Дело № 2-375/ 2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск                      02 декабря 2011 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Фроловой В.Ф.

с участием истца представителя Романова В.В.

ответчика представителя Красновишерского городского поселения

Симаковой Е.В.

третьего лица представителя Администрации Красновишерского муниципального района Ведерниковой Н.М.

при секретаре Наумкиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по иску Гилева В.В. к Администрации Красновишерского городского поселения о предоставлении благоустроенного жилого помещения, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л :

              Гилева В.В. обратилась в суд с иском к Администрации Красновишерского городского поселения о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, компенсации морального вреда, обосновывая тем, что летом 2004 года занимаемое ее семьей <данные изъяты> жилое помещение по адресу: <адрес> было признано непригодным для проживания, семье истицы для временного проживания было предоставлено специализированное жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, в котором <данные изъяты> Гилевой В.В.проживает по настоящее время.

От предоставления семье истицы жилого помещения по договору социального найма Администрация Красновишерского городского поселения уклоняется, что причиняет Гилевой В.В. нравственные страдания.

         Гилева В.В. просит суд обязать Администрацию Красновишерского городского поселения предоставить ей жилое помещение в муниципальном жилищном фонде по договору <данные изъяты>, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также 200 рублей в возмещение расходов на оплату госпошлины.

Истица Гилева В.В., третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истицы Романов В.В., действующий на основании надлежаще оформленной доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель Администрации Красновишерского городского поселения Симакова Е.В. против удовлетворения иска возражает.

На предыдущем судебном заседании истица Гилева В.В., настаивая на заявленных требованиях, суду пояснила, что проживала вместе с <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> и <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> в жилом помещении по адресу: <адрес>3. Еще в 1999 г. жилой дом по <адрес>, в котором находилось занимаемое семьей истицы жилое помещение, в связи с физическим износом <адрес> % был признан непригодным для проживания. В 2004 году Администрация Красновишерского района в порядке расселения жильцов дома, подлежащего сносу, предложила семье истицы временно переехать в специализированное жилое помещение, относящееся к маневренному жилищному фонду, по адресу:              <адрес>21.

Гилева В.В., не имевшая право на другое жилое помещение, вынуждена была согласиться на переезд, с ней был заключен договор найма специализированного жилого помещения по указанному адресу. При этом истице было разъяснено, что ни она, ни члены ее семьи не имеют право приватизировать данное жилое помещение.

В целях реализации права на приватизацию жилого помещения истица неоднократно     обращалась к Администрации Красновишерского городского поселения с просьбой вывести занимаемое семьей Гилевой В.В. жилое помещение из состава специализированного жилищного фонда, либо предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, однако до настоящего времени данный вопрос ответчиком не разрешен.

Третье лицо Гилева Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации Красновишерского городского поселения Симакова Е.В., возражая против удовлетворения иска, суду пояснила, что жилой дом по адресу: <адрес>, в котором находилась <адрес>, занимаемая семьей Гилевой В.В., в собственность Администрации Красновишерского городского поселения передан не был.

На момент признания данного жилого дома непригодным для проживания, он находился в собственности Красновишерского муниципального района, которая, являясь по отношению к жильцам дома Наймодателем, обязана была решить     вопрос о предоставлении нанимателям квартир данного дома вне очереди других жилых помещений по договору социального найма.

В настоящее время Администрация Красновишерского городского поселения незаселенных жильцами жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, не имеет, а также не имеет денежных средств для приобретения, либо строительства жилых помещений.

Возражая против удовлетворения иска о компенсации морального вреда, представитель Администрации Красновишерского городского поселения Симакова Е.В. суду пояснила, что никаких виновных действий, бездействий, нарушающих неимущественные права истицы, с их стороны совершено не было.       

Представитель Администрации Красновишерского муниципального района Ведерникова Н.М. суду пояснила, что жилой дом по <адрес> вследствие его физического износа еще до 2004 года подлежал сносу, возникла необходимость срочного расселения жильцов данного дома.

