Р Е Ш Е Н И Е
1 февраля 2011 года г. Красноуфимск
Судья Красноуфимского городского суда Свердловской области Терехина Т.А., с участием прокурора Красноуфимской межрайонной прокуратуры Калинина Э.И., при секретаре Швалевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Красноуфимского межрайонного прокурора на постановление инспектора ДПС ОГИБДД Красноуфимского ОВД Хусаинова А.Н. от 04.12.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Пяткова В.В. по ч.31 ст. 12.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД Красноуфимского ОВД Хусаинова А.Н. от 04.12.2010 года по делу об административном правонарушении Пятков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.31 ст. 12.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
На данное постановление прокурором принесен протест, в котором он просит постановление в отношении Пяткова В.В. отменить и административное дело направить на новое рассмотрение, указав, что постановлением <адрес>8 по делу об административном правонарушении Пятков В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем такой правовой нормы, как ч. 31 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на сегодняшний день не существует.
Статья 12.5 действующего в настоящее время Кодекса РФ об административных правонарушениях содержит в себе часть 3.1, предусматривающую административную ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
Таким образом, Пятков В.В. привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей по несуществующему закону, что недопустимо.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.1.6 и ч.1 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как по основаниям и в порядке, установленных законом.
Лицо, совершившее административное правонарушение подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В судебном заседании прокурор Калинин Э.И. настаивал на удовлетворении протеста, обосновал его в соответствии с доводами, изложенными в нем, просил постановление ИДПС ОГИБДД Красноуфимского ОВД Хусаинова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Пяткова В.В. по ч.31 ст. 12.5 КоАП РФ отменить, а дело направить на новое рассмотрение.
Представитель ГИБДД ОВД по ГО Красноуфимск, МО Красноуфимский округ Карпова Л.И. в судебном заседании возражала против протеста прокурора, указав, что при указании в постановлении по делу об административном правонарушении нормы закона, инспектор ГИБДД руководствуется нормой права, указанной в официальном источнике - «Российской газете», которая учреждена Правительством РФ и имеет статус официального публикатора документов в соответствии с Законом РФ № 5-ФЗ от 14.06.1994 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания». Дополнения в ст. 12.5 КоАП РФ внесены ФЗ от 23.07.2010г. № 175-ФЗ, опубликованном в «Российской газете» 26.07.2010г. и указаны как ч.31. Постановление инспектора ДПС ГИБДД Красноуфимского ОВД Хусаинова А.Н. является законным, ссылки в постановлении на нарушение конкретных норм технического регламента и Правил Дорожного Движения имеются.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Пятков В.В. протест прокурора поддержал и показал, что с правонарушением он согласен. Правонарушение, предусмотренное ч.31 ст. 12.5 КоАП РФ имело место, он в тот же день снял тонировку со стекол автомобиля, предписание инспектора ДПС ГИБДД Красноуфимского ОВД выполнил. Административный штраф, назначенный ему за допущенное нарушение, он уплатил.
Суд, выслушав объяснения прокурора Калинина Э.И., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Пяткова В.В., представителя ГИБДД ОВД по ГО Красноуфимск, МО Красноуфимский округ Карпову Л.Л., изучив материалы административного дела,не находит оснований для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. В случае, если лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Пятков В.В. не оспаривал наличие события административного правонарушения и в отношении него инспектором ДПС ГИБДД Красноуфимского ОВД Хусаиновым А.Н. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч.31 ст. 12.5 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено инспектором ДПС ГИБДД Красноуфимского ОВД Хусаинова А.Н. с учетом требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях», с указание конкретных норм Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и Правил Дорожного Движения, которые были нарушены Пятковым В.В., с разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, под роспись, с вручением ему копии постановления.
Из постановления по делу об административном правонарушениях от 04.12.2010 года усматривается, что правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, а значит после внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях РФ в соответствии с Федеральным законом от 23.07.2010 N 175-ФЗ.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.1.6 и ч.1 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как по основаниям и в порядке, установленных законом.
Согласно ч.31 ст.12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Событие административного правонарушения, совершенногоПятковым В.В., изложенное в постановлении по делу об административном правонарушении <адрес>8 от 04.12.2010 года полностью соответствует диспозиции ч.31 ст.12.5 КоАП РФ, поэтому у суда не возникает сомнений в правильности применения должностным лицом нормы закона.
Доводы прокурора о том, что такой нормызакона, как ч.31 ст.12.5 КоАП РФ не существует, опровергаются официальным текстом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ, опубликованным в «Российской газете» от 26.07.2010г., который исключает какое – то иное толкование нумерации данной нормы закона.
Постановление инспектора ДПС ОГИБДД Красноуфимского ОВД Хусаинова А.Н. от 04.12.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Пяткова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.31 ст. 12.5 КоАП РФ является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Существенных нарушений процессуальных требований при вынесении постановления инспектором не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении протеста Красноуфимскому межрайонному прокурору об отмене постановления инспектора ДПС ОГИБДД Красноуфимского ОВД Хусаинова А.Н. от 04.12.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Пяткова В.В. по ч.31 ст. 12.5 КоАП РФ и направлении дела на новое рассмотрение отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через суд г. Красноуфимска.
Судья Терехина Т.А.