2-215/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2011 года гор. Красноуфимск
Красноуфимский городской суд Свердловской области в лице судьи Серебренниковой Л.И., с участием прокурора Турышевой Е.А., при секретаре Токманцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Красноуфимского межрайонного прокурора в интересах Мунипова Назипа к администрации Муниципального образования Красноуфимский округ, комиссии по жилищным вопросам муниципального образования Красноуфимский округ о признании действий по отказу в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконным, возложении обязанности признания Мунипова Назипа нуждающимся в жилом помещении и постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях,-
У С Т А Н О В И Л :
Красноуфимский межрайонный прокурор обратился с названным иском в суд в интересах Мунипова Н. указав, что Мунипов Назип, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы в связи с имеющимися у него ранениями на фронте.
Мунипов Н. является главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 35 кв.м., в соответствии с похозяйственной книгой № Большетурышского территориального отдела администрации муниципального образования Красноуфимский округ за ДД.ММ.ГГГГ
Площадь дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 35 кв.м, а 48 кв.м – это площадь дома и прилегающих к нему нежилых сеней.
В соответствии с актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ – дом одноэтажный, деревянный, нижние венцы наружных стен сгнили, отопление печное, фундамент с трещинами, оконные подушки сгнили.
В соответствии с заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригоден для проживания, но требуется выполнить ремонт конструктивных элементов жилого дома: фундамента, частично заменить нижние венцы стен, заменить оконные блоки.
Совместно с Муниповым Н. в доме зарегистрированы и проживают фактически его жена ФИО1 Таслима, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в собственности Мунипова Н., ФИО6 ФИО1 объектов недвижимости не имеется.
Мунипов Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 15,6 кв.м, однако указанный дом сгорел ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Мунипов Н. обратился с заявлением в администрацию муниципального образования Красноуфимский округ о постановке его на учет в улучшении жилищных условий.
Решением комиссии по жилищным вопросам муниципального образования Красноуфимский округ от 23.11.2010 года в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Мунипову Н. отказано на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации: предоставление документов, которые не подтверждают право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, так как проживает на площади более учетной нормы.
Статус Мунипова Н. – участника Великой Отечественной войны и инвалида 2 группы в связи с имеющимися у него ранениями на фронте, позволяют ему иметь от государства особое внимание к нему в виде достойных мер социальной поддержки – обеспечения благоустроенным жилым помещением.
В соответствии с п.1 ст. 40, п.1 ст. 46, п.1 ст. 48 Конституции Российской Федерации, п.3 ч.1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», п.3 ч.1 ст. 2, ч.3 и ч.4 ст. 49, ст. 51, ч.1 ст.52, ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.4 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», ст.23, ч.2 ст.29, ст.45, 131,132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать действия Комиссии по жилищным вопросам Муниципального образования Красноуфимский округ в части отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Мунипову Назипу незаконными, обязать Комиссию по жилищным вопросам Муниципального образования Красноуфимский округ признать Мунипова Назипа нуждающимся в жилом помещении и поставить его на учет нуждающихся в жилых помещениях в администрации муниципального образования Красноуфимский округ.
В судебном заседании прокурором Турышевой Е.А. заявленные в интересах Мунипова Н. исковые требования поддержаны в полном объеме, просит суд их удовлетворить, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ Мунипов Н. с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий в администрацию Муниципального образования Красноуфимский округ и в Комиссию по жилищным вопросам не обращался, какого-либо жилого помещения в собственности не имеет, дом, в котором проживает Мунипов Н. и члены его семьи, является неблагоустроенным, площадь 35 кв.м. на троих менее учетной нормы жилья, в связи с чем отказ в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Мунипову Н.. является незаконным.
Представитель истца Фатыкова Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные прокурором в интересах Мунипова Назипа исковые требования поддержала полностью, указав, что Мунипов Н. является инвалидом Великой Отечественной войны, в настоящее время нуждается в постоянном постороннем уходе и по состоянию здоровья не может проживать в неблагоустроенном жилье. Полагает, что Мунипов Н. имеет право на получение благоустроенного жилья в соответствии с Указом Президента РФ.
Представитель ответчика – администрации Муниципального образования Красноуфимский округ Полежаев В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные прокурором в интересах Мунипова Н. исковые требования не признал в полном объеме, указав, что в соответствии с результатами обследования жилищных условий Мунипова Н., жилой <адрес> в <адрес> признан пригодным для проживания; общая площадь жилого дома составляет 48 кв.м, что на троих членов семьи Мунипова Н. больше учетной нормы. Следовательно, оснований для постановки ФИО11 в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения нет.
