РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Красноуральск 28 февраля 2011 года
Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Рябовой О.С.,
при секретаре Филиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комаровой ФИО7 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуральске Свердловской области» о досрочном назначении пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Комарова ФИО8 обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуральске Свердловской области» о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Исковые требования мотивирует тем, что работает в медицинских учреждениях более 30 лет. Ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив из специального трудового стажа периоды работы в должности медсестры санатория-профилактория <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры процедурной санатория-профилактория <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказ в назначении пенсии считает необоснованным, так как санаторий-профилакторий, в котором она работает, является многопрофильным, осуществляет лечение психоневрологических заболеваний и заболеваний опорно-двигательного аппарата. Работа в санаториях с указанным профилем поименована в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит обязать ответчика зачесть в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости спорные периоды работы, и назначить ей трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Комарова Н.В. и ее представитель адвокат ФИО3 настаивали на требованиях о досрочном назначении трудовой пенсии. Так как ответчиком в льготный стаж зачтены периоды работы истца в <данные изъяты> год, то есть 25 лет 04 месяца 14 дней, просят зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в санатории-профилактории <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов простоя, нахождения в отпусках без сохранения заработка, повышения квалификации.
Представители ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуральске Свердловской области» Бундуки О.П. и Бурминова Л.П. с иском не согласились. Спорный период не подлежит включению в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как в Списках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2010 года № 781 такие учреждения как санатории-профилактории не поименованы.
Представитель третьего лица - <данные изъяты>» в суд не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования поддерживает.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулируется Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По общему правилу, установленному статьей 7 указанного Закона, право на трудовую пенсию имеют женщины по достижении возраста 55 лет.
Закон предусматривает и основания для досрочного назначения трудовой пенсии. Так подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 закона предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, трудовая пенсия по старости назначается досрочно.
Как видно из материалов гражданского дела, Комарова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по указанным основаниям. Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуральске Свердловской области» в назначении пенсии ей было отказано. Из этого решения видно, что в льготный стаж, дающий Комаровой Н.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости зачтены периоды ее работы в МУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 25 лет 04 месяца 14 дней. Эти периоды спорными не являются. Поэтому суд считает установленным, что на ДД.ММ.ГГГГ года Комарова Н.В. имела 25 лет 04 месяца 14 дней трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Так как в ходе рассмотрения дела истцом уточнялись заявленные требования и спорным является период работы в санатории-профилактории <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд разрешает дело только в части указанных требований, не обсуждая более ранние периоды работы истца.
Как видно из архивных справок, трудовой книжки истца, весь оспариваемый период она работала в санатории-профилактории ОАО «Святогор» в должности медсестры процедурной.
На основании пункта 3 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости \далее Список\ утвержден постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года.
Санатории-профилактории как учреждения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанным Списком не предусмотрены. Вместе с тем, в Списке поименованы такие учреждения как санатории \курорты\, в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.
В материалах дела имеется Положение о санатории-профилактории <данные изъяты>», которое утверждено и действует с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 1 указанного Положения, санаторий-профилакторий является лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для проведения лечебно-диагностической, реабилитационной помощи работникам <данные изъяты>» \первичная медико-санитарная помощь, диагностика, лечебная служба, амбулаторно-поликлиническая и санаторно-курортная помощь\. Основными задачами являются укрепление здоровья работников, формирование навыков здорового образа жизни, разумное сочетание труда, отдыха и лечения, рационального питания, предупреждение заболеваний.
Цели и задачи деятельности, закрепленные в приведенном Положении, соответствуют типовым, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации 01.11.1996 года.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 229 от 3.06.2003 года утверждена единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. И санаторий \курорт\, поименованный в Списке, и санаторий-профилакторий, относятся к группе санаторно-курортных учреждений.
Цели и задачи, возложенные на санатории и санатории-профилактории, идентичны. Так, например, приказом ГТК РФ от 3.11.1997 года № 654 утверждено Типовое положение о санатории. В соответствии с данным положением на санаторий возлагается задачи по санаторно-курортному лечению, восстановительному лечению, организации спортивных мероприятий, досуга. Фактически цели и задачи деятельности санатория и санатория-профилактория совпадают.
Профиль санатория-профилактория <данные изъяты>», в котором работает Комарова Н.В., не указан в его уставных документах. Однако суд считает обоснованными доводы представителя истца о том, что в санатории-профилактории осуществляется лечение больных с болезнями опорно-двигательного аппарата, психоневрологическими болезнями. К такому выводу суд приходит на основании сертификатов, лицензий и протоколов к ним, выданных санаторию-профилакторию <данные изъяты>», где наряду с другими заболеваниями, по которым оказывается санаторно-курортная помощь, поименованы болезни опорно-двигательного аппарата. Оказание медицинской помощи этой категории, а также психоневрологическим больным подтверждается и отчетами по контингенту отдыхающих и эффективности лечения.
Должность медицинской сестры, в которой работала Комарова Н.В. в оспариваемый период, в Списке поименована. Представители ответчика данный факт не оспаривали в суде.
На основании приведенных доказательств суд приходит к выводу, что условия и характер работы Комаровой Н.В. соответствуют поименованным в Списке, а осуществление деятельности по охране здоровья населения в санатории-профилактории <данные изъяты>» дает ей право на включение этого периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ этот стаж составил 7 лет 2 месяца 8 дней.
Согласно уточняющей справки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ряд периодов Комарова Н.В. находилась в отпуске без сохранения заработной платы по личной инициативе, на повышении квалификации, имел место простой по вине работодателя. В ДД.ММ.ГГГГ году в эти периоды включены 12 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 2005 году - 04 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году - 02 дня с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году - 1 день ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году - 01 месяц 22 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году - 06 дней ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Всего 02 месяца 17 дней. В судебном заседании истец и ее представитель не настаивали на включении указных периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому указанные периоды суд считает возможным исключить.
За минусом указанных периодов льготный стаж в санатории-профилактории <данные изъяты>» составит: 07 лет 02 месяца 08 дней - 02 месяца 17 дней = 6 лет 11 месяцев 13 дней. С учетом периода работы в <данные изъяты>» 25 лет 04 месяца 14 дней стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения у Комаровой Н.В. на ДД.ММ.ГГГГ года, то есть на момент обращения за пенсией составлял более 30 лет. Основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости имелись.
Поэтому исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов. Комарова Н.В. просит взыскать расходы на оплату услуг представителя за составление иска и участие в судебном заседании в размере 4000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Указанные расходы подтверждаются соответствующими квитанциями.
Представители ответчика просят снизить размер расходов на оплату услуг адвоката, считают его завышенным.
На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Поскольку исковые требования Комаровой Н.В.. удовлетворены, основания для возмещения с ответчиков судебных расходов имеются. При возмещении расходов на оплату услуг представителя суд учитывает мнение представителей ответчика и требования разумности, считает возможным в данной части расходы возместить частично.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 195-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комаровой ФИО9 удовлетворить.
Зачесть Комаровой ФИО10 в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период ее работы в санатории-профилактории <данные изъяты>» в должности медсестры процедурной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по личной инициативе, на повышении квалификации, простоя по вине работодателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуральске Свердловской области» назначить Комаровой ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуральске Свердловской области» в пользу Комаровой ФИО12 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, а также расходы по оплате услуг адвоката в размере <данные изъяты>\ рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Решение в окончательной форме принято 05.03.2011 года.