Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<Дата обезличена> года. <...>
Судья Красноуфимского городского суда <...> Сафонов С.Н., при секретаре Бебневой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мугинова Руслана Бахромовича, действующего также в интересах несовершеннолетних Мугинова Вильнура Руслановича и Мугиновой Эллы Руслановны, к Администрации Муниципального образованию <...> о признании за ним права на льготу как ветерана боевых действий в виде первоочередного бесплатного предоставления жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Мугинов Р.Б., действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей Мугинова В.Р. и Мугиновой Э.Р., обратился в суд с иском, указав, что в период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года он принимал участие в контртеррористической операции на территории Чеченской республики в составе Вооруженных Сил РФ. В соответствии с ФЗ РФ «О ветеранах», в январе 2002 года ему был присвоен статус «ветеран боевых действий». <Дата обезличена> года ответчиком было принято решение о постановке его и членов его семьи: жены <FIO5>, и сына Мугинова В.Р., <Дата обезличена> года рождения, в соответствии со ст. 52 ЖК РФ на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении за счет средств федерального бюджета как «ветерана боевых действий». <Дата обезличена> года у него родилась дочь Мугинова Э.Р. Иных помещений для проживания у его семьи не имеется. С 2004 года в РФ производился обмен удостоверений ветеранов на удостоверение нового образца, что было им и сделано. Копию нового удостоверения он также предъявил ответчику. В июне 2007 года он был письменно извещен ответчиком о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по той причине, что право на обеспечение жильем за счет федерального бюджета имеют только те ветераны, которые встали на учет до <Дата обезличена> года, а предъявление нового удостоверения является основанием для исключения из очереди. Повторный отказ о постановке его на учет в прежнюю очередь он получил в апреле 2010 года. Фактически получается, что из очереди на улучшение жилищных условий его не исключили, а включили в список очередников, которым жилье предоставляется на общих основаниях. Он считает данные действия ответчика необоснованными по следующим основаниям. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ РФ «О ветеранах» в прежней редакции, он имел право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий и стоял в такой очереди с 2002 года. Такого основания для снятия с очереди на получение жилья, как получение нового удостоверения «Ветеран боевых действий», действующее законодательство не содержит. Его вины в задержке предоставления удостоверения нового образца нет. Согласно служебной записки начальника УВД <...> <...>, выдача ему удостоверения нового образца состоялась только в апреле 2005 года из-за отсутствия бланков таковых в ГУВД <...>.
Истец просит признать за ним право на льготу в виде первоочередного бесплатного предоставления жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ РФ «О ветеранах» как ветерана боевых действий.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований, изложенные в иске, и обосновал их в соответствии с доводами, имеющимися в исковом заявлении.
Третье лицо на стороне истца, <FIO5>, исковые требования поддержала.
Представитель Администрации МО <...> с иском согласился, пояснив, что право на льготу в виде первоочередного бесплатного предоставления жилого помещения как ветеран боевых действий Мугинов Р.Б. приобрел в связи с его участием в период 1999 – 2000 года в контртеррористической операции на территории Чеченской Республики, и его вины в том, что он своевременно не предоставил удостоверение нового образца, подтверждающее его право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, нет. Тем не менее, предоставлении им удостоверения нового образца в администрацию МО <...> только в апреле 2005 года, явилось основанием для не включения его в список ветеранов боевых действий, обеспечивающихся жильем за счет средств федерального бюджета. В соответствии со ст. 16 ФЗ от <Дата обезличена> года <Номер обезличен>ФЗ «О ветеранах», за счет средств федерального бюджета обеспечиваются жильем ветераны боевых действий, вставшие на учет после <Дата обезличена> года, в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Представитель заинтересованного лица, органа опеки и попечительства, требования истца также поддержал.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, принимая признание иска ответчиком, что не противоречит закону и не нарушает права иных лиц, суд находит основания для удовлетворения иска по следующим мотивам.
Статьей 40 Конституцией РФ гарантируется, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 8 ФЗ РФ «О ветеранах», государственная политика в отношении ветеранов предусматривает реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ «О ветеранах», социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, в том числе получение и содержание жилых помещений.
Одной из мер социальной поддержки ветеранов боевых действий в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ РФ «О ветеранах», является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до <Дата обезличена> года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после <Дата обезличена> года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Копией удостоверения <Номер обезличен>, выданным Красноуфимским отделением РСВА, подтверждается, что Мугинов Р.Б. имеет право на дополнительные гарантии и компенсации согласно ФЗ «О статусе военнослужащих» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, <...> закона <Номер обезличен> ОЗ от <Дата обезличена> года, Указа Президента РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года.
Из заявления Мугинова Р.Б. от <Дата обезличена> года в адрес <...> усматривается, что он просит поставить его на льготную очередь на получение жилья в связи с участием в боевых действиях в Чечне в <Дата обезличена> г. по <Дата обезличена> г., своего жилья не имеет, проживает на квартире.
<...>ной жилищной комиссии от <Дата обезличена> года Мугинов Р.Б. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет с <Дата обезличена> года, что подтверждается списком очередников участников боевых действий в Чеченской Республике, состоящих на улучшение жилищных условий в администрации МО <...> на <Дата обезличена> года, номер его очереди 12.
Таким образом, судом установлено, что Мугинов Р.Б., нуждавшийся в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий, а также и члены его семьи, встал на учет до <Дата обезличена> года, и должен быть обеспечен жильем за счет средств федерального бюджета.
Предоставление им в орган учета удостоверения единого образца, подтверждающее его право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, только в апреле 2005 года, тогда как сведения в <...> о ветеранах, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до <Дата обезличена> года, Муниципальными образованиями <...> должны были быть предоставлены в срок не позднее <Дата обезличена> года, что и послужило для не включения его в эти сведения как ветерана боевых действий, не может служить основанием для признания того факта, что он не имеет права на меры социальной поддержки как ветеран боевых действий.
Из служебной записки начальника УВД <...> <...> в адрес Главы МО <...> от <Дата обезличена> года усматривается, что Мугинов Р.Б. в период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года проходил срочную службу в ВС РФ, и в период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года принимал участие в боевых действиях в Чеченской Республике. В мае 2004 года им были сданы в отдел кадров Орджоникидзевского РУВД <...> документы для получения удостоверения ветерана боевых действий, но удостоверение получил только в апреле 2005 года. Вины Мугинова Р.Б. в несвоевременном получении удостоверения ветерана боевых действий нет, так как задержка выдачи удостоверения произошла по причине отсутствия бланков удостоверения в ГУВД <...>.
Таким образом, судом установлено, что Мугинов Р.Б. не по своей вине своевременно не мог подтвердить свое право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, то есть, что он встал на учет до <Дата обезличена> года, в связи с чем органом учета, администрацией МО <...> и не были предоставлены о нем сведения в <...> как о лице, имевшем право на меры социальной поддержки ветерана боевых действий по обеспечению жильем.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования Мугинова Руслана Бахромовича удовлетворить: признать за ним право на меры социальной поддержки как ветерана боевых действий в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона Российской Федерации «О ветеранах» - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до <Дата обезличена> года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Решение может быть обжаловано в <...> суд в течение 10 дней через суд <...>.
Судья ____________________________.