Семья Гилевой В.В., в состав которой входили <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>, состоящая на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготном списке граждан, имеющих право первоочередного предоставления жилья, остро нуждалась в переселении. В связи с отсутствием свободных от жильцов жилых помещений, которые можно было предоставить по договору социального найма, семье Гилевой В.В. было предложено проживание в новом доме в двухкомнатной благоустроенной квартире, общей площадью 62,3 кв.м., относящейся к маневренному жилищному фонду, по адресу: <адрес>21.

При этом истице было разъяснено, что данное жилое помещение не может быть приватизировано. Семья Гилевой В.В. приняла данное предложение, переселившись в указанную квартиру, и до января 2010 года не ставила вопроса о предоставлении ей иного жилого помещения.         

В январе 2010 года Гилева В.В. обратилась к Главе Красновишерского муниципального района с просьбой разрешить ей приватизацию занимаемого жилого     помещения. Ей было разъяснено право обратиться с данным вопросом     в Администрацию Красновишерского городского поселения, в собственности которой находится весь муниципальный жилищный фонд.

              Кроме того, и.о. главы администрации Красновишерского муниципального района в интересах Гилевой В.В. обращался к Главе администрации Красновишерского городского поселения с просьбой исключить занимаемое истицей жилое помещение из специализированного жилищного фонда, на что получен ответ, что исключение жилого помещения по адресу: <адрес>21 из специализированного жилищного фонда, не представляется возможным..

В настоящее время разрешение всех вопросов, связанных с владением, распоряжением муниципальным жилищным фондом, входит в компетенцию Администрации Красновишерского городского поселения, в собственности которой находится весь жилищный фонд городского поселения, и Администрация Красновишерского муниципального района не вправе вмешиваться в разрешение данных вопросов - пояснила представитель Ведерникова Н.М.        

Заслушав доводы стороны истца, представителя ответчика Симаковой Е.В., представителя третьего лица Администрации Красновишерского муниципального района, третьего лица ФИО2 изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что <данные изъяты> Гилева В.В., в состав которой входили <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> ФИО1, проживала по адресу: <адрес>

Из акта от 20.04.1999 года следует, что комиссия в составе депутата земского собрания, контролера МУ СЗЖХ, техника по жилфонду провели осмотр дома по <адрес> и установили, что дом находится в аварийном состоянии, протекает крыша, во всем доме сгнили полы и все венцы под окнами, штукатурка с потолка отваливается, потолочные перекрытия в аварийном состоянии ( л.д. 14).

Из информации №-г от ДД.ММ.ГГГГ, направленной начальником <данные изъяты> на имя главы Администрации Красновишерского муниципального района, следует, что <адрес> имеет износ 90% и капитальному ремонту не подлежит (л.д. 15).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Красновишерского района Пермской области семье Гилевой В.В., в состав которой входили <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>, состоящей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготном списке граждан, имеющих право первоочередного предоставления жилья, в связи с проживанием в доме барачного типа, подлежащего сносу, было предоставлено благоустроенное жилое помещение <данные изъяты> по адресу: <адрес>21, общей площадью 62,3 кв.м., расположенная на втором этаже трехэтажного кирпичного жилого дома и включенная в муниципальный жилищный фонд социального использования для граждан, нуждающихся в социальной поддержке (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ Гилевой В.В. был выписан ордер на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес>21, в жилищном фонде социального использования (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ между Юл1 и Гилевой В.В. был заключен Договор найма специализированного жилого помещения. На момент заключения договора семья Гилевой В.В. состояла из 2-х человек, включая <данные изъяты> ФИО2 ( л.д. 6-7 ).

Согласно справке серии <данные изъяты> № Гилева В.В. признана <данные изъяты> бессрочно (л.д.8).

Факт обращения Гилевой В.В. к Главе Администрации Красновишерского муниципального района по вопросу исключения занимаемого ею жилого помещения из специализированного жилищного фонда, а также приватизации жилья и отказ Администрации Красновишерского городского поселения в удовлетворении просьбы истицы подтверждается письменными ответами (л.д. 9-11,18).          

