Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2010 года г. Красноуфимск
Судья Красноуфимского городского суда Свердловской области Терехина Т.А., при секретаре Швалёвой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к муниципальному автономному учреждению городского округа Красноуфимск «Жилищно-коммунальное управление» о признании действий по поставке некачественной питьевой воды противоправными в отношении неопределенного круга лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области обратилось в суд с иском к муниципальному автономному учреждению городского округа Красноуфимск «Жилищно-коммунальное управление» о признании действий по поставке некачественной питьевой воды противоправными в отношении неопределенного круга лиц, указав, что федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п.1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
С учётом ст.40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).
Согласно Постановления Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории <адрес> служба представлена Управлением. В соответствии с п.8.4.6 Типового Положения об Управлении Роспотребнадзора, Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав неопределённого круга потребителей. Данное полномочие закреплено и в ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».
Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределённого круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан МО «городской округ Красноуфимск», имеющих намерение и уже использующих услуги данного исполнителя исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (закон РФ «О защите прав потребителей»). Определить полный перечень потребителей, на которых распространяется в настоящее время и будут распространяться в дальнейшем отношения не представляется возможным.
Управлением при анализе материалов производственного лабораторного контроля в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Горкомхоз», которое является ресурсоснабжающей организацией (поставка холодной воды) по отношению к потребителям и исполнителю коммунальных услуг (Муниципальное автономное учреждение городского округа Красноуфимск "Жилищно-коммунальное управление"), установлено следующее:
В соответствии с договорами на управление многоквартирными домами на территории МО «городской округ Красноуфимск», заключёнными между собственниками жилых помещений и Красноуфимским муниципальным учреждением «Служба единого заказчика», в соответствии с п. 4.1 постановления Главы городского округа Красноуфимск от ДД.ММ.ГГГГ № правопреемником обязательств которого является Муниципальное автономное учреждение городского округа Красноуфимск "Жилищно-коммунальное управление", собственник помещения поручает Красноуфимскому муниципальному учреждению «Служба единого заказчика» совершать от своего имени и за счет «собственника» юридически значимые действия, в том числе заключать договоры: на предоставление коммунальных услуг (холодное водоснабжение). На основании этого договора Муниципальным автономным учреждением городского округа Красноуфимск "Жилищно-коммунальное управление" заключен договор с МУП «Горкомхоз» на приобретение коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению и водоотведению №-юр от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 1.3 договоров управления многоквартирным домом предоставление коммунальных услуг осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, «Правил предоставления коммунальных услуг», другими нормативными требованиями. Однако юридическое лицо Муниципальное автономное учреждение городского округа Красноуфимск "Жилищно-коммунальное управление" не выполняет надлежащим образом обязательства по оказанию потребителям услуги по предоставлению качественной питьевой воды, соответствующей требованиям п. 2.2 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». В соответствии с п.6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307 холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.
Жители МО «Городской округ Красноуфимск», пользующиеся или имеющие намерение воспользоваться услугой для хозяйственно-бытовых нужд, являются потребителями.
Согласно п. 1 ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1 СанПин 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу, иметь благоприятные органолептические свойства. По данным производственного лабораторного контроля, госнадзора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качество питьевой воды водопроводов, расположенных на территории МО «городской округ Красноуфимск» не соответствовало требованиям СанПин 2.1.4.1074-01:
- по микробиологическим и физико-химическим показателям (термотолерантные колиформные бактерии, общие колиформные бактерии, марганец, мутность, жёсткость общая, цисты лямблий) исследованные пробы воды - протоколы лабораторных испытаний №к от ДД.ММ.ГГГГ - не соответствуют по показателю мутность (по формазину), №к от ДД.ММ.ГГГГ- не соответствуют по показателю мутность (по формазину), №к от ДД.ММ.ГГГГ- не соответствует по показателям марганец, жёсткость общая, №к от ДД.ММ.ГГГГ- не соответствуют по показателю цисты лямблий, 921к от ДД.ММ.ГГГГ- не соответствует по показателю цисты лямблий, №, 981к от ДД.ММ.ГГГГ- не соответствуют по показателям цисты лямблий, жёсткость общая, №к от ДД.ММ.ГГГГ- не соответствуют по показателям общие колиформные бактерии, мутность (по формазину), №, 1112к от ДД.ММ.ГГГГ- по показателям термотолерантные колиформные бактерии, общие колиформные бактерии, мутность (по формазину), №, 1114к от ДД.ММ.ГГГГ- не соответствуют по показателю общие колиформные бактерии, №к от ДД.ММ.ГГГГ - не соответствуют по показателю термотолерантные колиформные бактерии, общие колиформные бактерии, №к от ДД.ММ.ГГГГ - не соответствуют по показателям жесткость общая, марганец (Мп, суммарно), №к от ДД.ММ.ГГГГ - не соответствуют по показателям жесткость общая, марганец (Мп, суммарно), №к от ДД.ММ.ГГГГ - не соответствуют по показателю марганец, №к от ДД.ММ.ГГГГ - не соответствуют по показателю общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, марганец (Мп, суммарно), №к от ДД.ММ.ГГГГ- не соответствуют по показателю общие колиформные бактерии.
