Дело № 2-63/12

Решение вступило в законную силу 24.04.2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноуральск       20 марта 2012 года

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Рябовой О.С.,

при секретаре Веселковой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Щелкунова ФИО12 к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в     городе <адрес> » о досрочном назначении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Щелкунов     ФИО13 обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации     в     городе      <адрес>»     о досрочном назначении льготной пенсии.

Исковые требования мотивирует тем, что имеет     более 6 лет 3 месяцев стажа работы в тяжелых условиях труда. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 58 лет.     Он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал ему в назначении пенсии,     не включив в стаж работы в тяжелых условиях труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     грузчиком суперфосфатного цеха Красноуральского медеплавильного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту технологического оборудования химических и металлургических цехов <данные изъяты>

Истец просит зачесть в льготный стаж указанные периоды работы, обязать ответчика назначить ему пенсию с момента исполнения 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, истец Щелкунов В.В. не явился. Просил рассмотреть дело без его участия. Исковые требования поддерживает. Доверяет представлять свои интересы     адвокату ФИО6.

Представитель истца Киселева Н.В. в суде поддержала исковые требования в части      включения в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ     по     ДД.ММ.ГГГГ грузчиком,     назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска в ходе рассмотрения истец     Щелкунов В.В. пояснял, что в спорный период работал грузчиком суперфосфатного цеха. В течение всего рабочего дня занимались      погрузкой     затаренного в мешки суперфосфата в поддоны либо в вагоны. Производство суперфосфата было непрерывным, как и все подразделения цеха грузчики работали       посменно, в течение всех суток,      за смену грузили несколько вагонов супрефосфата. Вредное     воздействие на организм человека     оказывает пыль супрефосфата.     Она проникала сквозь мешки, им полагалось носить       распираторы для защиты дыхательных путей.        Суперфосфат разъедал мешки, одежду у грузчиков во время погрузки. Пылью суперфосфата дышали, когда подметали вагоны.      Кроме того, они должны были разгружать из вагонов пустые мешки, в которые затаривался суперфосфат. Для производства суперфосфата необходима была известь. Грузчики также занимались ее     выгрузкой, но не ежедневно.      Кроме того, эта работа     занимала не     более одного часа.         

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе     <адрес>» ФИО7     в суде с иском не согласилась. Ссылается на «Правила исчисления периодов работы, дающей право на     досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные     постановлением Правительства Российской     Федерации от 11.07.2002 года № 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.        Из производственной инструкции грузчиков суперфосфатного цеха видно, что они занимались не только        погрузкой суперфосфата, но и другими работами.         Пенсионный фонд предлагал работодателю     ОАО «Святогор»     представить доказательства, подтверждающие занятость грузчиков на погрузке суперфосфата в течение полного рабочего дня. Но такие доказательства представлены не были. Кроме того,      письмом Госкомтруда СССР от 29.08.1988 года № 1233-13 было разъяснено, что грузчики готовой продукции - минеральных удобрений имеют право на льготное пенсионное обеспечение, если      осуществляли погрузку      готового продукта россыпью, не затаренного. Из представленных работодателем материалов видно, что       грузчики     суперфосфатного цеха занимались погрузкой суперфосфата затаренного в     мешки.     Поэтому право на льготное пенсионное обеспечение они не имеют.

Представитель ОАО «Святогор» Сигбатова И.В. исковые требования о назначении пенсии считает обоснованными. Грузчики суперфосфатного цеха как и другие работники цеха работали в условиях воздействия вредного      вещества - пыли       двойного гранулированного     суперфосфата. Ранее они пользовались льготным пенсионным обеспечением по Списку № 2.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральной закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» \ст.7\ устанавливает возраст, по достижении которого возникает право на трудовую пенсию по старости. Для мужчин этот возраст установлен 60 лет.

Исключения из общего правила предусмотрены статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно подпункта 2 пункта 1 которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона     мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица      проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Истец Щелкунов      В.В.       ДД.ММ.ГГГГ     обратился в пенсионный фонд за досрочным назначением трудовой пенсии по старости.      Решением от ДД.ММ.ГГГГ     в назначении пенсии ему было отказано.

Согласно решения ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес>», на время обращения за пенсией      истец имел с необходимый для назначения     пенсии страховой стаж.     Из них     03 года 06 месяцев 11 дней       зачтены истцу как период работы с тяжелыми условиями труда. При возрасте заявителя 58 лет для назначения досрочной       пенсии необходим стаж работы с тяжелыми условиями труда 6 лет 03 месяца.

Не включен в специальный стаж период работы с      ДД.ММ.ГГГГ по     ДД.ММ.ГГГГ (2 года 09 месяцев 03 дня) грузчиком отделения грануляции суперфосфатного цеха Красноуральского медеплавильного комбината (ОАО «Святогор»).     

