П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 декабря 2010 года г. Красноуфимск
Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе судьи Груниной Н.А., при секретаре Полежаевой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный материал в отношении
индивидуального предпринимателя Дмитриевой Светланы Васильевны, <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной специалистом- экспертом Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Поздеевым А.В. в присутствии индивидуального предпринимателя Дмитриевой С.В. при обследовании объекта – магазин «Промтовары», расположенного в с. ФИО1 Тавра, <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель Дмитриева С.В. осуществляла продажу непродовольственных товаров без сертификата о соответствии, удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, а именно: при проверке была проведена инспекция выборочных экземпляров детской обуви и одежды, находящихся в продаже, на предмет доведения до сведения потребителей обязательной информации (маркировки) о товаре и изготовителе, наличия документов, удостоверяющих безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, в ходе которой выявлено, что кроссовки детские «EASILI», изготовитель не известен, в количестве 4 шт. по цене 320 руб. за 1 шт; кроссовки детские «Леопард», изготовитель не известен, в количестве 5 шт. по цене 390 руб. за 1 шт.; ползунки «Ульянушка» х/б, изготовитель не известен, в количестве 4 шт. по цене 38 руб. за 1 шт.; кеды детские «Москва», изготовитель не известен, в количестве 8 шт. по цене 195 руб. за 1 шт.; куртка детская «Эксклюзив», изготовитель не известен, в количестве 1 шт. по цене 980 руб. за 1 шт.; комбинезон детский А 802, изготовитель не известен, в количестве 1 шт. по цене 780 руб. за 1 шт.; рубашка ясельная х/б, изготовитель не известен, в количестве 6 шт., по цене 46 руб. за 1 шт.; куртка детская А 2830, изготовитель не известен, в количестве 2 шт. по цене 630 руб. за шт.; футболки подростковые А 21, изготовитель не известен, в количестве 5 шт. по цене 210 руб. за шт. без сертификатов соответствия, удостоверяющих безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.
Обувь детская была завернута в целлофановые пакеты попарно, от обуви исходит сильный запах летучих химических соединений, имеются неровные швы, выступление клея на наружную поверхность обуви, края некоторых деталей обуви не обработаны швом, на подошве имеется надпись «САЕЛАНО В РОССNN», на товарной упаковке отсутствует информация, предусмотренная государственным стандартом ГОСТ 7296-81 Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование, и хранение.
При рассмотрении документов, подтверждающих качество и безопасность товаров, установлено, что сертификаты соответствия № РОСС RU. АЕ13.В57278, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «Торговый Дом «Росформ» <адрес>, ВИЗ-бульвар, 13-511 на продукцию – обувь детская с верхом из искусственных и натуральных материалов в ассортименте; № РОСС RU. АЕ13.В03158, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «Альфа-текстиль» <адрес>, на продукцию – одежда верхняя детская в ассортименте; № РОСС RU. АЕ13.В03154, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «Альфа-текстиль» <адрес>, на продукцию – изделия трикотажные, белье детское в ассортименте не зарегистрированы в органе по сертификации (Уральская торгово-промышленная палата), указанном в данных сертификатах, что подтверждается ответом на запрос Уральской торгово-промышленной палаты. Из указанного следует считать, что данные сертификаты недействительны и соответственно продажу вышеуказанных товаров без сертификатов соответствия.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Дмитриева С.В. в магазине «Промтовары», расположенном в с. ФИО1 <адрес>, осуществляла продажу товаров без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, чем нарушила п.2 ст.10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В судебном заседании Дмитриева С.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении полностью признала, пояснила, что работает индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица с 2005 года, в основном у нее ассортимент товаров для взрослых, детских вещей немного, она знает, что детские вещи должны быть сертифицированы. Закупает товар в <адрес> на оптовом рынке «Таганский ряд» у разных поставщиков, данные их не записывала, свидетельства у них не спрашивала. Она была уверена, что продукция сертифицирована, не знала, что сертификаты на товар недействительны, проверить их не было возможности. Товар находится на ответхранении у нее, однако в ноябре 2010 года часть товара она реализовала, в том числе ползунки «Ульянушка» - 2 шт., куртку детскую «Эксклюзив», поскольку не знала, что сертификаты признают поддельными, недействительными.
Представитель Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> специалист- эксперт Поздеев А.В. в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки товар проверяли выборочно, по санитарно-эпидемиологическому заключению сертификаты соответствия на товары являются поддельными. В ОВД направляли запрос по дополнительной проверке, однако было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Дмитриевой С.В.
Суд, выслушав объяснения Дмитриевой С.В., Поздеева А.В., изучив материалы административного дела, находит вину Дмитриевой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной.
Статьей 14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за продажу товаров без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» детская обувь и одежда подлежат обязательной сертификации.
В соответствии со ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать, в том числе адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров.
Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
В силу п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии, копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Факт продажи товаров без сертификата о соответствии лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривается и подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлены некачественные и опасные товары, имеющие явные признаки недоброкачественности, не имеющие маркировки (информации), содержащей сведения, предусмотренные законом, национальным стандартом, без информации о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям (л.д.5-16), ответом Уральской торгово-промышленной палаты, из которой следует, что представленные Дмитриевой С.В. сертификаты в Уральской торгово-промышленной палате не зарегистрированы (л.д.25).
Вышеуказанная продукция представляет угрозу для жизни и здоровья потребителей и подлежит снятию с реализации.
Таким образом, находя вину Дмитриевой С.В. в совершении административного правонарушения доказанной, суд квалифицирует ее действия по ст. 14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам продажи товаров без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.
При назначении вида наказания суд, в соответствии с требованиями ст. 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
С учетом всех обстоятельств по делу, характера совершенного административного правонарушения личности виновной, ее имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией товаров, поскольку вышеуказанная продукция представляет угрозу для жизни и здоровья потребителей и подлежит снятию с реализации.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Дмитриеву Светлану Васильевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с конфискацией товаров: кроссовки детские «EASILI», изготовитель не известен, в количестве 4 шт. по цене 320 руб. за 1 шт.; кроссовки детские «Леопард», изготовитель не известен, в количестве 5 шт. по цене 390 руб. за 1 шт.; ползунки «Ульянушка» х/б, изготовитель не известен, в количестве 2 шт. по цене 38 руб. за 1 шт.; кеды детские «Москва», изготовитель не известен, в количестве 8 шт. по цене 195 руб. за 1 шт.; комбинезон детский А 802, изготовитель не известен, в количестве 1 шт. по цене 780 руб. за 1 шт.; рубашка ясельная х/б, изготовитель не известен, в количестве 6 шт., по цене 46 руб. за 1 шт.; куртка детская А 2830, изготовитель не известен, в количестве 2 шт. по цене 630 руб. за шт.; футболки подростковые А 21, изготовитель не известен, в количестве 5 шт. по цене 210 руб. за шт.
Разъяснить правонарушителю, что штраф должен быть внесен нарушителем в отделение сберегательного банка или в иной банк в течение 30 дней.
Реквизиты по перечислению штрафов:
Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по СО)
ОКАТО 65468000000 ИНН 6670083677 КПП 667001001
БИК 046577001
Номер счета получателя платежа 40101810500000010010
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
Код бюджетной классификации 141116 28000 01 0000 140
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.
Одновременно судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть налагается штраф в 2-х кратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Красноуфимский городской суд.
Судья: Н.А. Грунина