Дело № 2 - 299 / 2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Красновишерск        10 августа 2011 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Семериковой Л.С.

с участием прокурора - старшего помощника прокурора Усаниной В.Н.,

ответчиков:

представителя Администрации Красновишерского муниципального района

Лебедевой И.С.,

представителя Юл Пед О.Н.,

при секретаре Пестовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Красновишерске дело

по иску Прокурора Красновишерского района

в интересах неопределенного круга лиц

к ЮЛ

ЮЛ

ЮЛ,

Юл

Юл,

Администрации Красновишерского муниципального района

о возложении обязанностей по финансированию и проведению работ по устранению

нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

    У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красновишерского района обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЮЛ), Юл, Администрации Красновишерского муниципального района о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в ЮЛ

Исковые требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проведенной специалистами - экспертами Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю проверки соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в зданиях и сооружениях ЮЛ были выявлены нарушения, зафиксированные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей в отношении ЮЛ было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения указанных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке специалистом - экспертом Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю выполнения юридическим лицом требований указанного предписания было установлено, что до настоящего времени не устранены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

территория участка ЮЛ не ограждена забором 2 м.;

не восстановлена работа душевой;

не проведена замена пришедшего в негодность линолеума в помещениях ЮЛ

не выполнена отделка стен помещений изолятора материалами, допускающими уборку влажным способом и дезинфекцию. Не устранены имеющиеся дефекты поверхностей пола и стен в процедурном кабинете.

    Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Учредителем ЮЛ является Юл. Имущество за учреждением закреплено на праве оперативного управления учредителем. Расходы на содержание зданий при предоставлении всех видов образования в общеобразовательных учреждениях осуществляются из местного бюджета и относятся к вопросам местного значения муниципального района.

Прокурор просит обязать ЮЛ выполнить следующие работы по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства:

территорию участка ЮЛ оградить забором высотой 2 метра;

восстановить работу душевой;

провести замену пришедшего в негодность линолеума в помещениях ЮЛ;

выполнить отделку стен помещений изолятора материалами, допускающими уборку влажным способом и дезинфекцию;

устранить имеющиеся дефекты поверхностей пола и стен в процедурном кабинете.

Обязать Юл обеспечить проведение указанных работ. Обязать Администрацию Красновишерского муниципального района обеспечить финансирование затрат на проведение указанных работ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Красновишерского района Усанина В.Н. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.

           Представитель Управления муниципальными учреждениями администрации Красновишерского муниципального района Пед О.Н. с исковыми требованиями согласилась, представитель Администрации Красновишерского муниципального района Лебедева И.С. исковые требования прокурора признала.

Представитель ЮЛ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Направили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования прокурора признают, указали, что из 4 пунктов предписания, 3 пункта уже устранены (копии актов прилагаются), готовится документация для объявления электронного аукциона по капитальному ремонту ограждения.

Заслушав доводы прокурора, пояснения представителей ответчиков, исследовав документы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Из пояснений прокурора в судебном заседании, имеющихся в деле документов: устава ЮЛ, утвержденного приказом управления муниципальными учреждениями администрации Красновишерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Устав) (л. д. 50-65, 70-72), договора о взаимоотношениях между ЮЛ и учредителем (л.д.66-69), свидетельства о внесении записи в ЕГР ЮЛ (л. д. 8) следует, что ЮЛ является юридическим лицом.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, составленных специалистами - экспертами Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю (л.д. 17 - 25, 26 - 27), подтверждается, что ЮЛ не проведены работы указанные в иске.

В судебном заседании представители ответчиков пояснили, что из 4 пунктов перечисленных в предписании нарушений, 3 пункта предписания на момент рассмотрения дела выполнены, не выполнено требование об ограждении территории ЮЛ забором высотой 2 метра. Не отрицая необходимости выполнения указанного в актах нарушения, представители ответчиков утверждали, что территорию учреждения запланировано оградить забором до ДД.ММ.ГГГГ, но всё зависит от финансирования. В судебное заседание представителями ответчиков представлены акты о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией объекта после ремонта от ДД.ММ.ГГГГ: душевой ЮЛ, замены пришедшего в негодность линолеума в классах начального звена, приемной, холла 3 этажа учебного корпуса, процедурного кабинета ЮЛ и отделке стен помещений медицинского изолятора ЮЛ соответствующей техническим требованиям и требованиям СанПин; акт проверки покрытия линолеумом в помещениях ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки отделки стен помещений изолятора от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки работы душевой, подтверждающие устранение выявленных нарушений требований действующего законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Указанные доводы приняты судом во внимание.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создаёт условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-Фз «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу положений ч. 1 ст. 28 указанного закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств относятся к компетенции образовательного учреждения.

При удовлетворении требований прокурора о возложении обязанности на Управление муниципальными учреждениями администрации Красновишерского муниципального района, являющегося учредителем данного образовательного учреждения, обязанности обеспечить проведение работ по устранению выявленных нарушений законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в учреждении, суд исходит из положений Устава, согласно которому Учредитель обязан обеспечивать содержание зданий и сооружений учреждения (п. 4.2 Устава), а также из договора, заключенного между Управлением и образовательным учреждением, по условиям которого учредить обязуется осуществлять в установленном порядке за счет средств бюджета финансирование деятельности учреждения, а также капитальный и текущий ремонт закрепленного за ним имущества (п. 2.25 договора).

Подлежат удовлетворению требования прокурора о возложении на Администрацию Красновишерского муниципального района обязанности обеспечить финансирование затрат на проведение указанных работ, так как, муниципальные образовательные учреждения являются согласно, определению, закрепленному в ст. 161 БК РФ, бюджетными учреждениями, то есть, учреждениями, созданными органами местного самоуправления для реализации некоммерческих (образовательных) целей, их основная (образовательная) деятельность финансируется из соответствующего бюджета.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 31 указанного Закона обеспечение, содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Перечисленные обстоятельства дают основание полагать, что заявленные прокурором исковые требования обоснованны и подлежат частичному удовлетворению.

Подлежит взысканию с ЮЛ ЮЛ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден при подаче искового заявления. Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. Аналогичная норма содержится в ст. 333. 19 и ст. 333.20 НК РФ.

Размер подлежащей взысканию госпошлины согласно ст.333.19 НК РФ составляет 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Красновишерского района в интересах неопределенного круга лиц к ЮЛ, Юл, Администрации Красновишерского муниципального района о возложении обязанностей по финансированию и проведению работ по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить в части.

Обязать ЮЛ выполнить работы по устранению нарушений законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: оградить забором территорию участка ЮЛ высотой 2 метра.

Обязать Юл обеспечить проведение указанных работ.

Обязать Администрацию Красновишерского муниципального района обеспечить финансирование затрат на проведение указанных работ.

В части иска о понуждении ЮЛ выполнить работы по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства: восстановить работу душевой; провести замену пришедшего в негодность линолеума в помещениях ЮЛ; выполнить отделку стен помещений изолятора материалами, допускающими уборку влажным способом и дезинфекцию; устранить имеющиеся дефекты поверхностей пола и стен в процедурном кабинет; о понуждении Юл обеспечить проведение указанных работ; о понуждении Администрацию Красновишерского муниципального района обеспечить финансирование затрат на проведение указанных работ Прокурору Красновишерского района отказать.

Взыскать с ЮЛ государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей в федеральный бюджет.

Решение может быть в течение 10 дней обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья        Л.С. Семерикова