В окончательной форме изготовлено 26 января 2011 года
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерацииг. Красноуральск
21 января 2011 года Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Карташова О.В.
с участием:
истца Дороховой Л.И.,
представителей ответчика Бундуки О.П., Бурминовой Л.П.,
при секретарях Батраковой С.В., Мальгиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дороховой ФИО9 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Красноуральске Свердловской области о зачёте в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Дорохова Л.И. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием на момент подачи заявления 30-летнего стажа лечебной деятельности.
Решением Управления пенсионного фонда РФ по городу Красноуральску от ДД.ММ.ГГГГ № Дороховой Л.И. в назначении пенсии было отказано, по мотиву отсутствия необходимого стажа для назначения указанной пенсии, за не зачётом, в том числе и периодов её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-интерном по специальности акушер- гинеколог <адрес> родильного дома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выездным врачом станции скорой помощи <адрес> Горздравотдела; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы врачом-гинекологом <данные изъяты> городской больницы; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе МУ «<данные изъяты>» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом акушером-гинекологом государственного коммунального казённого предприятия «<данные изъяты> родильный дом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя врача по клинико-экспертной работе МУ «Центральная городская больница» <адрес>; в должности врача акушера-гинеколога <данные изъяты> родильного дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 1 год к 1 году 6 месяцам); период работы в должности врача акушера-гинеколога в МУ «<данные изъяты> городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 1 год к 1 году 6 месяцам).
По мнению Пенсионного фонда, всего подлежало зачету 23 года 03 месяца 28 дней.
Дорохова Л.И., не согласившись с данным решением, обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, указав, что вышеперечисленные период её работы должны быть включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истец Дорохова Л.И. и её представители ФИО5 ФИО6 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, однако в последствии уточнили их и просили зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости:
период работы в должности медицинской сестры 3-го ЛОР отделения Первой городской клинической больницы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
период работы в должности врача-интерна по специальности врача акушера-гинеколога в <данные изъяты> родильном доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
период работы в должности выездного врача станции скорой медицинской помощи <данные изъяты> Горздравотдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
период нахождения в командировке во время работы в <данные изъяты> горбольнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в МУ «Центральная городская больница» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
период работы в должности врача акушера-гинеколога <данные изъяты> родильного дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 1 год к 1 году 6 месяцам);
период работы в должности врача акушера-гинеколога в МУ «<данные изъяты> городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 1 год к 1 году 6 месяцам).
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Дороховой ФИО10 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. От остальной части требований отказались.
Представители ответчика Бундуки О.П. и Бурминова Л.П. исковые требования не признали.
Суд, заслушав пояснения сторон и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона - лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Таким образом, право на указанную пенсию зависит от вида деятельности (профессии, должности) работника.
При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Как следует из решения, истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в связи с 30-летним стажем своей лечебной и иной деятельность по охране здоровья населению.
Указанным решением исключены из представленного списка периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-интерном по специальности акушер- гинеколог <данные изъяты> родильного дома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выездным врачом станции скорой помощи <данные изъяты> Горздравотдела; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы врачом-гинекологом <данные изъяты> городской больницы; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе МУ «<данные изъяты>» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом акушером-гинекологом государственного коммунального казённого предприятия «<данные изъяты> родильный дом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя врача по клинико-экспертной работе МУ «<данные изъяты>» <адрес>; в должности врача акушера-гинеколога <данные изъяты> родильного дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по мнению ответчика в льготном исчислении 1 год к 1 году 6 месяцам не может быть исчислен, так как отсутствуют приказы о совместительстве); период работы в должности врача акушера-гинеколога в МУ «<данные изъяты> городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по мнению ответчика в льготном исчислении 1 год к 1 году 6 месяцам не может быть исчислен, так как отсутствуют приказы о совместительстве). Всего подлежало зачету 23 года 03 месяца 28 дней.
На основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании представлены трудовая книжка, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №Д-1928, справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №/<данные изъяты> подтверждающие, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дорохова Л.И. работала в должности медсестры 3-го ЛОР отделения Первой городской клинической больницы <адрес>.
Должность медсестры в вышеуказанном Списке поименована. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дорохова Л.И. будучи на должности медсестры 3-го ЛОР отделения Первой городской клинической больницы <адрес> находилась в отпуске по уходу за ребёнком. В указанный период, действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего включение таких периодов в стаж работы, предоставляющей истцу право на назначение указанной досрочной пенсии по старости. Указанный истцом период подлежит включению в необходимый стаж независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права.
Иное толкование и применение пенсионного и трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, влечет ущемление конституционного права истца на социальное обеспечение.
Следовательно, Дорохова Л.И. имеет право на зачет времени её работы в должности медсестры 3-го ЛОР отделения Первой городской клинической больницы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Как следует из трудовой книжки, уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнения к уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № истец Дорохова Л.И. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-интерна по специальности врача акушера - гинеколога в <данные изъяты> родильном доме.
Согласно разделу 3 Профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников (утверждённых приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) в квалификационную группу «Врачи и провизоры» 1-го квалификационного уровня включена должность врач-интерн.
Кроме того, в соответствии с п.16 приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» указано, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.
