По иску прокурора города Каменск-Уральского в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Некрасовой



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город     Красноуральск      05 сентября 2011      года

Красноуральский городской суд Свердловской      области в составе:

председательствующего судьи Рябовой О.С.,

с участием прокурора Егоровой В.Г.,

при секретаре Батраковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску     прокурора города Каменск-Уральского в интересах неопределенного     круга лиц к индивидуальному предпринимателю Некрасовой ФИО5      о понуждении оборудовать вход в помещение магазина в соответствии с требованиями закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Каменск-Уральского       обратился в суд с иском в интересах неопределенного     круга лиц к индивидуальному предпринимателю     Некрасовой ФИО6        о понуждении     оборудовать вход в помещение магазина в соответствии с требованиями закона.

Исковые требования мотивированы тем, что         Некрасова Н.Е. является собственником нежилых помещений , расположенных в <адрес>, городе <адрес>, <адрес>.     В этих помещениях располагается     магазин «<данные изъяты>». В нарушение требований статьи 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской     Федерации»     вход в помещение     магазина не оборудован пандусами, ограждениями и перилами для беспрепятственного доступа в него инвалидов. Перед входом установлена кнопка вызова персонала, которая      не согласована с обществом инвалидов <адрес>.

Прокурор просит обязать ответчика устранить нарушения закона путем оборудования входа в помещение     магазина в соответствии с требованиями Федерального закона     Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно пандусами и перилами для беспрепятственного доступа     в указанное     помещение, а при отсутствии конструктивной возможности оборудовать пандусами, установленную кнопку согласовать с обществом инвалидов <адрес>.

В судебном заседании прокурор Егорова В.Г.       заявленные требования     поддержала в части согласования       кнопки вызова персонала с обществом инвалидов по основаниям, указанным в иске.

Ответчик     Некрасова Н.Е. с исковыми требованиями не согласилась. Подтвердила, что в городе <адрес>     по <адрес>     она имеет нежилые помещения, в которых размещается магазин промышленных товаров.     Вход помещения     расположен высоко от земли: на расстоянии не менее 1, 5 метра.     <адрес> тротуара небольшая. Оборудовать вход пандусом, отвечающим требованиям соответствующим норм,     подъем по которому был бы безопасен для инвалидов, невозможно.     Вход в помещение магазина оборудован кнопкой вызова персонала. На момент проведения прокурорской проверки размещение этой кнопки не было согласовано с     обществом инвалидов. В настоящее время согласование проведено.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Свидетельством о государственной регистрации права подтверждается, что ответчик Некрасова Н.Е.      с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилых помещений , расположенных в городе <адрес>, <адрес>, общей площадью 107, 6 кв.м.

Ответчик в суде не оспаривала, что в этом помещении размещается магазин промышленных товаров. Данный факт подтверждается актом прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ,      представленным суду фотоснимком входа в помещение     магазина.

В соответствии со статьей 15     Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно положениям приведенных норм закона,     к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные здания. Помещение     магазина     промышленных товаров относится к этой категории.

В указанном помещении осуществляется розничная купля-продажа промышленных товаров.      Договор розничной купли- продажи в соответствии с требованиями     пункта 2 статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к категории публичных договоров. На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации     публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Поэтому      обеспечение доступа в помещение магазина        должно быть обеспечено всем категориям граждан, в том, числе гражданам с ограниченными физическими возможностями.

В силу вышеназванных норм ответчик Некрасова Н.Е.     обязана была         оборудовать вход в помещение магазина в соответствии со сводом правил (СП 35-101-2001) «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения».

Пункт 4.4 Правил предусматривает, что при входе в задние     следует создавать равные условия     для доступности и комфорта всех групп людей. При этом необходимо принимать во внимание, что для людей на креслах-колясках, с детскими колясками и ручными тележками удобно пользоваться пандусами, а для людей с недостатками зрения и некоторых групп МГН предпочтительна лестница, а для немощных, беременных, людей с костылями наиболее удобны подъемники.

Как видно из акта прокурорской проверки, фотоснимка входа в помещение магазина «<данные изъяты>», принадлежащего Некрасовой Н.Е.,      вход в помещение магазина оборудован лестницей с двумя площадками, огражденной перилами. Пандус, подъемник у входа в магазин не оборудованы.

Статья 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»      предусматривает, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов      должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В акте прокурорской проверки отражено, что вход в помещение магазина Некрасовой Н.Е. оборудован     кнопкой вызова персонала, размещение которой не согласовано с местным обществом инвалидов.      Ответчик в ходе рассмотрения дела не оспаривала, что на момент прокурорской проверки и на момент подачи иска        кнопка вызова персонала действительно не была согласована.

Это обстоятельство подтверждается      заявлением ИП Некрасовой Н.Е. в адрес председателя <данные изъяты>      городского отделения общества инвалидов о согласовании      размещения кнопки вызова персонала. Заявление было согласовано только      ДД.ММ.ГГГГ.     При этом председатель <данные изъяты> отделения общества инвалидов согласовал отсутствие возможности оборудовать вход в помещение магазина пандусом.

Представленные доказательства подтверждают, что     пандусом      вход в помещение магазина Некрасовой Н.Е. не оборудован, возможность оборудования такого пандуса отсутствует, предпринимателем установлена кнопка вызова персонала,     с помощью которой возможно обеспечение доступа инвалидов в помещение магазина и     заключение с ними      договоров купли-продажи. Согласование места размещения кнопки вызова персонала         проведено ответчиком после     подачи иска в суд.

То есть фактически исковые требования прокурора удовлетворены.

Однако оснований для отказа в иске     в части согласования     размещения кнопки вызова     персонала     нет, поскольку на момент подачи иска это требование закона ответчиком выполнено не было.          Добровольное исполнение ответчиком требований прокурора в ходе рассмотрения дела освобождает его от исполнения решения суда после вступления решения в законную силу.       

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,     суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Некрасову ФИО7 согласовать с обществом инвалидов <адрес> размещение кнопки вызова     персонала, установленной у входа в помещение магазина «<данные изъяты>», расположенного в нежилых помещениях     по адресу: <адрес>, в городе <адрес>.     

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 12.09.2011     года.