№ 12-9/2011 Р Е Ш Е Н И Е Г. Красновишерск 23 марта 2011г. Судья Красновишерского районного суда Пермского края Кокоулин С.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Эйхельберг С.В., а так же Главного государственного инспектора Красновишерского района по пожарному нажзору Черепанова Н.Б., при секретаре Бибиковой Т.С., Тиуновой Д.М., рассмотрев жалобу Эйхельберг С.В. на постановление о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от 04. 02.2011 года, согласно которого он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 ч.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением Государственного инспектора Красновишерского муниципального района по пожарному надзору ФИО1 от 04 февраля 2011 года Эйхельберг С.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 ч.2 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2.000 рублей. Эйхельберг С.В. обратился с жалобой в суд, полагая, что нет юридических оснований для его привлечения к административной ответственности, просит отменить вышеуказанное постановление. В судебном заседании главный государственный инспектор Красновишерского муниципального района по пожарному надзору Черепанов Н.Б. полагает, что постановление вынесено законно, Эйхельберг С.В. настаивает на удовлетворении жалобы. Заслушав доводы Черепанова Н.Б., Эйхельберга С.В., изучив материалы административного дела, иные представленные материалы, судья приходит к следующему выводу. Решая вопрос о привлечении Эйхельберга С.В. к административной ответственности, гос. инспектор исходил из следующего. В ходе проверки, проведенной пожарной службой, было установлено, что на территории <адрес> не очищены от снега и не имеют подъездов для целей пожаротушения многочисленные пожарные гидранты, тем самым нарушен п.23 Правил пожарной безопасности. Как следует из протокола, администрацией в лице Главы Красновишерского городского поселения Эйхельберга С.В. нарушены нормы и правила пожарной безопасности, так как Администрация Красновишерского городского поселения является собственником данных гидрантов. Как следует из постановления, Эйхельбергом С.В. не принято надлежащих мер к очистке данных пожарных гидрантов, при этом данное бездействие имело место в период, когда на территории <адрес> установлен особый противопожарный режим. По мнению должностного лица, составившего постановление, Эйхельбергом С.В. были допущены нарушения ст. 19 ФЗ «О пожарной Безопасности», регламентирующей, что к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта, а так же решение вопросов организационно-правового, финансового, материального, технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности. Кроме этого, как следует из постановления, Эйхельберг С.В. были допущены невыполнения ст. 63 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», а так же ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления, свидетельствующие о том, что в границах поселения, органа местного самоуправления обеспечивают первичные меры пожарной безопасности, к которым относятся решения вопросов организационно-правового, финансового и иного обеспечения, разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальной собственности, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения… Исходя из жалобы и пояснений Эйхельберга С.В. в судебном заседании, он просит учесть, что ответственность за осуществление пожарной безопасности, применительно к содержанию пожарных гидрантов, должна быть возложена не на него, как должностное лицо, а на ЮЛ1 так как между администрацией Красновишерского городского поселения был заключен договор с ЮЛ1 исходя из которого муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения закреплена за ЮЛ1, в том числе и пожарные гидранты. Полагает, что исходя из того договора, ответственность за содержание всех пожарных гидрантов в соответствии с правилами пожарной безопасности возлагаются не на администрацию городского поселения, а на вышеуказанное муниципальное унитарное предприятие. Считает, что данное обстоятельство не учтено при составлении протокола. Из представленных в суд материалов следует, что постановлением Главы Администрации Красновишерского городского поселения Пермского края от 24 сентября 2010 года №, пожарные гидранты в <адрес> закреплены за муниципальным унитарным предприятием ЮЛ1 этом на руководителей данного и иных предприятий возложены обязанность обеспечить регулярную очистку от снега противопожарных водоисточников, подъездов и сооружениям. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ между собственником (администрацией Красновишерского городского поселения) и ЮЛ1 заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (в том числе и в пожарных гидрантов) за МУП «Водоканал». Таким образом, как установлено в судебном заседании, администрацией Красновишерского городского поселения выполнено достаточно организационно-распорядительных мер, направленных на закрепление за конкретной организацией обязанностей по содержанию в исправном состоянии, очищать от снега и льда, водоисточников(гидрантов), используемых для целей пожаротушения. При таких обстоятельствах, нет достаточных оснований полагать, что Эйхельберг С.В. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.4 КОАП РФ, а бесспорных доказательств, подтверждающих бы иное, представленные материалы административного дела не содержат. Отсутствие указанных доказательств исключает наличие в действиях Эйхельберга С.В. состава преступления, предусмотренного ст. 20.4 ч.2 КоАП РФ. Неисполнение административным органом обязанности по доказыванию вины лица, привлекаемого к административной ответственности, является, исходя из положений ст. 29.9, 24.5 КоАП РФ, основанием для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, Постановление государственного инспектора Красновишерского муниципального района по пожарному надзору ФИО1 от 04 февраля 2011 года в отношении Эйхельберга С.В. об административном правонарушении по ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое- подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения. Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности, вынесенное 04 февраля 2011 года Государственным инспектором Красновишерского муниципального района по пожарному надзору ФИО1, в отношении Эйхельберг С.В., отменить, производство по делу прекратить. Решение в течение 10(десяти) дней со дня вручения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский райсуд. Судья: подпись Верно Судья Красновишерского районного суда С. Г. Кокоулин