Представитель ответчика - Комиссии по жилищным вопросам администрации Муниципального образования Красноуфимский округ Рязанова М.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные прокурором в интересах Мунипова Н. исковые требования не признала в полном объеме, считает действия Комиссии по жилищным вопросам администрации Муниципального образования Красноуфимский округ по отказу в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Мунипову Н. основанными на нормах действующего законодательства: Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 (в редакции от 09.01.2010 года), ст. 51, ст. 52, ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как общая площадь жилого дома составляет 48 кв.м, то есть площадь на одного члена семьи больше учетной нормы. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Представитель третьего лица - Свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» - в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года № 30) постановлено: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в том числе, реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем федеральном законе (ст.8).
Статьей 9 названного выше Закона установлено, что реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Меры социальной поддержки, установленные ст. 14-19 и 21 настоящего федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Пунктом 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» закреплено право инвалидов войны на предоставление такой меры социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения (указанные нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 года).
Участникам Великой Отечественной войны в соответствии с п.3 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (указанные нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 года).
В соответствии со ст. 23.2 названного Закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14 настоящего закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площадью жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами и медалями за указанный период.
На основании ст. 27 названного закона ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки.
Реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца (ст. 28 Закона).
В соответствии с п. 5 Федерального закона от 02.12.2009 года № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о направлении в 2010 году средств федерального бюджета на реализацию социального обеспечения населения, включая обеспечение жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2010 года № 472-р утверждено распределение в 2010 году Свердловской области 526113,4 тыс. руб. субвенций на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Законом Свердловской области от 05.11.2004 года № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» (в редакции от 25.06.2010 года) установлено, что в соответствии с федеральным законом инвалидам и участникам Великой Отечественной войны на территории Свердловской области наряду с другими мерами социальной поддержки предоставляются дополнительные меры социальной поддержки, перечисленные в ст. 4 и ст. 5 Областного закона.
Постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 года № 357-ПП «О порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» (в редакции от 01.03.2010 года) утвержден соответствующий Порядок обеспечения жильем, на основании п.2 которого в соответствии с федеральным законодательством меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.
На основании п.3 указанного Постановления, формирование списков нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области. Указанные списки формируются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (п.4).
Меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны реализуются в форме предоставления жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет бюджетных ассигнований, по договорам социального найма либо в форме предоставления за счет средств федерального бюджета единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений, ветеранов и инвалидов – в форме предоставления жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет бюджетных ассигнований, по договорам социального найма. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма осуществляется в порядке, определенном Жилищным кодексом Российской Федерации (п.п. 6,7 Постановления Правительства Свердловской области от 28.04.2006 года № 357-ПП).
На основании п. 8 названного выше Постановления жилые помещения, построенные (приобретенные) с использованием единовременной денежной выплаты, оформляются в собственность ветеранов Великой Отечественной войны – получателей единовременных денежных выплат.
Источниками финансирования строительства (приобретения) жилых помещений для ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов являются средства федерального бюджета и средства областного бюджета, предусмотренные для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов (п.12 Постановления).
В соответствии с п. 13 Постановления Правительства Свердловской области от 28.04.2006 года № 357-ПП средства федерального бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в зависимости от численности нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья и предусмотренной площади жилого помещения.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании ч.3 и ч.4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимся в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Указанным категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перечислены в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
На основании ч.3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В судебном заседании установлено, что Мунипов Н. впервые обратился к главе Администрации Муниципального образования Красноуфимский округ с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на жилье ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных суду доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мунипову Н. органом социальной защиты населения выдано удостоверение ветерана и участника Великой Отечественной войны, подтверждающее его права и льготы, установленные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» (ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает меры социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны).
В соответствии с копией справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, Мунипов Н. является инвалидом второй группы, причина инвалидности: ранение на фронте; нетрудоспособен; ин6валидность установлена бессрочно.
Из сведений, содержащихся в военном билете Мунипова Н. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходил действительную военную службу; принимал участие в Великой Отечественной войне с ДД.ММ.ГГГГ в составе 158-го тяжелого арт.полка – телефонист; награжден медалями «За отвагу» и «За Победу над Германией».
Таким образом, подтвержден статус Мунипова Н. как ветерана, участника и инвалида Великой Отечественной войны, в связи с которым он имел на момент первоначального обращения с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, и в настоящее время имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, независимо от своего имущественного положения. При этом право на предоставление указанной меры социальной поддержки, возникает у него сразу по нескольким основаниям – как ветерана, участника и инвалида Великой Отечественной войны, награжденного медалями.
В соответствии со справкой филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости» «Красноуфимское БТИиРН» № от ДД.ММ.ГГГГ, Мунипову Н. на праве собственности принадлежит жилой <адрес> в <адрес>.