Вышеуказанные нарушения требований по поставке качественной питьевой воды, являются следствием нарушений ответчиком требований санитарного законодательства в части нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на объектах водоснабжения МО «Красноуфимский округ», что указано в Постановлениях о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностного лица директора МУП «Горкомхоз» Косогорова Павла Вячеславовича, б/н от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица директора Муниципального автономного учреждения городского округа Красноуфимск "Жилищно-коммунальное управление" Искорцева Ильи Петровича.
Исходя из положений п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение потребителей жилищно-коммунальных услуг надлежащим холодным водоснабжением является для исполнителя обязательным, он обязан принимать меры по предупреждению и устранению нарушений качества этих услуг, повышать их потребительские свойства, обеспечивая соблюдение п.4.12.1. ГОСТа Р 51617 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утв. Постановлением Госстандарта РФ ДД.ММ.ГГГГ №-ст.
Ответчик предоставляет потребителям возмездную услугу по поставке питьевой воды, не соответствующей обязательным требованиям, что является нарушением требований статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, п.49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, требований, п.3.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
В связи с чем, истец просит признать действия Муниципального автономного учреждения городского округа Красноуфимск "Жилищно-коммунальное управление" как исполнителя коммунальных услуг по поставке некачественной питьевой воды в отношении неопределённого круга лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, противоправными, обязать Муниципальное автономное учреждение городского округа Красноуфимск "Жилищно-коммунальное управление" устранить нарушения прав потребителей и поставлять населению МО «городской округ Красноуфимск» питьевую воду, соответствующую требованиям санитарных правил СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», обязать Муниципальное автономное учреждение городского округа Красноуфимск "Жилищно-коммунальное управление" довести до сведения потребителей (населения) МО «городской округ Красноуфимск» решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.
В судебном заседании представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Поздеев А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, обосновал их доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика МАУ ГО Красноуфимск «Жилищно-коммунальное управление» Байдин С.М., действующий на основании доверенности, исковые требования истца не признал и показал, что пробы воды брались в тех местах, где эксплуатационную ответственность несет МУП «Горкомхоз». МАУ «ЖКУ» не участвовало в отборе проб воды и с результатами лабораторного контроля его не знакомили.
Представитель третьего лица – администрации МО «Городской округ Красноуфимск» Колмаков А.С., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями истца не согласился и показал, что по данным протоколам лабораторного контроля к ответственности уже привлечено МУП «Горкомхоз».
Суд, выслушав, объяснения представителя истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда до потребителей.
Согласно п.1, п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» с последующими изменениями и дополнениями, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функцию по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
В связи с чем, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> правомочно обратилось в суд с иском о защите интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, то исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям.
Каждый потребитель имеет право на то, чтобы услуги, связанные с водоснабжением занимаемого им жилого помещения соответствовали по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, условиям договора. Аналогичная норма содержится в п. 49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании установлено, что МУП «Горкомхоз является ресурсоснабжающей организацией (поставка холодной воды) по отношению к потребителям и исполнителю коммунальных услуг - Муниципальному автономному учреждению городского округа Красноуфимск "Жилищно-коммунальное управление".
В соответствии с п. 1.2, 1.2.4 договоров на управление многоквартирными домами на территории МО «городской округ Красноуфимск», заключёнными между собственниками жилых помещений и Красноуфимским муниципальным учреждением «Служба единого заказчика» (после реорганизации правопреемником является Муниципальное автономное учреждение городского округа Красноуфимск "Жилищно-коммунальное управление" согласно п. 4.1 постановления Главы городского округа Красноуфимск от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.51, 55-56) собственник помещения поручает Красноуфимскому муниципальному учреждению «Служба единого заказчика» (после реорганизации МАУ «ЖКУ») совершать от своего имени и за счет собственника юридически значимые действия, в том числе заключать договоры: на предоставление коммунальных услуг - холодное водоснабжение.
Согласно п.2.2, п. 23. Устава Муниципального автономного учреждения городского округа Красноуфимск "Жилищно-коммунальное управление" основной деятельностью Учреждения является: обеспечение решения вопросов местного значения по организации в границах городского округа Красноуфимск тепло и водоснабжения населения, водоотведения и своевременного сбора денежных средств по тепло, водоснабжению, а также содержание муниципального жилого фонда. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет в том числе начисление и сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги.
