Дело № 2-391/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск                                                                                      25 ноября 2011 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Фроловой В.Ф.

с участием истца Корякин Ю.Б.

ответчика представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Воробьевой Н.А.

при секретаре Романовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по иску Корякин Ю.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода нахождения на выборной должности, назначении досрочной трудовой пенсии     

У С Т А Н О В И Л :

Корякин Ю.Б. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Красновишерском районе о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода нахождения на выборной должности, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя тем, что, имея специальный стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, 14.06.2011 года обратился в Управление Пенсионного фонда в Красновишерском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в чем ему было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого для назначения пенсии специального стажа работы.

При этом из специального стажа были исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04.02.1985 г. по 04.03.1985 г., с 16.03.1987 г. по 30.04.1987 г., с 30.11.1992 г. по 18.12.1992 г., с 04.10.1999 по 25.12.1999 г., с 14.10.2002 г. по 26.10.2002 г., с 02.02.2004 по 14.02.2004 г., с 05.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 31.10.2005 г. по 12.11.2005 г., с 28.10.2006 г. по 25.12.2006 г., с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 21.02.2011 г. по 23.03.2011 г., итого 10 месяцев 28 дней что, по мнению истца, является незаконным, так как на курсы повышения квалификации он выезжал по распоряжению работодателя, при этом за ним сохранялись место работы и средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

         Кроме того, из специального стажа работы исключен период работы истца в качестве <данные изъяты> с 03.01.1992 г. по 30.04.1992 г., что противоречит абзацу 3 статьи 375 ТК РФ, а также части 3 статьи 26 ФЗ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.02.1985 г. по 04.03.1985 г., с 16.03.1987 г. по 30.04.1987 г., с 30.11.1992 г. по 18.12.1992 г., с 04.10.1999 по 25.12.1999 г., с 14.10.2002 г. по 26.10.2002 г., с 02.02.2004 по 14.02.2004 г., с 05.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 31.10.2005 г. по 12.11.2005 г., с 28.10.2006 г. по 25.12.2006 г., с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 21.02.2011 г. по 23.03.2011 г., а также период работы в качестве <данные изъяты> с 03.01.1992 г. по 30.04.1992 г

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 14.06.2011г.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал по приведенным выше основаниям.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе против удовлетворения иска возражает.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Установлено, что 14.06. 2011 года Корякин Ю.Б. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (далее Закон № 173-ФЗ).

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 32/1 от 23.08.2011 г. к зачету принят стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, 29 лет 4 месяца 3 дня.

В назначении досрочной пенсии по старости с 14.06.2011 года в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ Корякину Ю.Б. отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

При этом в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.02.1985 г, по 04.03.1985 г., с 16.03.1987 г. по 30.04.1987 г., с 30.11.1992 г. по 18.12.1992 г., с 04.10.1999 по 25.12.1999 г., с 14.10.2002 г. по 26.10.2002 г., с 02.02.2004 по 14.02.2004 г., с 05.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 31.10.2005 г. по 12.11.2005 г., с 28.10.2006 г. по 25.12.2006 г., с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 21.02.2011 г. по 23.03.2011 г., а также период работы в качестве председателя профкома с 03.01.1992 г. по 30.04.1992 г. (л.д.7-14).

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. ФЗ от 27.07.2010 N 227-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ, вступившего в действие с 01.02.2002 года, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Это дает основание считать период нахождения на курсах повышения квалификации периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из имеющихся в материалах дела Справки ЮЛ1 №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Справки ЮЛ1 № от 25.08.2011 г. следует, что в период с 04.02.1985 г. по 04.03.1985 г., с 16.03.1987 г. по 30.04.1987 г., с 30.11.1992 г. по 18.12.1992 г., с 04.10.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 25.12.1999 г., с 14.10.2002 г. по 26.10.2002 г., с 02.02.2004 г. по 14.02.2004 г., с 05.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 31.10.2005 г. по 12.11.2005 г., с 28.10.2006 г. по 25.12. 2006 г., с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 21.02.2011 г. по 23.03.2011 г. Корякин Ю.Б. проходил учебу на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, при этом удерживались и производились отчисления в пенсионный фонд по установленным тарифам в полном объеме ( л.д. 23-29,30).

