№ 5-17/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении г. Красновишерск 13 октября 2011г. Судья Красновишерского районного суда Пермского края Кокоулин С.Г., С участием директора юридического лица- ЮЛ1, Федосимовой Т.Г., при секретаре Бибиковой Т.С., рассмотрев административное дело в отношении юридического лица- ЮЛ1, юридический адрес <адрес>. По ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 14 сентября 2011 года главным специалистом экспертом отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения развития Управления Росздравнадзора по Пермскому краю ФИО1. в ходе плановой проверки ЮЛ1 было установлено, что в данном общеобразовательном учреждении осуществляется безлицензионная медицинская деятельность по сестринскому делу в педиатрии. При этом, в ходе проверки было установлено, что в штатном расписании ЮЛ1 имеется ставка медицинской сестры, данная ставка утверждена <данные изъяты> Федосимовой Т.Г. В процедурном кабинете вышеуказанного учреждения, ежедневно оказывается медицинская помощь учащимся, ведутся медицинские карты учащихся, журналы медицинского кабинета, журналы приема. Согласно Устава ЮЛ1, утвержденным приказом ЮЛ2 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено оказание медицинской помощи воспитанникам штатным медицинским персоналом, который несет ответственность за охрану здоровья воспитанников, диспансеризацию, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима. Основные задачи медицинской службы определены Положением о медицинском кабинете, утвержденным директором ЮЛ1 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленных документов смены медицинского персонала учитываются в табеле учета рабочего времени. В соответствии Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства России от 22.01.2007 года № 30 п.10, подлежит обязательному лицензированию медицинская деятельность выполнения при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии. При этом, исходя из Перечня, определенного Приказом минздравсоцразвития РФ от 10.05. 2007 № 313, работы при осуществлении доврачебной, первичной медико-санитарной помощи выполняются на основании лицензии. Согласно ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесения ущерба правам, законным интересам, здоровью гражданам РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, что медицинская деятельность без лицензии в вышеуказанном учреждении осуществлялась на момент проверки, с момента создания данного учреждения. ЮЛ1 получило ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный номер, после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Главным специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения Управления Росздравнадзора по Пермскому краю ФИО1 действия ЮЛ1 квалифицированы как административное нарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно. С учетом изложенного, вышеуказанным должностным лицом, на юридическое лицо ЮЛ1) 14 сентября 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, который направлен в Красновишерский райсуд для рассмотрения. В судебном заседании Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в суд не явилась, была извещена надлежащим образом. Директор юридического лица (ЮЛ1 Федосимова Т.Г. пояснила, что действительно медицинская деятельность осуществлялась в учреждении без медицинского лицензирования, просит учесть, что ею принимались меры к получению данной лицензии, лицензия была получена ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая данное обстоятельство, просит прекратить производство по административному протоколу за малозначительностью. Анализ представленных Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития материалов дает основания признать наличие в действиях ЮЛ1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно. Факт совершения вышеуказанным юридическим лицом административного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении (л.д.15-18) от 14 сентября 2011 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, табелем учета использования рабочего времени медицинской сестры (л.д.20-21) выписками из журнала учета медосмотров (л.д.24-25), выписками наблюдения за вновь поступившими детьми (л.д.26), положением о медицинском кабинете ЮЛ1, (л.д.33-38), копией приказа о принятии на работу медицинской сестры (л.д.39). Исходя из характера совершенного административного правонарушения, того обстоятельства, что в настоящий момент лицензия на осуществление медицинской деятельности получено, суд считает, что имеются основания для назначения минимального размера наказания, предусмотренного в отношении юридического лица за допущенное правонарушение. Одновременно, суд не находит оснований для прекращения производства об административном правонарушении за малозначительностью, так как бесконтрольное оказание медицинской помощи, с нарушением прав и законным интересов граждан, не может свидетельствовать о малозначительности деяния в сфере административной ответственности. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - ЮЛ1, расположенного по адресу <адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 (десяти) тысяч рублей. Штраф подлежит зачислить по следующему адресу: Получатель УФК по Пермскому краю (Управление Росздравнадзора по Пермскому краю) Банковские реквизиты: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю БИК - 045 773 001 ИНН - 590 301 7928 КПП - 590 301 001 Р/счет 401 018 107 000 000 100 03 КБК - 060 116 900 400 400 001 40 ОКАТО - 57 401 000 000 Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский райсуд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления. Судья: подпись Верно Судья Красновишерского районного суда С. Г. Кокоулин