Дело № 2 - 289 / 2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации гор. Красновишерск 22 августа 2011 года Красновишерский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Семериковой Л.С., с участием прокурора - помощника прокурора Прудникова К.В., истца Антипин А.Г., ответчика представителя Администрации Красновишерского муниципального района Собяниной И.Н., при секретаре Пестовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Красновишерске гражданское дело по иску Прокурора Красновишерского района в интересах Антипин А.Г. к Администрации Красновишерского муниципального района, Администрации Красновишерского городского поселения, Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Антипину А.Г., У С ТА Н О В И Л: Прокурор Красновишерского района обратился в суд в интересах Антипина А.Г. с иском к Администрации Красновишерского муниципального района, Администрации Красновишерского городского поселения, Правительству Пермского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма Антипину А.Г.. Требования прокурора мотивированы тем, что Антипин А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>. Мать Антипина А.Г. - ФИО1 и отец ФИО3 <данные изъяты> на основании решения Красновишерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Антипин А.Г. <данные изъяты>. Постановлением администрации Красновишерского района от ДД.ММ.ГГГГ № Антипин А.Г. передан на <данные изъяты> ФИО2. Жилое помещение за Антипиным А.Г. не закреплялось. Согласно решению комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Антипин А.Г. принят на учет в список <данные изъяты> в качестве нуждающегося в жилом помещении. Антипин А.Г. собственного жилья не имеет, в приватизации не участвовал, недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности не имеет. Прокурор считает, что Антипину А.Г., как <данные изъяты> не имеющему закреплённого жилого помещения, должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, в связи с этим просит: обязать Правительство Пермского края выделить из краевого бюджета денежные средства для приобретения администрацией Красновишерского муниципального района благоустроенного жилого помещения для Антипина А.Г., обязать Администрацию Красновишерского муниципального района приобрести за счёт средств бюджета Пермского края благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям для Антипина А.Г. и передать жилое помещение в собственность Красновишерского городского поселения, обязать Администрацию Красновишерского городского поселения предоставить Антипину А.Г. приобретенное жилое помещение по договору социального найма. В судебном заседании помощник прокурора Прудников К.В. на заявленных требованиях настаивал. Антипин Н.Г. поддержал заявленные требования. Представитель Администрации Красновишерского городского поселения в судебном заседании не присутствовали, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, исковые требования признают в полном объеме. По существу заявленных требований пояснили, что у Антипина А.Г. возникло право на предоставление жилого помещения в связи с окончанием образовательного учреждения. На основании заключения межведомственной комиссии жилое помещение, закрепленное за <данные изъяты> А.Г., в ДД.ММ.ГГГГ года было признано непригодным для проживания. В ДД.ММ.ГГГГ года он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в <данные изъяты>. Считают, что на момент постановки на учет, Антипин А.Г. не имел закрепленного жилого помещения, в связи с этим Антипин А.Г. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Представитель Правительства Пермского края в судебное заседание не явился. Поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В возражениях на исковое заявление просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представители Администрации Красновишерского муниципального района, прокурор считают, что Антипину А.Г. как <данные изъяты> должно быть предоставлено жилое помещение на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке <данные изъяты>»: Администрация Красновишерского района должна приобрести за счёт средств бюджета Пермского края жилое помещение и передать его в собственность Красновишерского городского поселения, которая в свою очередь должна предоставить указанное жилое помещение Антипину А.Г. по договору социального найма. Поддерживая иск прокурора, истец Антипин А.Г. суду пояснил, что он закончил образовательное учреждение в ДД.ММ.ГГГГ году, своего жилья не имеет, живет у <данные изъяты> Заслушав истца, исследовав документы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Установлено, что матерью Антипин А.Г. является ФИО1, отцом является ФИО3 (л. д. 8). На основании постановления Администрации Красновишерского района от ДД.ММ.ГГГГ № Антипин А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> (л. д. 9). По решению Красновишерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО1 <данные изъяты> в отношении <данные изъяты>, в том числе в отношении Антипина А.Г. (л. д. 10-11). На основании постановления администрации Красновишерского района от ДД.ММ.ГГГГ № за Антипиным А.Г. было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, дер. ФИО2, <адрес> (л. д. 37). ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение по адресу: <адрес>, дер. ФИО2, ул. рабочая, <адрес>, заключением комиссии признано непригодным для проживания (л.д. 63, 64). ДД.ММ.ГГГГ по решению жилищной комиссии администрации Красновишерского городского поселения № Антипин А.Г. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в общий список и льготный <данные изъяты> (л.д. 13, 14). На основании постановления администрации Красновишерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Антипин А.Г. передан на <данные изъяты> ФИО2 (л. д. 15). В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются <данные изъяты> по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в <данные изъяты> а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке <данные изъяты> а также <данные изъяты> не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Из смысла указанной нормы закона следует, что Федеральный закон № 159 - ФЗ связывает возникновение права на получение жилой площади вне очереди в рамках данного закона одновременно с тремя условиями: - наличие статуса ребёнка-сироты либо ребёнка, оставшегося без попечения родителей; - отсутствие закреплённого жилого помещения; - окончание пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооружённых Сил РФ, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 5 указанного Федерального закона финансирование обеспечения жилой площадью указанных категорий лиц относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. На основании Закона Пермской области от 30 ноября 2006 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Красновишерского муниципального района» по акту от 31 декабря 2006 года Красновишерскому городскому поселению было передано муниципальное имущество, в том числе жилой фонд. Красновишерскому городскому поселению также переданы полномочия по предоставлению жилья. В рассматриваемом споре Антипин А.Г. имеет <данные изъяты> предусмотренный ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке <данные изъяты>». На день рассмотрения дела Антипин А.Г., в ДД.ММ.