<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Красноуральск 21 января 2011 года
Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Рябовой О.С.,
при секретаре Веселковой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Демченко ФИО8 к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуральске Свердловской области» о признании недействительным отказа в установлении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Демченко ФИО9 обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуральске Свердловской области» о признании недействительным отказа в установлении пенсии.
Исковые требования мотивирует тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> во вредных условиях работы. По достижении <данные изъяты> возраста у нее возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. За назначением пенсии она обратилась к ответчику. Однако в связи с отсутствием документов, подтверждающих уплату страховых взносов за период работы в <данные изъяты> в назначении пенсии ей было отказано.
Отказ в назначении пенсии считает необоснованным. Просит решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес>» об отказе в установлении пенсии отменить.
Обязать ответчика установить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения за назначением пенсии, а также взыскать с ответчика в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Демченко И.И. и ее представитель Капустина О.А. исковые требования поддержали по тем же основаниям. Ссылаются на Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года, согласно которому на государства - участников соглашения возложена обязанность принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. В соответствии с данным соглашением, именно на органы Пенсионного фонда были возложены обязанности по получению информации об уплате за Демченко И.И. страховых взносов. Эти требования выполнены не были. В назначении пенсии отказано необоснованно.
Представители ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуральске Свердловской области» Бурминова Л.П. и Бундуки О.П. с исковыми требованиями не согласились. Не оспаривают того факта, что Демченко И.И. имеет пятилетний стаж работы во вредных условиях труда, а также страховой стаж 15 лет, достигла 50-летнего возраста и обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Документы, подтверждающие уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение Демченко И.И. представлено не было. <данные изъяты> где работала Демченко И.И., находится в <адрес>. Отделением Пенсионного фонда были сделаны неоднократные запросы в Министерство труда и социальной защиты <адрес> на предмет уплаты страховых взносов. Однако ответы на эти запросы получены не были.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
По общему правилу, установленному статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Ранее достижения указанного возраста пенсия назначается в случаях, предусмотренных статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Закона досрочно трудовая пенсия может быть назначена женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно копии трудовой книжки, уточняющей справки, истец Демченко И.И. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> учеником лаборанта ренгено-спектрального анализа, лаборантом ренгено-спектрального анализа группы оперативного контроля технологических цехов, лаборантом ренгено-спектрального анализа, не освобожденной звеньевой лаборантов ренгено-спектрального анализа заводской технологической лаборатории.
В связи с выполнением указанной работы Демченко И.И. была постоянно и непосредственно занята в условиях <данные изъяты> вредности на работах с <данные изъяты> по оперативному контролю параметров технологического процесса по обогащению радиоактивного сырья (урана) в технологических цехах. На основании раздела XXIV, подраздела 15 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредным и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, работа, на которой была занята Демченко И.И., относится к категории с вредными условиями труда и дает основание для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ Демченко И.И. исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет. На этот момент она также имела ДД.ММ.ГГГГ лет общего стажа. Данные факты представителями ответчика не оспариваются.
Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ у Демченко И.И. имелись основания для обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости.
Такое обращение последовало ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявлением Демченко И.И. ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуральске <адрес>
Решением начальника Управления от 14.05.2010 года № 88 в назначении пенсии было отказано.
Демченко И.И. повторно обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей было повторно отказано в назначении пенсии.
В обоих решениях «Об отказе в установлении пенсии» единственным основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости послужило то, что истец не подтвердила уплату страховых взносов за период работы во вредных условиях труда.
Подтверждение факта уплаты страховых взносов за период работы Демченко И.И. в <данные изъяты> <данные изъяты> имело существенное значение для принятия решения о назначении ей пенсии.
Работа, связанная с вредными условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, выполнялось Демченко И.И. в <данные изъяты>, который расположен на территории <данные изъяты>.
Участниками Содружества независимых государств, в том числе, Республикой Узбекистан и Российской Федерацией 13.03.1992 года подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.
Статья 1 указанного Соглашения предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан- государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Поскольку Демченко И.И. на момент обращения за досрочной трудовой пенсией постоянно проживала на территории Российской Федерации в <адрес>, <адрес> имела в Российской Федерации постоянное место работы, что подтверждается записями в трудовой книжке, является гражданином Российской Федерации, при назначении ей досрочной трудовой пенсии должны применяться вышеприведенные требования статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пункт 4 Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Что касается периодов работы в государствах - участниках вышеприведенного Соглашения от 13.03.1992 года, при их включении в специальный трудовой стаж следует руководствоваться Распоряжением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р, которым утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. Пункт 5 Рекомендаций предусматривает, что периоды работы по найму после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стража при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Таким образом, период работы Демченко И.И. в <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ мог быть включен в специальный стаж только при условии уплаты страховых взносов.
Как видно из представленных суду материалов, Пенсионным фондом направлялись запросы в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> для подтверждения факта уплаты страховых взносов за период работы истца в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Ответов на эти запросы на момент отказа в назначении пенсии Демченко И.И. получено не было.
Пунктом 3 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
В соответствии с данными требованиями закона и отсутствием сведений об уплате страховых взносов ответчиком по истечении трех месяцев со дня обращения по обоим заявлениям Демченко И.И. было отказано в назначении трудовой пенсии.
Суд соглашается со ссылками представителя истца на Соглашение от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», статья 10 которого предусматривает, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Таким образом, при назначении пенсии Демченко И.И. обязанность принимать меры к установлению факта уплаты страховых взносов возложена на Российскую Федерации и <данные изъяты> в лице компетентных органов.
То обстоятельство, что сведения об уплате страховых взносов за Демченко И.И. в период работы в <данные изъяты> <данные изъяты> не были получены не должно лишать истца права на назначение пенсии со дня обращения в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В ходе рассмотрения настоящего дела истец представила суду копию ответа Управления внебюджетного фонда при Министерстве финансов <данные изъяты> в адрес ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области», согласно которому страховые взносы в Пенсионный фонд социального страхования <адрес> за Демченко ФИО11 ФИО10 за период ее работы в <данные изъяты> уплачивались.
Достоверность этой копии представители ответчика в суде не оспаривали.
Таким образом, факт уплаты страховых взносов за период работы Демченко И.И. во вредных условиях труда нашел подтверждение.
Основания для досрочного назначения трудовой пенсии имеются. Так как первоначальное обращение за пенсией последовало ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения Демченко И.И. 50 лет, право на назначение пенсии истец имеет не со дня первоначального обращения, а с момента достижения 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
При обращении в суд Демченко И.И. просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя Капустиной О.А. в размере <данные изъяты> рублей. Представители ответчика считают, что размер расходов на представителя завышен.
Как видно из договора оказания юридической помощи, стоимость услуг представителя Капустиной О.А. за составление искового заявления и представительство в суде первой инстанции составляет <данные изъяты> рублей. Демченко И.И. представила суду квитанции, что оплатила услуги по договору полностью - <данные изъяты> рублей.
На основании части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд считает, что с учетом участия представителя в трех судебных заседаниях и составления искового заявления, а также требований разумности, расходы на представителя подлежат возмещению в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать необоснованным отказ ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуральске Свердловской области» в назначении пенсии Демченко ФИО12.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуральске Свердловской области» назначить Демченко ФИО13 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуральске Свердловской области» в пользу Демченко <данные изъяты> расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей. В остальной части в удовлетворении требований Демченко И.И. о взыскании судебных расходов отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
<данные изъяты>
Решение в окончательной форме принято 28.01.2011 года.