Дело № 2 - 368/ 2011 Р Е Ш Е Н И Е гор. Красновишерск 14 ноября 2011 года Красновишерский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Семериковой Л.С., с участием: истца Лещинской Н.Г., ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Красновишерском районе Пермского края Воробьевой Н.А., при секретаре Пестовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Красновишерске гражданское дело по иску Лещинской Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Красновишерском районе Пермского края о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Лещинская Н.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края о включении периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность; досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования Лещинская Н.Г. мотивировала тем, что решением комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Красновишерском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № ей было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием на ДД.ММ.ГГГГ требуемой продолжительности специального стажа 25 лет. Лещинская Н.Г. просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребёнком и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении заявленных требований. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края Воробьева Н.А. иск не признала, в суде пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Лещинская Н.Г. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Красновишерском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано за отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа работы. В специальный стаж не были включены периоды нахождения Лещинской Н.Г. в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанные периоды имели место после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Заслушав стороны, исследовав документы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Из трудовой книжки Лещинской Н.Г. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята учителем начальных классов ЮЛ1 (л.д. 25 - 26). В обоснование заявленных требований Лещинской Н.Г. пояснила в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом из специального трудового стажа были исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исключение из специального стажа указанных периодов истица считает необоснованным. Ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ. Роды были тяжелые, послеродовой отпуск продлился <данные изъяты>. В отпуске по беременности и родам и по уходу за ребёнком истица находилась до ДД.ММ.ГГГГ, считает, что данный период также необоснованно исключён из специального стажа. Доводы сторон проверены судом. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лещинской Н.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив документы, подтверждающие осуществление педагогической деятельности. Согласно выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до трех лет. Решением комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Красновишерском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № ей было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием на ДД.ММ.ГГГГ требуемой продолжительности специального стажа 25 лет (л.д. 12-14). Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по Верх-Язьвинской средней школе следует, что Лещинской Н.Г. учителю начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком (л.д. 7). В карточках-справках Лещинской Н.Г. за ДД.ММ.ГГГГ по форме №, утвержденных Министерством финансов СССР 9 X 1968 г. № 41-39, в отметках о приеме и перевода имеются записи: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до трех лет (л.д. 9, 10). Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ директора ЮЛ1 Лещинской Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ была временно принята в штат школы на должность ст. пионервожатой (л.д. 11). Из справки-подтверждения управления муниципальными учреждениями администрации Красновишерского муниципального района следует, что учитель ЮЛ1 Лещинской Н.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до трех лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 29) В процессе рассмотрения дела установлено, что на момент обращения Лещинской Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края о досрочном назначении ей трудовой пенсии у нее возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; при этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. С 01 января 2002 года вступил в действие Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанным законом сохранены основные принципы определения права на пенсию с различными особыми условиями труда. Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ назначается ранее пенсионного возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался со ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия вышеназванных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Лещинской Н.Г. Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку, Лещинской Н.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 года и осуществляла педагогическую деятельность, следует обязать Управление Пенсионного фонда включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и непрерывно продолжившийся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Из решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии за исключением периодов нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет составлял <данные изъяты>. При включении в специальный стаж истцу спорных периодов специальный стаж ее составляет <данные изъяты>. В соответствии со ст. 19 ч. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Исходя из изложенного, на день обращения истицы в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ истицей был выработан необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогический стаж работы. При указанных обстоятельствах решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в Красновишерском районе от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать обоснованным. Таким образом, исковые требования Лещинской Н.Г. подлежат удовлетворению. Исходя из требований ст. 19 ч. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на пенсию у Лещинской Н.Г. возникло со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 197 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красновишерском районе Пермского края включить Лещинской Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить Лещинской Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть в течение десяти дней обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд. Судья Л.С. Семерикова
Именем Российской Федерации