Суд считает обоснованными доводы истца и его представителя о необходимости включения указанного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Записями в трудовой книжке, а также уточняющей справкой подтверждается, что Щелкунов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по     ДД.ММ.ГГГГ работал грузчиком отделения     грануляции суперфосфатного цеха Красноуральского медеплавильного комбината.

На основании пункта 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во время спорного периода работы Щелкунова В.В.     действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173. Раздел XI «Химическое производство» подраздел 1       пункт 6 этих Списков      предусматривал профессии рабочих,     непосредственно занятых в цехах на расфасовке и затаривании химпродуктов, перечисленных в Списке № 1.

В разделе VIII «Химическое производство», подразделе 1 пункте 6 Списка № 1     было поименовано     производство     минеральных удобрений.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами, работа лиц, занятых на затаривании минеральных удобрений, относилась к     числу работы с тяжелыми условиями труда и давала право на льготное     пенсионное обеспечение.

Занятость Щелкунова       В.В.     в тяжелых условиях труда      подтверждается исследованными в суде доказательствами.

Как видно из уточняющей справки ОАО «Святогор», на Красноуральском медеплавильном комбинате производился выпуск минеральных     удобрений - двойного гранулированного     суперфосфата.     Технологическая схема производства включала в себя переработку порошкового двойного суперфосфата с получением гранулированного в     отделении грануляции.

В отделении грануляции производились работы по нейтрализации суперфосфата известняком (известняковой мукой), гранулирование, сушка, рассев, затаривание продукта в мешки и погрузка продукции как навалом, так и в затаренном виде.

Грузчики       отделения грануляции выполняли следующие операции: выгрузку сырья -     молотого известняка из вагонов на     склад дозревания двойного порошкового суперфосфата, погрузку     двойного гранулированного суперфосфата в вагоны и автомашины навалом и в затаренном виде.

Грузки заняты непосредственно в отделении, где при затаривании суперфосфвата в мешки при температуре до + 450, перемещении и погрузке происходит выделение фтора, поступающего в воздушную среду в виде     фтористого водорода, который согласно ГОСТ 12.1.005-88 относится к вредным веществам 1 класса опасности.

ДД.ММ.ГГГГ         ГУ «Отделение Пенсионного фонда     Российской Федерации по <адрес>»     проведена      проверка обоснованности выдачи указанной справки.

По результатам этой проверки     было признано, что постоянная занятость грузчиков на работах, предусмотренных Списком № 2, а именно на затаривании химических продуктов, не подтверждена.     Письмом от ДД.ММ.ГГГГ      начальник ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес>» предложил обосновать, к каким видам работ, поименованным в Списке № 2, относится работа грузчиков, либо отозвать уточняющую справку.

ОАО «Святогор» дан ответ на это письмо. В ответе имеется ссылка на     письмо Госкомтруда СССР от     06.03.1981 года № 26-ВЛ, согласно которому работа грузчиков по затариванию, погрузке и разгрузке насыпью и упакованного в мешки суперфосфата двойного гранулированного дает право на льготное     пенсионное обеспечение по разделу ХI подразделу 1 пункту 6 Списка № 2.

Представитель     Пенсионного фонда Бундуки О.П.      в суде ссылалась на письмо Госкомтруда СССР от 29.08.1988 года № 1233-13 которым было разъяснено, что грузчики готовой продукции - минеральных удобрений имеют право на льготное пенсионное обеспечение, если      осуществляли погрузку      готового продукта россыпью, не затаренного.

Копия указанного письма суду не представлена.

Оценивая данные доводы,      суд считает возможным применить требования пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому списки     соответствующих работ, производств, профессий,      должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской     Федерации.

На основании статьи     1 указанного Закона трудовые пенсии     устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской     Федерации     определяет порядок реализации     права граждан на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий      отдельным категориям граждан.

Таким образом, при разрешении настоящего иска суд обязан руководствоваться нормативными правовыми актами. Письма Госкомтруда СССР, на которые ссылается представитель ответчика,     к нормативным правовым актам не относятся. Кроме того, суду не представлен текст этих писем.

Поэтому при разрешении спора     следует руководствоваться       вышеприведенным Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,      раздел XI «Химическое производство» подраздел 1       пункт 6      которого        предусматривал профессии рабочих,     непосредственно занятых в цехах на расфасовке и затаривании химпродуктов.

Каких либо требований к затариванию химпродуктов (россыпью, в       упаковке) Список № 2 не предусматривал. Поэтому      данное     обстоятельство для назначения пенсии Щелкунову В.В. значения не имеет.

Как видно из раздела III производственной инструкции на проведение погрузочно-разгузочных работ бригадами грузчиков суперфосфатного     цеха, бригады грузчиков выполняют работы:

- подача порожней тары мешкотары в расфасовочное отделение,

- укладка затаренного в мешки продукта на поддоны,

- погрузка продукта в Машках и навалом в железнодорожные вагоны и автомашины,

- разгрузку     вагонов и     автомашин, прибывших в цех с порожней тарой, известковой и фосфоритовой мукой, поваренной солью и др.

