№2-169/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2011 года г. Красноуфимск
Судья Красноуфимского городского суда Свердловской области Галкина И.В., с участием помощника Красноуфимской межрайонной прокуратуры Антропова М.В., представителя третьего лица- Исраилова Н.В., при секретаре Гудковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Красноуфимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к крестьянскому хозяйству «Астра»» об устранении нарушений правил законодательства по охране окружающей среды,
У С Т А Н О В И Л:
Красноуфимский межрайонный прокурор обратился в суд с иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ на землях крестьянского-фермерского хозяйства «Астра» был выделен земельный участок для объекта специального назначения - скотомогильник. На данном земельном участке крестьянским-фермерским хозяйством «Астра» был построен скотомогильник, который ими используется по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка крестьянского-фермерского хозяйства «Астра» Акушева Н.Ф. на соблюдение экологического законодательства РФ, в частности «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ.
В ходе проведения проверки установлено, что скотомогильник № Крестьянского -фермерского хозяйства « Астра» Акушева Н.Ф., расположен на расстоянии 1000 метров северо-западнее деревни <адрес> свердловской области. У территории скотомогильника отсутствует обваловка; размер крышки биометрической ямы 50х50 см.; въездные ворота не закрыты на замок, так как их перекосило.
Красноуфимский межрайонный прокурор просит обязать крестьянское хозяйство «Астра» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по приведению скотомогильника (биометрической ямы) в соответствие с «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ, а именно: сделать вал из грунта по всему периметру траншеи вдоль забора; размер крышки биометрической ямы сделать 30х30 см.; въездные ворота отремонтировать и закрыть на замок.
В судебном заседании представитель истца – помощник Красноуфимского межрайонного прокурора Антропов М.В. исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении, при этом просил установить ответчику срок для устранения недостатков, обнаруженных в ходе проверки, до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика – глава крестьянского хозяйства «Астра» Акушев Н.Ф. в судебное заседание не явился без уважительных причин, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений против иска в суд не представил, не просил рассмотреть дело без его участия и не ходатайствовал об отложении судебного заседания.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, находит основания для рассмотрения дела без участия ответчика.
Представитель третьего лица – Исраилова Н.В. требования истца поддержала и пояснила, что она проверяла скотомогильник ответчика, который, в целом, находится в удовлетворительном состоянии. Недостатки, которые были обнаружены в ходе проверки, являются устранимыми в указанный истцом срок до ДД.ММ.ГГГГ
Суд, заслушав объяснения участников судебного процесса, изучив материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению, при этом руководствуется следующим.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года (в ред. от 30.12.2008 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Кроме того, в соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Как указано в ст. 22 вышеуказанного Федерального закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 18 Федерального закона «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 года, предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.
В соответствии с п.5.6 ««Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ: 5.6 Территорию скотомогильника (биометрической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м. с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8-1,4м. и шириной не менее 1,5 м. с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост; 5.7. В центре перекрытия оставляют отверстие размером 30х30 см.
Из Устава Крестьянкого-фермерского хозяйства «Астра» видно, что указанная организация является юридическим лицом, и осуществляет свою деятельность, в том числе, по наращиванию производства сельскохозяйственной продукции, переработке и реализации. В результате данного вида деятельности образуются отходы в виде трупов павших животных.
В соответствии с п. 1.2, 1.4, «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 N 13-7-2/469, биологическими отходами являются, в том числе, трупы животных; обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).
Пункт 1.11 указанных Правил определяет условия сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, в том числе в фермерских хозяйствах; нераспространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных; предупреждения заболеваний людей зооантропонозными болезнями; охраны окружающей среды от загрязнения.
Указанные правила, являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.
Актом ОГУ «Красноуфимская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что скотомогильник располагается на расстоянии 1000 метров северо-западнее <адрес>, однако территория скотомогильника огорожена деревянным забором, оконавлена, обваловка отсутствует; Размер крышки биометрической ямы 50х50см.; въездные ворота не закрываются на замок, так как ворота прекосило.
Из объяснения генерального директора крестьянского - фермерского хозяйства «Астра» Акушева Н.Ф. следует, нарушения стали возможны из-за того, что отсутствует место для обваловки; размер крышки 50х50 см., так лучше помещать отходы; ворота не закрыты на замок, так как замки неизвестные граждане приводят постоянно в негодность.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что крестьянское - фермерское хозяйство «Астра», осуществляя деятельность по наращиванию производства сельскохозяйственной продукции, переработке и реализации, обязано исполнять требования «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» по утилизации трупов павших животных, однако не выполняет указанные требования, чем нарушает нормы санитарного законодательства Российской Федерации и нарушают право граждан на благоприятную окружающую среду.
С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные Красноуфимским межрайонным прокурором, подлежат удовлетворению.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Красноуфимского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать крестьянское - фермерское хозяйство «Астра» в срок не позднее 01 июня 2011 года принять меры по приведению скотомогильника (биометрической ямы) в соответствие с требованиями «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ, а именно: сделать вал из грунта по всему периметру траншеи вдоль внутренней стороны забора; размер крышки биометрической ямы сделать 30х30 см.; въездные ворота отремонтировать и закрыть на замок.
Взыскать с крестьянского - фермерского хозяйства «Астра» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Красноуфимский городской суд.
Судья И.В.Галкина