Кроме того, между Муниципальным автономным учреждением городского округа Красноуфимск "Жилищно-коммунальное управление" и МУП «Горкомхоз» заключен договор №-юр от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению и водоотведению. Согласно п. 1.1. данного договора настоящий договор заключен с целью предоставления коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению и водоотведению для населения многоквартирного жилищного фонда. Согласно п. 1.2 названного договора МУП «Горкомхоз» предоставляет услуги Управляющей организации (МАУ «ЖКУ») по водоснабжению и водоотведению многоквартирных домов, а Управляющая организация оплачивает предоставленные услуги в соответствии с условиями договора. Услуги предоставляются в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01.
Согласно п. 3 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
В силу абзаца 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № исполнитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Таким образом, Муниципальное автономное учреждение городского округа Красноуфимск "Жилищно-коммунальное управление" является исполнителем услуг по предоставлению коммунальных услуг по холодному водоснабжению и, соответственно, несет ответственность в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, а жители МО «городского округа Красноуфимск», пользующиеся или имеющие намерение воспользоваться услугой для хозяйственно-бытовых нужд, являются потребителями.
В соответствии с п. 1.3 договоров управления многоквартирным домом (л.д.51) предоставление коммунальных услуг осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги», «Правил предоставления коммунальных услуг», другими нормативными требованиями.
Согласно п.6 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307 холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.
Однако юридическое лицо Муниципальное автономное учреждение городского округа Красноуфимск "Жилищно-коммунальное управление" не выполняет надлежащим образом обязательства по оказанию потребителям услуги по предоставлению качественной питьевой воды, соответствующей требованиям п. 2.2 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Согласно ст. 19 п. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ и п. 3.1 СанПин 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
По данным производственного лабораторного контроля в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качество питьевой воды водопроводов, расположенных на территории МО «городской округ Красноуфимск» не соответствовало требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 по микробиологическим и физико-химическим показателям (термотолерантные колиформные бактерии, общие колиформные бактерии, марганец, мутность, жесткость общая, цисты лямблий), что подтверждается протоколами лабораторных испытаний по исследованию проб воды.
Так, согласно протокола лабораторных испытаний №к от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проба воды № (д. Межевая, скважина №), проба воды № (перед подачей Учхоз) не соответствуют СанПин 2.1.4.1074-01 по показателю мутность (по формазину) (л.д.26-28).
- протоколом лабораторных испытаний №к от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проба № (вода из разводящей сети по <адрес>) не соответствуют СанПин 2.1.4.1074-01 по показателю мутность (по формазину) (л.д.29-31);
- протоколом лабораторных испытаний №к от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проба воды из скважины № водопровод 1-подъем не соответствуют СанПин 2.1.4.1074-01 по показателям марганец, жёсткость общая (л.д.32-34);
- протоколом лабораторных испытаний №к от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проба № (вода из разводящей сети, <адрес>олонка) не соответствуют СанПин 2.1.4.1074-01 по показателю цисты лямблий (л.д.35-37);
- протоколом лабораторных испытаний №к от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проба воды № (вода из разводящей сети, <адрес>олонка) не соответствует СанПин 2.1.4.1074-01 по показателю цисты лямблий (л.д.38-39);
- протоколом лабораторных испытаний №, 981к от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проба воды № (из разводящей сети, <адрес>) не соответствует СанПин 2.1.4.1074-01 по показателям цисты лямблий, мутность (по формазину) (л.д.19-20);
- протоколом лабораторных испытаний №к от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проба воды № (вода из разводящей сети, <адрес>) не соответствует СанПин 2.1.4.1074-01 по показателю общие колиформные бактерии; проба № (вода из разводящей сети, <адрес>) не соответствует СанПин 2.1.4.1074-01 по показателю мутность (по формазину) (л.д.23-25);
- протоколом лабораторных испытаний №, 1112к от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проба воды № (из разводящей сети, <адрес>олонка) не соответствует СанПин 2.1.4.1074-01 по показателям термотолерантные колиформные бактерии, общие колиформные бактерии, мутность (по формазину) (л.д. 22-23);
- протоколом лабораторных испытаний №, 1114к от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проба воды № (вода из разводящей сети, <адрес>, пер. Черкасовский, 3) не соответствует СанПин 2.1.4.1074-01 по показателю общие колиформные бактерии; проба воды № (вода из разводящей сети, <адрес>) не соответствует СанПин 2.1.4.1074-01 по показателю общие колиформные бактерии (л.д. 21-22);
- протоколом лабораторных испытаний №к от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проба воды № (вода из разводящей сети, <адрес>) и проба воды № (вода из разводящей сети, <адрес>олонка) не соответствуют СанПин 2.1.4.1074-01 по показателю термотолерантные колиформные бактерии, общие колиформные бактерии (л.д.16-18);
