Дело № 2 - 200 / 2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск                                                                                       04 июля 2012 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Семериковой Л.С.,

с участием старшего помощника прокурора Красновишерского района Паршакова А.В.,

при секретаре Пестовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело

по иску Прокурора Красновишерского района

в интересах Кичигиной А.И.

к Администрации Усть-Язьвинского сельского поселения

о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красновишерского района обратился в суд с иском в интересах Кичигиной А.И. к Администрации Усть-Язьвинского сельского поселения о предоставлении жилого помещения.

Требования прокурора мотивированы тем, что Кичигина А.И., обратилась в прокуратуру с заявлением, о предоставления жилого помещения. Проведённой проверкой установлено, что Кичигина А.И., проживает по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Жилое помещение входит в состав муниципальной собственности Усть-Язьвинского сельского поселения. Заключением межведомственной комиссии от 28 марта 2012 года, назначенной постановлением главы администрации Усть-Язьвинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, <адрес>, признан непригодным для проживания.

Однако Администрация Усть-Язьвинского сельского поселения не предоставила Кичигиной А.И. благоустроенное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Паршаков А.В., настаивал на удовлетворении исковых требований, просил обязать администрацию Усть-Язьвинского сельского поселения предоставить Кичигиной А.И. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Усть-Язьвинского сельского поселения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, жилой площадью не менее 54, 4 кв. метров, и находящееся в черте Усть-Язьвинского сельского поселения. Пояснил, что <адрес> <адрес> <адрес> является бесхозным, но расположен в границах Усть-Язьвинского сельского поселения, признан непригодным для проживания, в связи с этим ответчик обязан предоставить Кичигиной А.И. жилое помещение.

Истец Кичигина А.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании иск прокурора поддержала.

От главы администрации Усть-Язьвинского сельского поселения Жунёва Ю.А. поступило заявление, из которого следует, что администрация Усть-Язьвинского сельского поселения не признаёт исковые требования и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Усть-Язьвинского поселения. Ранее, в ходе рассмотрения дела, от главы администрации Усть-Язьвинского сельского поселения Жунёва Ю.А. поступило возражение на исковое требование о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> собственника не имеет, в состав муниципальной собственности Усть-Язьвинского сельского поселения не входит. Перечень жилых помещений, входящих в состав муниципальной собственности Усть-Язьвинского сельского поселения, в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления», определён Законом Пермского края от 18 декабря 2006 года №3404-798 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Красновишерского муниципального района». Жилое помещение по указанному адресу в состав муниципальной собственности Усть-Язьвинского сельского поселения не вошло, на балансе сельского поселения не значится, в связи с этим муниципальным не является, и администрация Усть-Язьвинского сельского поселения бремя по его содержанию не несёт.

В судебном заседании установлено, что Кичигина А.И. зарегистрирована в <адрес> п<адрес> <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии № 5 от 28 марта 2012 года, установлено, что <адрес>, п. <адрес> <адрес> признан непригодным для проживания.

Согласно справке о регистрационном учёте Кичигина А.И., зарегистрирована и проживает по <адрес> п. <адрес>, совместно с ней проживает сын ФИО1. (л.д. 9)

Из акта обследования жилого помещения № от 28 марта 2012 года <адрес> п. <адрес> и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации Усть-Язьвинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилое помещение <адрес> п. <адрес> <адрес> по оценке непригодности жилого дома для проживания следует отнести к категории непригодных. (л. д. 14-15 16-17).

Доводы прокурора о том, что жилой <адрес>, п. <адрес> является бесхозным, подтверждается актом приёма-передачи объектов в муниципальную собственность МП ЖКХ от 01 декабря 1997 года, в котором данный объект не значится

(л. д. 43-48), списком домов, не состоящих на балансе в МУ «СЗЖКХ» и по Усть-Язьвинскому сельсовету от ДД.ММ.ГГГГ, поданным главой администрации Усть-Язьвинского сельсовета ФИО2 в районный комитет по управлению имуществом, в который внесен <адрес> п. ФИО1 (л. д. 31), а также постановлением администрации Красновишерского района Пермской области № 1466 от 14 декабря 2006 года о внесении изменений в состав жилых помещений муниципальной казны МО «Красновишерский район Пермской области», где в приложении изменения в перечень жилых помещений, находящихся в муниципальной казне, жилой <адрес>, п. ФИО1 не значится (л.д. 32, 33 - 37), а также выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что <адрес> ФИО1 <адрес> в реестре муниципальной собственности Красновишерского муниципального района не числится (л. д. 38-39).

Следовательно, жилое помещение, находящееся в границах Усть-Язьвинского сельского поселения является бесхозным, на балансе у ответчика не числится, на учёте в администрации Красновишерского района не состоит.

Из технического паспорта здания (строения) № по <адрес> (Лит. А) п. ФИО1 от 22 января 2001 года следует, что данное жилое помещение имеет общую площадь 54,4 кв. м.. (л. д. 8-9)

В прошлом судебном заседании истец Кичигина А.И. суду пояснила, что проживает по <адрес>2, п. ФИО1 с 1979 года, до этого проживала в <адрес>, после того, как сгорел ее дом, она проживала в д. Федорцово. До нее в жилом помещении по <адрес>2 п. ФИО1 проживал её дядя ФИО3, после его смерти её прописали работники сельсовета по адресу: п. ФИО1, <адрес>2. За квартиру она никогда никому не платила, так как, жильё было списано. Ордер на жилое помещение ей не выдавали, кому принадлежит жильё, она не знает. В квартире холодно, стены сгнили. Просит предоставить ей жильё.

Материалами дела судом установлено, что согласно справке о регистрационном учёте Кичигиной А.И., зарегистрирована и проживает по <адрес>2 п. ФИО1 (л.д. 18)

Из акта обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> п. ФИО1 <адрес> и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации Усть-Язьвинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой <адрес> п. ФИО1 <адрес> признан непригодным для проживания. (л. д. 14-15, 16-17).

Выпиской из реестра муниципальной собственности администрации ФИО1 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> п. ФИО1 <адрес>, не числится в реестре муниципальной собственности Красновишерского муниципального района. (л.д. 38-39)

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Исходя из Определения Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 № 1368-О-О, вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.

В соответствии с п. 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, возлагается на администрацию Усть-Язьвинского сельского поселения.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Ссылка ответчика на то, что жилое помещение, занимаемое Кичигиной А.И. не входит в состав муниципальной собственности Усть-Язьвинского сельского поселения, на балансе сельского поселения не значится, в связи с этим муниципальным не является, и администрация Усть-Язьвинского сельского поселения бремя по его содержанию не несёт; договор социального найма между администрацией Усть-Язьвинского сельского поселения и Кичигиной А.И. не заключался, ордер на жилое помещение ей не выдавался, в связи с чем она не приобрела права на предоставление администрацией Усть-Язьвинского сельского поселения вне очереди жилого помещения по договору социального найма, не основано на законе.

Исходя из изложенных обстоятельств и требований закона, исковые требования прокурора Красновишерского района о предоставлении жилого помещения Кичигиной А.И. законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 195-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Усть-Язьвинского сельского поселения предоставить Кичигиной А.И. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Усть-Язьвинского сельского поселения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, жилой площадью не менее 54, 4 кв. метров, и находящееся в черте Усть-Язьвинского сельского поселения.

Решение в течение 30 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья                                                                                 Л.С. Семерикова.