Согласно ЮЛ2 № от ДД.ММ.ГГГГ Корякин Ю.Б. работал <данные изъяты> с 02 января 1992 г. по 01 июля 1992 г. (л.д. 22).

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд принимает во внимание и тот факт, что в соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Согласно п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 30 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг), повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет.

Аналогичная норма содержалась п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 г. № 499

Учитывая специфику выполняемой Корякиным Ю.Б. работы, периодическое повышение квалификации является необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой им должности.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения Корякина Ю.Б. на курсах повышения квалификации с 04.02.1985 г. по 04.03.1985 г., с 16.03.1987 г. по 30.04.1987 г., с 30.11.1992 г. по 18.12.1992 г., с 04.10.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 25.12.1999 г., с 14.10.2002 г. по 26.10.2002 г., с 02.02.2004 г. по 14.02.2004 г., с 05.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 31.10.2005 г. по 12.11.2005 г., с 28.10.2006 г. по 25.12. 2006 г., с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 21.02.2011 г. по 23.03.2011 г.. подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, иное толкование и применение ФИО2 законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Корякина Ю.Б. на социальное обеспечение.

Подлежит включению в специальный стаж работы Корякин Ю.Б. период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Как следует из Определения Верховного Суда РФ от 09.07.2010 N 81-В10-4 Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок расчета специального трудового стажа для начисления пенсии по выслуге лет на льготных условиях не регулируется, этот порядок установлен специальными нормами части 3 статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и части 2 статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрено, что время работы на выборных профсоюзных должностях включается в стаж работы, в том числе и на вредном производстве, без каких бы то ни было ограничений и оговорок.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца 14.06.2011 года в Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости ответчиком к зачету был принят стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, 29 лет 4 месяца 3 дня, включение в данный стаж периодов нахождения Корякина Ю.Б. на курсах повышения квалификации с 04.02.1985 г. по 04.03.1985 г., с 16.03.1987 г. по 30.04.1987 г., с 30.11.1992 г. по 18.12.1992 г., с 04.10.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 25.12.1999 г., с 14.10.2002 г. по 26.10.2002 г., с 02.02.2004 г. по 14.02.2004 г., с 05.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 31.10.2005 г. по 12.11.2005 г., с 28.10.2006 г. по 25.12. 2006 г., с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 21.02.2011 г. по 23.03.2011 г., а также периода работы <данные изъяты> с 02 января 1992 г. по 01 июля 1992 г. в календарном исчислении, дает основание признать, что на дату обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе истец имел необходимый для назначения льготной пенсии 30-летний стаж, что является основанием для назначения Корякину Ю.Б. досрочной трудовой пенсии по старости с 14.06.2011 года.

Подлежат удовлетворению требования истца о возмещении понесенных им расходов на оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей (чек-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ), а также на оплату юридических услуг по изготовлению проекта искового заявления в сумме 1000 рублей ( квитанция Серия № АА, № от ДД.ММ.ГГГГ), так как согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы

Руководствуясь ст. ст. 195,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе включить Корякин Ю.Б. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.02.1985 г. по 04.03.1985 г., с 16.03.1987 г. по 30.04.1987 г., с 30.11.1992 г. по 18.12.1992 г., с 04.10.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 25.12.1999 г., с 14.10.2002 г. по 26.10.2002 г., с 02.02.2004 г. по 14.02.2004 г., с 05.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 31.10.2005 г. по 12.11.2005 г., с 28.10.2006 г. по 25.12. 2006 г., с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 21.02.2011 г. по 23.03.2011 г., а также периода работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе назначить Корякин Ю.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе в пользу Корякин Ю.Б. в возмещение расходов на оплату госпошлины 200 (двести) рублей, на оплату юридических услуг 1000 ( одна тысяча) рублей.

Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья                               подпись

Копия верна..         Судья                               В.Ф.Фролова