- протоколом лабораторных испытаний №к от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проба воды № (вода из разводящей сети, <адрес>) не соответствует СанПин 2.1.4.1074-01 по показателям жесткость общая, марганец (Mn, суммарно) (л.д.42-43);
- протоколом лабораторных испытаний №к от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проба воды № (вода из разводящей сети, <адрес>олонка) не соответствует СанПин 2.1.4.1074-01 по показателям жесткость общая, марганец (Мn, суммарно) (л.д.40-41);
- протоколом лабораторных испытаний №к от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проба воды № (вода питьевая из разводящей сети, водопровод 1-подъем, <адрес>) не соответствует СанПин 2.1.4.1074-01 по показателю марганец (л.д.44-45);
- протоколом лабораторных испытаний №к от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проба воды № (вода питьевая из разводящей сети, <адрес>олонка) не соответствует СанПин 2.1.4.1074-01 по показателям: общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, марганец (Мn, суммарно) (л.д.46-47);
- протоколами лабораторных испытаний №к от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проба воды № (вода питьевая из разводящей сети, <адрес>олонка) не соответствуют СанПин 2.1.4.1074-01 по показателю общие колиформные бактерии (л.д. 13-15).
Не доверять актам отбора воды и результатам производственного лабораторного контроля у суда оснований не имеется.
Нарушения ответчиком требований по поставке качественной питьевой воды являются следствием нарушения им требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий на объектах водоснабжения, что установлено постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в отношении директора МУП «Горкомхоз» Косогорова П.В. (л.д.11-12), постановлением Красноуфимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ директора МАУ «ЖКУ» Искорцева И.П. (л.д.57). Из письменного объяснения директора МАУ «ЖКУ» Искорцева И.П. следует, что по качеству холодной воды, поставляемой в жилой фонд, МУП «Горкомхоз» предоставляет акты проверки, протоколы лабораторных испытаний качества воды. О качестве воды ознакомлены. На планерках у заместителя главы ГО Красноуфимск неоднократно поднимался вопрос по качеству воды с 1-подъема. В настоящее время МАУ «ЖКУ» проводятся работы по замене внутридомовых сетей холодного водоснабжения на трубы из сертифицированных материалов (л.д.53).
В силу п. 49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, принимать меры по предупреждению и устранению нарушений качества этих услуг, повышать их потребительские свойства, обеспечивая соблюдение п. 4.12.1 ГОСТа Р 61617 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержденные Постановлением Госстандарта РФ ДД.ММ.ГГГГ №-ст.
Ответчик предоставляет потребителям возмездную услугу по поставке питьевой воды, не соответствующей обязательным требованиям, что является нарушением требований статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, п.49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», п.3.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Поскольку, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ питьевая вода, подаваемая жителям МО «городской округ Красноуфимск» не соответствовала надлежащему качеству, то исковые требования истца о признании действий Муниципального автономного учреждения городского округа Красноуфимск "Жилищно-коммунальное управление" по поставке некачественной питьевой воды в отношении неопределенного круга лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоправными, подлежат удовлетворению.
Кроме того, необходимо обязать Муниципальное автономное учреждение городского округа Красноуфимск "Жилищно-коммунальное управление" поставлять населению МО «городской округ Красноуфимск» питьевую воду, соответствующую требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Отсутствие денежных средств, изношенность водных сетей, основанием для освобождения от ответственности ответчика не являются, поскольку населению МО «городской округ Красноуфимск» должна предоставляться не просто услуга, а услуга надлежащего качества.
Муниципальному автономному учреждению городского округа Красноуфимск "Жилищно-коммунальное управление" необходимо довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Муниципальному автономному учреждению городского округа Красноуфимск «Жилищно-коммунальное управление» удовлетворить.
Признать действия муниципального автономного учреждения городского округа Красноуфимск «Жилищно-коммунальное управление» по поставке некачественной питьевой воды в отношении неопределенного круга лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоправными.
Обязать муниципальное автономное учреждение городского округа Красноуфимск «Жилищно-коммунальное управление» поставлять населению Муниципального образования <адрес> Красноуфимск питьевую воду, соответствующую требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Обязать муниципальное автономное учреждение городского округа Красноуфимск «Жилищно-коммунальное управление» довести до сведения населения Муниципального образования <адрес> Красноуфимск решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.
Взыскать с муниципального автономного учреждения городского округа Красноуфимск «Жилищно-коммунальное управление» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Терехина Т.А.