5-16/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Красноуфимск                                                                                       27 апреля 2011 года

            Судья Красноуфимского городского суда Свердловской области Серебренникова Л.И., при секретаре Токманцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

юридического лица – Муниципального общеобразовательного учреждения – «Ювинская средняя общеобразовательная школа» расположенного по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

            15.02.2011 года юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение – «Ювинская средняя общеобразовательная школа» в структурном подразделении «Ювинский детский сад» (<адрес>) нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (на пищеблоке), в том числе при приготовлении пищи, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах – на пищеблоке, в том числе при приготовлении пищи.    

В судебном заседании законный представитель юридического лица –директор Муниципального общеобразовательного учреждения – «Ювинская средняя общеобразовательная школа» Яковлева Т.А., вину юридического лица в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признала и пояснила, что на сегодняшний день на пищеблоке детского сада установлены моечные ванны, по мясо-рыбному цеху срок для устранения выявленных Роспотребнадзором нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ, для этого требуются денежные средства в сумме 73000 руб., которых у школы нет, кроме того, для устранения требований предписания в школе требуется 97000 руб. Бюджет принят только ДД.ММ.ГГГГ. Детский сад был построен по старым требованиям, а Роспотребнадзор предъявляет требования по новым СанПинам, но на переоборудование детского сада денег нет.

Суд, выслушав доводы законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.03.99 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

При организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

На основании требований п. 14.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" устройство, оборудование, содержание пищеблока дошкольных организаций должно соответствовать санитарным правилам к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Пунктом 14.10 СанПиН 2.4.1.2660-10 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" установлено, что для ополаскивания посуды (в том числе столовой) используются гибкие шланги с душевой насадкой.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностным лицом Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что на пищеблоке Ювинского детского сада (<адрес>), юридическое лицо – Муниципальное общеобразовательное учреждение – «Ювинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, нарушает санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (на пищеблоке), что влечет угрозу жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных (в том числе массовых) заболеваний, а именно: в нарушении п. 14.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях – не исключена возможность контакта сырой продукции с чистой кухонной посудой, в пищеблоке для обработки мясо-рыбного сырья оборудована 1 моечная ванна (при требуемом не менее 2-х, в нарушении п. 14.10 СанПиН 2.4.1.2660-10 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях – моечная ванна для ополаскивания кухонной посуды не оборудована гибким шлангом с душевой насадкой, что является нарушением ст. 17 п.1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 2.4.1.2660-10 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях п.п. 14.1, 14.10, и влечет административную ответственность по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность Муниципального общеобразовательного учреждения – «Ювинская средняя общеобразовательная школа» в структурном подразделении «Ювинский детский сад» в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается также определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта обследжования № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого в структурном подразделении МОУ «Ювинская СОШ» - Ювинский детский сад, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства; копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений санитарных правил; копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении экспертизы; объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; планом мероприятий структурного подразделения МОУ Ювинская СОШ _ Ювинский детский сад по устранению нарушений по акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ; копиями договоров поставки продуктов питания; копией Устава МОУ Ювинская СОШ, структурным подразделением которой указан Ювинский детский сад (<адрес>); копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица; выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность директора МОУ Ювинская СОШ Яковлеву Т.А., отношениями и ходатайствами законного представителя юридического лица в МОУО МО <адрес> о выделении денежных средств на проведение мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ Ювинская СОШ и структурном подразделении Ювинский детский сад.

            Таким образом, находя виновность юридического лица - Муниципального образовательного учреждения Ювинская средняя общеобразовательная школа - в совершении административного правонарушения структурным подразделением МОУ Ювинская СОШ – Ювинский детский сад - доказанной, суд квалифицирует его действия по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Смягчающим обстоятельством по делу суд считает частичное устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

            Отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств, перечисленных в ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу судом не установлено.

Доводы законного представителя и защитника юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в той части, что в соответствии с п. 4.27 СанПиН 2.4.1.2660-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" в ранее построенных объектах дошкольных организаций пищеблоки должны эксплуатироваться в соответствии с проектом, по которому они были построены, суд находит состоятельными, однако, в состав административного правонарушения юридическому лицу вменены другие нарушения санитарно-эпидемиологических правил, указанные выше. В связи с чем оснований для освобождения от административной ответственности юридического лица суд не находит.

            При назначении наказания суд учитывает то обстоятельство, что в результате совершенного правонарушения поставлена под угрозу жизнь и здоровье людей, созданы условия возникновения и распространения инфекционных (в том числе массовых) заболеваний, существует реальная угроза заболеваний детей такими заболеваниями, как острые кишечные инфекции, паразитарные инфекции, приготовление пищи происходит в условиях грубого нарушения санитарных правил, при этом для устранения выявленных нарушений требуется длительный период времени и значительные материальные затраты, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

            В то же время, судом принимается во внимание и то обстоятельство, что часть выявленных 15.02.2011 года нарушений юридическим лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, устранена.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать юридическое лицо - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ювинская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока структурного подразделения Ювинский детский сад, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 5 (пять) суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Красноуфимский городской суд.

            Судья:                                                                                               Серебренникова Л.И.