Таким образом, подлежит зачёту период работы Дороховой Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности врача акушера-гинеколога в <данные изъяты> родильном доме, что даёт ей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно записи в трудовой книжке, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №Д-58, уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дорохова Л.И. работала в должности выездного врача на станции скорой и неотложной помощи <данные изъяты> Горздравотдела.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Об установлении тождества наименования «станция скорой и неотложной медицинской помощи» наименованию учреждения «станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено тождество наименования «станция скорой и неотложной медицинской помощи» наименованию учреждения «станция скорой медицинской помощи».
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) врачи - специалисты всех наименований станции скорой медицинской помощи, а также скорой и неотложной медицинской помощи входят в наименование должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ко всему прочему обращает на себя внимание и оттиск штампа учреждения на странице № записи в трудовой книжке спорного периода, где само учреждение поименовано как <данные изъяты> станция скорой медицинской помощи. Данное обстоятельство дополнительно указывает на то, что в данный спорный период работы Дороховой Л.И. администрация этого медицинского учреждения не придавало значение последствиям на пропуск указания в приказе на наименование станция именно «медицинской» помощи.
На основании изложенного, подлежит зачёту период работы Дороховой Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного врача Кустанайской станции скорой медицинской помощи, что даёт ей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии с уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Дорохова Л.И. работая в должности заведующей акушерско-гинекологического отделения стационара МУ «<данные изъяты> городская больница» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно смыслу ст.ст.166, 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что за работником находящимся по распоряжению работодателя в командировке сохраняется место его работы (должность), средний заработок, а также производится возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В связи с чем, работодатель за находящегося в командировке работника должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Поскольку Дорохова Л.И, зарегистрирована в пенсионном фонде в качестве застрахованного лица, то не вызывает сомнения то обстоятельство, что в указанный период нахождения её в командировке отчислялись за неё страховые взносы. Опровержений тому в судебном заседании представлено не было.
В связи с чем, подлежит зачёту период нахождения Дороховой Л.И. в командировке во время её работы в Карабашской горбольнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что даёт ей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Как следует из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № истец Дорохова Л.И. работая в должности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе МУ «<данные изъяты>» в <адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В судебном заседании не оспаривался факт того, что за время нахождения истца Дороховой Л.И. на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
Поэтому подлежит зачёту период нахождения Дороховой Л.И. на курсах повышения квалификации во время её работы в МУ «<данные изъяты> <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что даёт ей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № истец Дорохова Л.И., работая в должности врача акушера-гинеколога женской консультации <данные изъяты> родильного дома в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дежурила в ночное время и в выходные дни в физиологическо-родильном отделении, которое являлось стационаром хирургического профиля родильного дома. В указанный спорный период Дорохова Л.И. также по совместительству выполняла функции оперирующего врача акушер-гинеколога физиологическо-родильного отделения. В подтверждение данного факта истцом представлены суду протоколы проведения операций. Таким образом, подтверждено, что в указанный период работы истец оказывала экстренную помощь при родах. Поэтому в данной ситуации, в силу положений ст.18 КЗоТ РФ (действовавшего на тот момент) не имеет значение оформлен был трудовой договор в письменной форме или нет, поскольку Дорохова Л.И. фактически была допущена работодателем к работе по совместительству в должности оперирующего врача. В связи с чем, указанный спорный период работы истца Дороховой Л.И. должен быть зачтён ей в льготном порядке, как это предусмотрено п. «б» ч.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), то есть из расчёта 1 год за 1 год 6 месяцев.
Как следует из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № истец Дорохова Л.И., работая в должности врача акушера-гинеколога в поликлинике <данные изъяты> городской больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несла дежурства в ночное время и выходные дни в акушерско-гинекологическом отделении стационара, выполняла функции оперирующего врача. Кроме того, в указанный спорный период Дорохова Л.И. выполняла работу по совместительству врачом акушером-гинекологом акушерско-гинекологического стационара на 0,5 ставки и более. О данном обстоятельстве свидетельствуют протоколы проведения операции. Таким образом, подтверждено, что в указанный период работы истец также оказывала экстренную помощь при родах. Поэтому в данной ситуации, в силу положений ст.18 КЗоТ РФ (действовавшего на тот момент) не имеет значение был оформлен трудовой договор в письменной форме или нет, поскольку Дорохова Л.И. фактически была допущена работодателем к работе по совместительству в должности оперирующего врача. В связи с чем, указанный спорный период работы истца Дороховой Л.И. также должен быть зачтён ей в льготном порядке, как это предусмотрено п. «б» ч.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), то есть из расчёта 1 год за 1 год 6 месяцев.
Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом спорных периодов истец имеет льготный стаж не менее 30 лет, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии со ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Дороховой ФИО11 удовлетворить.
Зачесть Дороховой ФИО12 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости:
период работы в должности медицинской сестры 3-го ЛОР отделения Первой городской клинической больницы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
период работы в должности врача-интерна по специальности врача акушера-гинеколога в <данные изъяты> родильном доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
период работы в должности выездного врача станции скорой и неотложной медицинской помощи <данные изъяты> Горздравотдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
период нахождения в командировке во время работы в <данные изъяты> горбольнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в МУ «Центральная городская больница» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
период работы в должности врача акушера-гинеколога <данные изъяты> родильного дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 1 год к 1 году 6 месяцам);
период работы в должности врача акушера-гинеколога в МУ «<данные изъяты> городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 1 год к 1 году 6 месяцам).
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Дороховой ФИО13 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в десятидневный срок со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно своевременно было обжаловано в кассационном порядке.
Председательствующий: подпись