Из копии справки Большетурышского территориального отдела Администрации Муниципального образования Красноуфимский округ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой дом по адресу <адрес>, сгорел ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости» «Красноуфимское БТИиРН» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о собственнике жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес> отсутствуют.
Отсутствует такая информация и в Красноуфимском отделе Управления Федеральной регистрационной службы <адрес>, что подтверждается сообщением об отказе в предоставлении запрашиваемой информации от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со справкой Большетурышского территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что совместно с Муниповым Н. в жилом доме по <адрес> в <адрес> зарегистрированы и проживают он сам, жена ФИО6, сын ФИО1, площадь <адрес> кв.м.
На основании справки Большетурышского территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ № Мунипов Н. является главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.
Из справки Большетурышского территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что общая площадь жилого дома по <адрес> в <адрес> составляет 48 кв.м. Указанная информация подтверждена копией похозяйственной книги.
Из представленной суду копии удостоверения на имя ФИО1 Таслимы следует, что последняя является ветераном Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах».
В соответствии с представленными справками филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости Красноуфимское БТИиРН», уведомлениями об отсутствии в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО6 и ФИО1 жилых помещений не зарегистрировано.
Из представленной суду справки от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Красноуфимская ЦРБ следует, что Мунипов Назип, инвалид Отечественной войны второй группы по ранению на фронте, проживающих в <адрес>, состоит на диспансерном учете, нуждается в постоянном постороннем уходе и проживании в благоустроенном жилье.
Из акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой <адрес> в <адрес> одноэтажный, деревянный, нижние венцы наружных стен сгнили, отопление печное, фундамент с трещинами, оконные подушки сгнили.
Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации Муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодным для проживания, но требуется выполнить ремонт фундамента, частично заменить нижние венцы стен, заменить оконные блоки.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилищным вопросам Муниципального образования Красноуфимский округ Мунипову Н.. – участнику ВОВ, на основании п.п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ (представлены документы которые не подтверждают право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях) отказано в постановке на учет в улучшении жилищных условий (протокол заседания комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ).
Суд считает, что в данном случае принятие истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставление жилого помещения регулируется не только Жилищным кодексом Российской Федерации, но Федеральным законом «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714, Законом Свердловской области от 05.11.2004 года № 190-ОЗ, и другими приведенными выше федеральными законами и законами Свердловской области, которые также определяют категории граждан, которым государством предоставляется мера социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения. Истец Мунипов Н. относится к категории граждан, на которую распространяются положения приведенных правовых норм.
Анализ приведенных выше правовых норм и исследованных судом доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что Мунипов Н. имеет право на предоставление установленной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации и областным законом Свердловской области меры социальной поддержки по обеспечению жильем, для чего, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, должен быть принят на учет нуждающихся в жилом помещении органом местного самоуправления по месту жительства.
Доводы Комиссии по жилищным вопросам Муниципального образования Красноуфимский округ в той части, что Мунипов Н. обеспечен жилым помещением, площадь которого соответствует установленным нормам, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку дом, в котором проживает Мунипов Н., хотя и признан пригодным для проживания, но не имеет никаких признаков благоустройства и требует значительного ремонта; сам Мунипов Н. в силу возраста, а также в соответствии с представленной медицинской справкой нуждается в постоянном постороннем уходе и проживании в благоустроенном помещении. Доводы ответчиков в той части, что общая площадь жилого помещения, в котором проживает Мунипов Н., составляет 48 кв.м, что более 15 кв.м на каждого из проживающих в доме членов семьи (сам Мунипов Н., его жена и сын), не могут являться основанием для отказа в постановке Мунипова Н. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку фактически межведомственной комиссией замеры не производились, а было проведено визуальное обследование дома; кроме того, из справки Большетурышского отдела следует, что общая площадь дома составляет 35 кв.м., что менее установленной учетной нормы на одного члена семьи. Представитель истца в судебном заседании пояснила, что в площадь 48 кв.м включены сени, которые жилым помещением не являются, так как не являются отапливаемым помещением. Опровергающих это обстоятельство доказательств ответчиками не представлено.
Следовательно, применение п.п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации Комиссией по жилищным вопросам Муниципального образования Красноуфимский округ является неправомерным, а действия Комиссии по жилищным вопросам Муниципального образования Красноуфимский округ по отказу в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Мунипову Н. являются незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Красноуфимского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать действия Комиссии по жилищным вопросам Муниципального образования Красноуфимский округ в части отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Мунипову Назипу незаконными.
Обязать Комиссию по жилищным вопросам муниципального образования Красноуфимский округ признать Мунипова Назипа нуждающимся в жилом помещении и поставить его на учет нуждающихся в жилых помещениях в администрации муниципального образования Красноуфимский округ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 21.02.2011 года.
Судья Серебренникова Л.И.