Согласно Справке ЮЛ2 от 14.11.2011 г. Гилева В.В. значится зарегистрированной по адресу: <адрес> ( л.д. 17).

В соответствии со ст. 108.1 Жилищного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 20.07.2004)) действовавшего на момент предоставления семье Гилевой В.В. специализированного жилого помещения, специализированные жилые помещения относились к жилым помещениям из фондов жилья для временного поселения.

Согласно ст. 92 ЖК РСФСР, если дом, в котором находилось жилое помещение, подлежал сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежал переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставлялось предприятием, учреждением, организацией, которым отводился земельный участок либо предназначался подлежащим переоборудованию дом (жилое помещение).

В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставлялось предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежал дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

В соответствии с частью 1 статьи 40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

По смыслу приведенной нормы, действовавшей на момент возникновения у администрации Красновишерского муниципального района обязанности по обеспечению семьи Гилевой В.В. жилым помещением, предоставляемое гражданам жилое помещение должно отвечать уровню благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, чтобы жилищные условия вселяемых в него граждан не были ухудшены. Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади (статья 38 ЖК РСФСР).

Статья 38 ЖК РСФСР устанавливала норму жилой площади в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Согласно 96 ЖК РСФСР предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям статей 40 и 41 настоящего Кодекса, находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее занимаемого.

Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной комнаты, ему соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.

Если наниматель имел излишнюю жилую площадь, жилое помещение предоставляется в размере не менее установленной нормы на одного человека (статья 38), а нанимателю или членам его семьи, имеющим право на дополнительную жилую площадь и фактически пользовавшимся ею, - с учетом нормы дополнительной площади.

Анализ представленных суду доказательств в их совокупности дает основание признать установленным, что в нарушение требований ст. 92 ЖК РСФСР в 2004 году при расселении дома, подлежавшего сносу, в котором находилась занимаемая     семьей истицы по договору социального найма двухкомнатная квартира, находившаяся в муниципальной собственности, по адресу <адрес>, Администрацией Красновишерского муниципального района семье Гилевой В.В., состоящей из трех человек, не было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры, состоящей из двух комнат, в черте г. Красновишерска, (ст. 96 ЖК РСФСР), жилой площадью в размере двенадцати квадратных метров на одного человека ( ст. 38 ЖК РСФСР).

Однако, в связи с тем, что Законом Пермского края № 3404-798 от 18.12.2006 г. «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Красновишерского муниципального района» весь жилищный фонд был передан в собственность Администрации Красновишерского городского поселения, обязанность по предоставлению семье Гилевой В.В. жилья по договору социального найма должна быть возложена на Администрацию Красновишерского городского поселения, что соответствует требованиям ст.2 ЖК РФ, согласно которой органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы о компенсации морального вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Отказывая истице в удовлетворении иска о компенсации морального вреда, суд исходит из того, что при расселении дома, подлежащего сносу, в котором находилось ранее занимаемое семьей Гилевой В.В. жилое помещение, с согласия истицы семье было предоставлено право проживать в благоустроенной двухкомнатной квартире, площадью более ранее занимаемой, отвечающей санитарным и техническим требованиям. При этом истице было указано на отсутствие у нее права на приватизацию данного жилого помещения, против чего истица не возражала.

Кроме того, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Никаких доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком неимущественных прав истицы, суду предоставлено не было.

Подлежат удовлетворению требования истицы о возмещении расходов на оплату госпошлины в сумме 200 рублей (чек -ордер № от ДД.ММ.ГГГГ) при подаче в суд искового заявления, так как согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 195,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Красновишерского городского поселения предоставить Гилевой В.В. на семью из двух человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры, состоящей из двух комнат, жилой площадью не менее двенадцати квадратных метров на одного человека, в черте г. Красновишерска.

Взыскать с Администрации Красновишерского городского поселения в пользу Гилева В.В. 200 (двести) рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Гилева В.В. в удовлетворении иска к Администрации Красновишерского городского поселения о компенсации морального вреда отказать.       

Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья                                   подпись

                        Копия верна. Судья                                   В.Ф.Фролова