о признании незаконным органа местного самоуправления



Дело № 2 - 238 / 2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск 25 июня 2010 года.

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

Судьи Антипиной Н.П.

С участием прокурора - помощника прокурора Красновишерского района Паршакова А.В.

При секретаре Тиуновой Д.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Красновишерске

Дело по заявлению

Прокурора Красновишерского района

в интересах неопределённого круга лиц

о признании незаконным постановления органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красновишерского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления Главы Администрации Мутихинского сельского поселения Красновишерского района от 28 апреля 2010 года № 11 «Об отключении уличного освещения».

Свои требования прокурор мотивировал тем, что указанное постановление является незаконным, поскольку противоречит требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», Устава Мутихинского сельского поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Красновишерского района Паршаков А.В. настаивал на удовлетворении заявленного требования. Представитель Администрации Мутихинского сельского поселения в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте слушания дела извещены.

Заслушав прокурора, исследовав документы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

28 апреля 2010 года Главой Администрации Мутихинского сельского поселения вынесено постановление № 11 « Об отключении уличного освещения», из которого следует, что постановлено отключить уличное освещение населённых пунктов на территории Мутихинского сельского поселения с 1 мая 2010 года. Основанием для отключения уличного освещения в постановлении указано увеличение продолжительности светового дня и установление положительной температуры атмосферного воздуха л.д. 11).

Прокурор считает указанное постановление незаконным в связи с несоответствием его требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», Устава Мутихинского сельского поселения.

Доводы прокурора проверены судом.

Согласно ст. 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с п.п. 9, 21 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Муниципальное образование «Мутихинское сельское поселение» обязано принимать меры к организации освещения улиц в границах населённых пунктов, а также обеспечивать первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов, расположенных на территории Мутихинского сельского поселения.

Требование об организации освещения улиц в границах населённых пунктов Мутихинского сельского поселения изложено в п. 26 ч. 1 ст. 37 Устава Мутихинского сельского поселения.

В соответствии с п. 27 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утверждённых приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации от 18 июня 2003 года № 313, территории населённых пунктов должны иметь наружное освещение в тёмное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоёмов, к входам в здания и сооружения.

Таким образом, Администрация Мутихинского сельского поселения Красновишерского района постановлением от 28 апреля 2010 года № 11 «Об отключении уличного освещения», которое противоречит требованиям перечисленных нормативных актов, нарушает права жителей указанного сельского поселения на безопасные условия проживания. В тёмное время суток территория сельского поселения не освещена, нарушаются общеобязательные требования пожарной безопасности, создаются затруднительные условия для ликвидации возможных пожаров на территории поселения.

В соответствии со ст. 258 ч. 1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение.

Руководствуясь ст. ст. 197, 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление главы Администрации Мутихинского сельского поселения Красновишерского района Пермского края от 28 апреля 2010 года № 11 « Об отключении уличного освещения» признать незаконным и недействующим со дня его принятия.

Обязать Администрацию Мутихинского сельского поселения Красновишерского района Пермского края отменить постановление от 28 апреля 2010 года № 11 « Об отключении уличного освещения» и обеспечить освещение территории Мутихинского сельского поселения в соответствии с разработанным графиком включения и отключения установок наружного освещения.

Решение может быть в течение 10 дней обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья подпись

Копия верна: Судья Н.П. Антипина