ГГГГ года закончил обучение в ЮЛ, что подтверждено копией свидетельства об окончании общеобразовательной школы (л. д.23), справкой, выданной учреждением от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 20). Из справки ЮЛ1 <адрес> следует, что Антипин А.Г. в приватизации жилья на территории <адрес> и <адрес> не участвовал, недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности не имеет (л. д.16, 22). Согласно уведомлениям государственного регистратора Красновишерского отдела Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю следует, что прав на недвижимое имущество за Антипиным А.Г., его родителями ФИО1, ФИО3 не зарегистрировано (л.д. 17, 18, 21). Следовательно, условия для возникновения права на получение жилой площади вне очереди в рамках Федерального закона № 159 - ФЗ имеются. В силу ст. 15 ЖК РФ, объектом жилищных прав может быть жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, то есть соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям. Проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, является основанием для признания лица нуждающимся в жилом помещении (ст. 51 ЖК РФ). С учётом указанных обстоятельств и возраста Антипин А.Г. (до 23 лет) был поставлен комиссией по жилищным вопросам Администрацией Красновишерского городского поселения от 7 июля 2008 года № 7 на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в общий список и льготный <данные изъяты> Следовательно, Администрация Красновишерского городского поселения фактически признала право Антипина А.Г. на получение жилого помещения именно в порядке реализации мер социальной поддержки <данные изъяты> Из пояснений представителя Администрации Красновишерского муниципального района Собяниной И.Н. следует, что реализация проекта по предоставлению жилья <данные изъяты>, не имеющим закрепленного жилого помещения, осуществляется следующим образом: Администрация муниципального района приобретает за счет выделенных на эти цели средств краевого бюджета жилые помещения и передает их Администрации Красновишерского городского поселения, которая обязана предоставить приобретенное жилое помещение конкретному лицу. Таким образом, на Администрации Красновишерского муниципального района лежит обязанность по приобретению для Антипина А.Г. жилого помещения за счет средств краевого бюджета, а на Администрации Красновишерского городского поселения - предоставить приобретенное жилое помещение Антипину А.Г.. Учитывая, что истец зарегистрирована в <адрес>, ей должно быть предоставлено жилое помещение в черте <адрес>, не ниже нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма в <адрес>. В соответствии со ст. 6 Закона Пермской области «О мерах по социальной поддержке <данные изъяты> от 29 декабря 200 4 года № 1939-419 <данные изъяты> обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора области и Правительства Пермского края. Государственные полномочия по социальной поддержке <данные изъяты> в том числе по обеспечению жилой площадью, переданы органам местного самоуправления, что предусмотрено п. 6 ст. 1 Закона Пермской области от 14 ноября 2005 года № 2621-580 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Пермской области по социальной поддержке, социальной помощи и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан». Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны самостоятельно осуществлять переданные им государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области (п.1 ч. 1 ст. 4 Закона № 2621-580). Согласно п. 1 Положения «О порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для <данные изъяты>», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2006 № 16-п, средства, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края (далее - органы местного самоуправления) на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для <данные изъяты> направляются для предоставления выплаты на приобретение жилого помещения и (или) для предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма. Субсидии, передаваемые органам местного самоуправления на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для <данные изъяты>, направляются для предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма. Приобретение благоустроенного жилого помещения для Антипина А.Г. должно быть произведено за счет средств краевого бюджета, так как, согласно ст. 8 Закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав <данные изъяты> на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Подлежит удовлетворению требования прокурора о возложении на Администрацию Красновишерского муниципального района, Администрацию Красновишерского городского поселения обязанности предоставить Антипину А.Г. жилое помещение, так как, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются <данные изъяты>, <данные изъяты>, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждения, при прекращении опеки (попечительства). Перечисление средств, субсидий в бюджеты муниципальных районов, городских округов Пермского края (далее - местные бюджеты) осуществляются Министерством жилищно-коммунального хозяйства Пермского края в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке органами местного самоуправления на текущий финансовый год. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется по мере поступления средств из федерального бюджета. В соответствии с соглашением о механизме реализации проекта «Жилье для детей-сирот» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Администрацией Красновишерского муниципального района и Администрацией Красновишерского городского поселения, Администрация Красновишерского муниципального района взяла на себя обязательство приобретать жилые помещения для <данные изъяты> жилые помещения, отвечающие установленным санитарно-техническим нормам и правилам и передавать приобретенные жилые помещения в собственность Красновишерского городского поселения. При этом Администрация Красновишерского городского поселения обязуется предоставить жилое помещение в соответствии со списком очередности <данные изъяты> состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, на основании решения комиссии по жилищным вопросам. Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещение признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В соответствии с ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления жилой площади устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Руководствуясь ст. ст. 197, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Администрацию Красновишерского муниципального района Пермского края приобрести за счёт средств бюджета Пермского края благоустроенное жилое помещение для Антипин А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. ФИО2 <адрес>, и передать его в собственность Администрации Красновишерского городского поселения. Обязать Администрацию Красновишерского городского поселения предоставить Антипин А.Г. на условиях договора социального найма вне очереди благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, расположенное в черте <адрес>, за счет средств бюджета Пермского края, выделяемых на эти цели. Решение может быть в течение 10 дней обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд. Судья: подпись. Копия верна. Судья Л.С. Семерикова