5-89/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
гор. Красноуфимск 16 декабря 2010 года
Судья Красноуфимского городского суда Свердловской области Серебренникова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
индивидуального предпринимателя Татаурова Андрея Александровича, <данные изъяты>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальный предприниматель Татауров А.А. на объекте пилорама, расположенном по адресу пгт. Натальинск, <адрес>, принадлежащего ИН без образования юридического лица Татаурову А.А., нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий, что влечет угрозу жизни и здоровью людей, возникновения профессиональных заболеваний, а именно:
1. ИП Татауров А.А. с начала осуществления деятельности и по настоящее время не проводит производственный, в том числе лабораторный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на рабочем месте станочника у циркулярной пилы и станочника у рейсмуса. Данные действия (бездействие) со стороны ИП Татаурова А.А. расцениваются как отсутствие контроля за ПДК, ПДУ воздействия вредных и опасных производственных факторов на рабочих и создает реальную угрозу их жизни и здоровью, а также возникновения профессиональных заболеваний.
2. ИП Татауров А.А. с начала осуществления деятельности и по настоящее время не обеспечивает проведение периодических медицинских осмотров (проводимых в ЛПУ) станочника у циркулярной пилы и станочника у рейсмуса, работающих на работах с вредными и опасными условиями труда, в соответствии с законодательством РФ. Отсутствуют контингенты и поименные списки лиц, подлежащие периодическим медицинским осмотрам, согласованные с Управлением Роспотребнадзора по <адрес>. Данные действия (бездействие) со стороны ИП Татаурова А.А. расцениваются как отсутствие контроля за состоянием здоровья станочника у циркулярной пилы и станочника у рейсмуса, и создает реальную угрозу их жизни и здоровью, в связи с несвоевременным выявлением профессионального заболевания или иных отклонений здоровья у работников, работающих на данном оборудовании.
3. ИП Татауров А.А. с начала осуществления деятельности и по настоящее время не обеспечивает проведение оценки тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах станочника у циркулярной пилы и станочника у рейсмуса при выполнении производственных операций. Данные действия (бездействие) со стороны ИП Татаурова А.А. расцениваются как отсутствие контроля за тяжестью и напряженностью трудового процесса вышеуказанных профессий, их влияния, как в отдельности, так и в совместно с вредными и опасными производственными факторами на здоровье рабочих и создает реальную угрозу их жизни и здоровью, а также возникновения профессиональных заболеваний.
4. Рабочие (станочник у циркулярной пилы и станочник у рейсмуса) ИП Татауровым А.А. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работают во вредных условиях труда по воздействию уровня шума. Согласно протоколу лабораторных испытаний №т от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в рамках акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, иквивалентный уровень звука не соответствует нормативным величинам, установленным СН 2.2.4/2.1.8.562-96 на рабочих местах станочника у циркулярной пилы, станочника у рейсмуса. Информация об устранении выявленных нарушений с подтверждением протоколами лабораторных испытаний в адрес Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> не представлены. Данными действиями (бездействием) со стороны ИП Татаурова А.А. возникает угроза развития у станочника циркулярной пилы, станочника рейсмуса профессиональной нейросенсорной тугоухости и последующей за ней инвалидности.
5. Рабочие (станочник у циркулярной пилы и станочник у рейсмуса) ИП Татауровым А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работают во вредных условиях труда по воздействию уровня вибрации. Согласно протоколу лабораторных испытаний №т от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в рамках акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ виброускорение эквивалентный корректрованный уровень не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.2.540-96, СН 2.2.4/2.1.8.566-96 на рабочих местах станочника у циркулярной пилы и станочника у рейсмуса. Информация об устранении выявленных нарушений с подтверждением протоколами лабораторных испытаний в адрес Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> не представлены. Данным действием (бездействием) со стороны ИП Татаурова А.А. возникает угроза развития у станочника циркулярной пилы, станочника у рейсмуса профессионального заболевания (вибрационной болезни) и последующей инвалидности.
6. ИП Татауров А.А. с начала осуществления деятельности и по настоящее время не обеспечивает проведение периодических медицинских осмотров (обследования) в центрах профпатологии или других медицинских организаций, имеющих лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, станочник циркулярной пилы и станочник рейсмуса, занятым на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение пяти и более лет. Данные действия (бездействие) со стороны ИП Татаурова А.А. расцениваются как отсутствие контроля за состоянием здоровья станочника у циркулярной пилы и станочника у рейсмуса, и создает реальную угрозу их жизни и здоровью, в связи с несвоевременным выявлением профессионального заболевания или иных отклонений здоровья у работников работающих на данном оборудовании.
В ходе проверки в отношении ИП Татауров А.А. на объекте пилорама пгт. Натальинск <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены многочисленные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По окончанию проверки ИП Татаурову А.А. было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений санитарных правил и вынесено постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ.
При проведении документарной проверки в отношении ИП Татаурова А.А. по объекту пилорама пгт. Натальинск, <адрес>на,2 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании истечения срока выполнения предписания, выданного ИП Татаурову А.А. установлено, что данное предписание не было выполнено. Деятельность данного объекта представляет реальную угрозу для жизни и здоровья населения, а именно может повлечь возникновение у работников циркулярного и рейсмусового станков профессиональных заболеваний, таких как нейросенсорная тугоухость, вибрационная болезнь, различные поражения центральной нервной системы и сердечно-сосудистой системы, что приведет к инвалидности данных работников.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Татауров А.А., ДД.ММ.ГГГГ на объекте пилорама, расположенном по адресу пгт. Натальинск, <адрес> при осуществлении своей предпринимательской деятельности по обработке древесины, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий, что является нарушением ст. 32 п.1,2, ст. 25 п.1,2, ст. 29 п.1,3,5, ст. 34 п.1, ст. 35 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6, 4.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.2.13, п.10.23 СанПиН 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.5.3.1 СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки», п.6.1 СанПиН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых общественных зданий», приказ № МЗ РФ п.6.7, ФЗ №.
В судебно заседани индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Татауров А.А. не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, не обращался с ходатайством об отложении дела и не представил доказательств наличия уважительных причин неявки в суд. В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами.
Виновность ИП Татаурова А.А. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается также копией акта измерений физических факторов № от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола лабораторных испытаний №т от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола лабораторных испытаний №т от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола лабораторных испытаний №т от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений санитарных правил, копией постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, требованием о предоставлении информации по мотивированному запросу должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор (контроль) от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, находя виновность ИП Татаурова А.А. в совершении административного правонарушения доказанной, суд квалифицирует его действия по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение действующих санитарных правил и невыполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий.
Смягчающих либо отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств по делу судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает то обстоятельство, что в результате совершенного ИП Татауровым А.А. правонарушения поставлена под угрозу жизнь и здоровье людей, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку ранее ИП Татауров А.А. привлекался к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, ему назначалось наказание в виде административного штрафа, однако должных выводов для себя он не сделал, нарушения действующих санитарных правил не устранил и не принят мер к выполнению санитарно-гигиенических мероприятий, в связи с чем, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Татаурова Андрея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности станка циркулярная пила и рейсмусового станка, расположенных на пилораме по адресу: <адрес>, пгт. Натальинск, <адрес>, сроком на 30 суток.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Красноуфимский городской суд.
Судья: Серебренникова Л.И.