ММ.ГГГГ в части установления времени выдачи заработной платы с 16-00 до 17-00 часов незаконным и его отмене, обосновывая тем, что данным приказом главный врач, ограничив время выдачи заработной платы работникам, лишил их возможности получать заработную плату в удобное для них время. Без учета мнения представительного органа работников учреждения фактически внес изменения в Правила внутреннего трудового распорядка, чем нарушил требования ст. 190 ТК РФ.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал.

Истец Малютин А.А. требования прокурора поддержал в полном объеме.

Представитель ЮЛ1» Антипина Н.О. против удовлетворения требований прокурора возражает.

На предыдущем судебном заседании <данные изъяты> ЮЛ1 возражая против удовлетворения заявления прокурора, пояснил, что переход юридического лица на выплату заработной платы работникам учреждения путем зачисления на банковские карты ОАО «ТрансКапитал Банк» был инициирован непосредственно главным врачом в целях оптимизации лечебного процесса, экономии денежных средств и ухода от бумажной бухгалтерии. Выбор Банка был осуществлен также главным врачом. Для удобства получения заработной платы работниками учреждения в здании поликлиники был установлен банкомат ОАО «ТрансКапитал Банк». Большая часть работников учреждения инициативу поддержали, написав заявления об открытии счетов в данном банке. Через кассу продолжают получать заработную плату около 50 человек. Для их обслуживания приказом № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено время выдачи заработной платы с 16 до 17 часов в предусмотренные Правилами внутреннего трудового распорядка дни выдачи заработной платы, что в месяц составляет 6 часов. Установление времени выдачизаработной платы в конце рабочего дня было обусловлено исключением возможности ухода врачей, в установленное для приема больных время, за получением заработной платы, что ранее вызывало жалобы граждан.

Главный врач неоднократно подходил к кассе в установленное приказом время выдачи заработной платы, никакой очереди он там не наблюдал.

Нарушение требований ч.6 ст. 136 ТК РФ, которой предусмотрена выплата заработной платы не реже каждые полмесяца в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, он не допустил, а лишь конкретизировал время выдачи заработной платы - пояснил ответчик.

Заслушав доводы прокурора, пояснения истца, представителя ответчика ЮЛ1 показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными, подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом приказом <данные изъяты> ЮЛ1 ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ главному бухгалтеру ЮЛ1 предписано организовать выдачу заработной платы сотрудникам учреждения, не имеющим банковских карт ОАО «ТрансКапитал Банк» в кассе бухгалтерии.

Установить время выдачи заработной платы с 16-00 час. до 17-00 час. (л.д.25).

В приказе не отражены дни выдачи заработной платы, что допускает различные его толкования.

В соответствии с требованиями ст. 136 ТК РФ заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно ст. 189 ТК РФ Правила внутреннего трудового распорядка это локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору (ст. 190 ТК РФ)

Пунктом 8.1 Правил внутреннего трудового распорядка рабочих и служащих ЮЛ1, утвержденных главным врачом ЮЛ1 ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с председателем профсоюзного комитета ЮЛ1 установлены дни выдачи заработной платы в период с 12 по 14 числа каждого месяца -окончательный расчет за предыдущий месяц и в период с 25 по 28 числа каждого месяца - аванс за текущий месяц (л.д. 17-18).

Согласно ст. 12 ТК РФ локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с:

истечением срока действия;

отменой (признанием утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом;

вступлением в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом).

Приказ главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающий время выдачи заработной платы с 16 до 17 часов, нарушает права работников учреждения на получение заработной платы в дни, установленные Правилами внутреннего трудового распорядка рабочих и служащих ЮЛ1

Выводы суда основаны на пояснениях истца, показаниях свидетелей.

Так свидетель ФИО2 суду пояснил, что работает <данные изъяты> ЮЛ1 По характеру его работы получение заработной платы в установленный приказом главного врача час возможно только при отсутствии в указанное время операций и больных в реанимационной палате.

Однако такие условия бывают не часто, тем более в летнее время в период отпусков, когда оставшимся на работе врачам хирургам приходится делать как плановые, так и экстренные операции, в которых свидетель принимает непосредственное участие.

При отсутствии операций рабочий день свидетеля заканчивается в 15 час. 30 мин. и для того, чтобы получить заработную плату ему приходится ожидать время выдачи заработной платы в очереди у кассы.     

Свидетель ФИО6 суду показала, что работает в ЮЛ1 <данные изъяты>, при этом ведет консультативный прием больных в поликлинике. Выдача заработной платы в учреждении регулируется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка. Но коллективный договор в настоящее время в учреждении не действует, т.к. с 2006 года его не заключали. С правилами внутреннего трудового распорядка она знакомилась, ей известно, что работники учреждения должны получать заработную плату 2 раза в месяц, установлены дни выдачи заработной платы. Приказом № было установлено время выдачи заработной платы, но при этом не указаны дни выдачи заработной платы. Приказ составлен некорректно, по смыслу приказа главный врач фактически переложил на главного бухгалтера обязанность организовать время и дни выдачи заработной платы. Введение ограничения времени выдачи заработной платы было вызвано желанием главного врача заставить всех работников учреждения открыть счета в ОАО «ТрансКапитал Банк», что многих работников учреждения не устраивает. Она не возражает против открытия счета для зачисления заработной платы, но только в Сберегательном банке. Ограничив время получения заработной платы 1 часом с 16 до 17 часов, главный врач вынуждает ФИО6, осуществляющую в указанное время прием больных, нарушать их права, заставляя ожидать в очереди в течение времени, необходимого ФИО6 для получения заработной платы, либо делает невозможным получение ею заработной платы в указанный час, так как после приема больных в поликлинике ФИО6 продолжает консультации больных в других отделениях, которые заканчиваются в 18-00 час.       

Аналогичные показания дали свидетели ФИО3, ФИО5, ФИО4

Кроме того, изданием приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающим время выдачи заработной платы с 16 до 17 час., главный врач фактически внес изменения в локальный нормативный акт в Правила внутреннего трудового распорядка рабочих и служащих ЮЛ1 при этом мнение представительного органа работников ЮЛ1 испрошено не было.

Согласно ст. 8 ТК РФ принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями входит в компетенцию работодателя, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ч.4 ст.8 ТК РФ).

Анализ представленных суду доказательств в их совокупности дает основание признать приказ № <данные изъяты> ЮЛ1 от ДД.ММ.ГГГГ в части установления времени выдачи заработной платы с 16-00 до 17-00 часов незаконным и подлежащим отмене.

Подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче искового заявления, так как согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер госпошлины установлен ст. 333.19 НК РФ, 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 195,198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Приказ ЮЛ1 № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

Взыскать с ЮЛ1 государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей в бюджет Красновишерского муниципального района.

Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья                               подпись

                          Копия верна. Судья                               В.В.Фролова