Указанная производственная инструкция подтверждает, что грузчики отделения грануляции осуществляли затаривание       суперфосфата     двойного гранулированного      в вагоны и автомашины.

Суперфосфат двойной гранулированный относится к числу минеральных удобрений. Как видно из письма Министерства экономики и труда <адрес>, суперфосфат двойной гранулированный в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93), имеющий КОД 218220,     относится к разделу «Продукция неорганической химии, сырье горнохимическое и удобрения».

Согласно технологической инструкции производства фосфатных удобрений, вредными веществами в производстве двойного гранулированного суперфосфата является его пыль. Суперфосфат оказывает раздражающее, прижигающее действие на слизистую оболочку и кожу. Наличие фтора в суперфосфате является причиной того, что     при длительном контакте с суперфосфатной пылью возникают стойкие изменения в органах пищеварения и дыхательных путей.

При сушке гранулированного суперфосфата выделяется соединение фтора.

Все работники отделения     должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты: защитными очками, рукавицами, распираторами, противогазами     и соответствующей спецодеждой.

Допрошенные в суде свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11, которые работали в суперфосфатном цехе в то же время, что и Щелкунов В.В., подтвердили, что загрузка суперфосфата в вагоны производилась в непосредственной близости от отделения грануляции ( на расстоянии нескольких метров). Тут же находился склад дозревания, куда складировался продукт. В процессе дозревания выделялся     фтористый водород. Склад представлял собой сооружение под крышей без стен. Поэтому     грузчики в течение всей рабочей смены были подвержены воздействию соединений фтора. Через тару - мешки     наружу проникала       пыль суперфосфата. Грузчикам выдавались респираторы как и всем работникам цеха.

Представителем ОАО «Святогор» представлены сведения о     загазованности     воздушной среды рабочих мест суперфосфатного цеха, где загазованность рабочего места приемщика готовой продукции, а также загазованность в отстойниках превышала ПДК.. Учитывая, что грузчики работали в непосредственной близости от этих рабочих мест, суд считает установленным, что и на них оказывали воздействие     вредные факторы в виде газа и пыли.

На основании пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на     досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных     постановлением Правительства Российской     Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы,      дающей право на      досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.         

Из вышеприведенной производственной инструкции грузчика видно, что на грузчиков возлагалась не только погрузка суперфосфата, но и     подача порожней мешкотары, разгрузка известковой, фосфоритной муки, поваренной соли.

Вышеуказанные     свидетели подтвердили, что в отделении грануляции для ведения производственного процесса необходима была известковая мука. Она поставлялась в отделение в вагонах и разгружалась грузчиками ежедневно.        Однако процесс разгрузки известковой муки      шел непродолжительное время 30-40 минут, не всем составом бригады. Основной период времени грузчики занимались погрузкой суперфосфата.

Также эти свидетели     подтвердили, что производство суперфосфата было непрерывным,      рабочие работали в несколько смен. Продукция выпускалась, фасовалась и отгружалась круглосуточно.

Указанные     обстоятельства подтверждаются расстановочными штатами рабочих суперфосфатного     цеха за оспариваемый период, согласно которым грузчики работали в непрерывном графике сменности, по 9-15     человек в смену.

Кроме того, следует учитывать, что      во время разгрузки извести, подаче мешкотары грузчики находились на том же рабочем месте, что и при погрузке суперфосфата, то есть      под воздействием вредных веществ, выделяемых в процессе производства суперфосфата.

Представленные доказательства подтверждают, что работа Щелкунова В.В. грузчиком отделения грануляции суперфосфатного цеха      относится к категории с тяжелыми условиями труда, выполнялась работником непрерывно, в течение всего рабочего дня.

Поэтому требования Щелкунова В.В. о включении указного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,      являются обоснованными.

С учетом периода, который был принят ГУ «Управление     Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес>» стаж работы Щелкунова В.В. на работах с тяжелыми условиями труда составляет: 3 года 06 месяцев 11 дней + 2 года 09 месяцев 03 дня = 6 лет 03 месяца 14 дней.      Наличие указанного стажа достаточно для     досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

На ДД.ММ.ГГГГ Щелкунову В.В. исполнилось 58 лет. Поэтому с этой даты он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Требования о включении в льготный стаж периода работы в      тресте «Уралцветметремонт» ни истец, ни его представитель не поддерживали, поэтому суд обоснованность не включения указанного периода в льготный стаж не обсуждает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щелкунова ФИО14       удовлетворить.

Включить Щелкунову ФИО15 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     грузчиком суперфосфатного цеха Красноуральского медеплавильного комбината - 2 года 09 месяцев 03 дня.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес>» назначить Щелкунову ФИО16      досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи       апелляционной жалобы через Красноуральский городской суд.

Председательствующий: подпись.

Решение принято в окончательной форме 23.03.2012 года.