П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 января 2011 года г. Красноуфимск
ул. Мизерова, 68
Судья Красноуфимского городского суда Свердловской области Терехина Т.А., с участием прокурора Красноуфимской межрайонной прокуратуры Калинина Э.И., представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском районе и Ачитском районе Кимаева А.С., лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя Байдина С.Н., при секретаре Швалевой Е.А., рассмотрев на основании ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ в отношении
индивидуального предпринимателя Байдина С.Н., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Определением и.о. Главного государственного санитарного врача по г. Красноуфимск, Красноуфимскому району и Ачитскому району, и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском районе и Ачитском районе Коробейниковой М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ в Красноуфимский городской суд передано на рассмотрение административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Байдина С.Н. для решения вопроса о привлечении данного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ.
Проведенной Красноуфимской межрайонной прокуратурой проверки с привлечением в качестве специалиста Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском районе и Ачитском районе Новожиловой А.А. ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Любимый», принадлежащем ИП Байдину С.Н., расположенному пол адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Закон РФ «О защите прав потребителей», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В ходе проверки магазина «Любимый» ИП Байдина С.Н. были выявлены следующие нарушения:
в нарушении п.5.6 указанных выше правил в магазине производится реализация непродовольственных товаров в непосредственной близости от пищевых продуктов, а именно на одной полке. В торговом зале не выделены отдельные торговые зоны (отделы, места) для реализации продовольственных и непродовольственных товаров;
в нарушении п.7.2. указанных выше правил количество принимаемых скоропортящихся пищевых продуктов не соответствует объему работающего холодильного оборудования. Хранение и реализация скоропортящихся пищевых продуктов осуществляется при несоответствующей температуре, а именно: торт «Сказка», пирожное «Золотой Улей», сельдь слабо соленая, салака пряного посола, салат витаминный из морской капусты должны храниться при температуре не выше +6 градусов С, хранятся на прилавке в магазине при температуре +15 градусов С;
в нарушении п.7.3. указанных выше правил допускается перетаривание пищевых продуктов из тары поставщика в более мелкую тару. Печенье, вафли, халва, конфеты и т.д.;
в нарушении п.7.4. указанных выше правил этикетки (ярлыки) на таре поставщика не сохраняются до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов. Не удалось установить производителя, дату выработки и конечный срок годности печенья, вафли, халвы, конфет и т.д.;
в нарушении п.7.5. указанных выше правил хранение и реализация скоропортящихся продуктов осуществляется при несоответствующей температуре, а именно: торт «Сказка», пирожное «Золотой Улей», сельдь слабо соленая, салака пряного посола, салат витаминный из морской капусты должны храниться при температуре не выше +6 градусов С хранятся на прилавке в магазине при температуре +15 градусов С;
в нарушении п.7.6. указанных выше правил при реализации пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, нормы складирования, в холодильной витрине для свежемороженой рыбы хранятся крабовые палочки, маргарин и мясные полуфабрикаты;
в нарушении п.7.7. указанных выше правил допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами: свежемороженая рыба хранится в одной морозильной камере с крабовыми палочками и маргарином;
в нарушении п.7.8. указанных выше правил пищевые продукты в торговом зале стоят на полу, должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола;
в нарушении п.8.4. указанных выше правил подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится на одних весах. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов производится в одном отделе с готовыми к употреблению продуктами (колбасные и молочные продукты, кондитерские изделия и т.д.);
в нарушении п.8.24. указанных выше правил в магазине производится реализация продукции:
- с нарушением целостности упаковки (куриные полуфабрикаты), без этикеток (мясные полуфабрикаты, котлеты);
- при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения;
- загнивших, испорченных фруктов – виноград;
- с истекшими сроками годности - пирожное «Золотой Улей», иммунеле «Актив», сосиски «Докторские», колбаса, мясо копченое, сало и т.д.
В нарушении п. 10.1. указанных выше правил помещение магазина, оборудование, инвентарь не содержатся в чистоте. По окончании работы не проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.
В нарушении п. 10.3. указанных выше правил осветительные приборы, арматура, остекленные поверхности окон и проемов не содержатся в чистоте и не очищаются по мере загрязнения.
В нарушении п. 10.4. указанных выше правил для сбора отходов и мусора в помещениях не установлены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками, а картонные коробки.
В нарушении и. 13.5. указанных выше правил продавец магазина не соблюдает правила личной гигиены:
- не подбирает волосы под колпак или косынку:
- работает в грязной санитарной одежде и не меняет ее по мере загрязнения.
В нарушении 14.1. указанных выше правил руководитель организации не обеспечивает:
- выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;
- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;
- условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;
- организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;
- наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;
- организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.
Выявленные нарушения отражены в протоколе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и в справке № от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем на основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 5 статьи 5 закона РФ «О защите прав потребителей», пункта 8.24 Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01 индивидуальный предприниматель Байдин С.Н. обязан был соблюдать сроки годности, поскольку реализация продуктами с истекшими сроками годности запрещается вышеуказанными нормативными актами.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Любимый» по адресу <адрес> индивидуальный предприниматель Байдина С.Н. при осуществлении предпринимательской деятельности осуществлял продажу товаров с нарушением норм санитарных правил СП 2.3.6.1066-01, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (продажа товаров с нарушением санитарных правил).
В судебном заседании ИП Байдин С.Н. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ не признал и указал, что ему не объяснили на основании чего проводилась проверка, в связи с чем, изымался товар. Кроме того, в магазине имеется достаточно дезинфицирующих материалов и моющих средств. В настоящее время магазин не работает, закрыт на реконструкцию.
Суд, выслушав объяснения Байдина С.Н., представителя Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, прокурора Калинина Э.И., допросив в качестве свидетеля Новожилову А.А., изучив материалы административного дела, находит вину ИП Байдина С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ доказанной.
В соответствии с частью 2 ст. 14.4 КоАП РФ продажа товаров с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток с конфискацией товаров или без таковой.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Вина индивидуального предпринимателя Байдина С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ (л.д. 6-9); справкой Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Красноуфимск, Красноуфимском районе и Ачитском районе от ДД.ММ.ГГГГ старшего специалиста 1 разряда Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по свердловской области Новожиловой А.А., в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения требований санитарных правил (л.д.13-14); актом передачи продуктов питания для проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).; письменными объяснениями продавца ФИО9, из которых следует, что она в магазине «Любимый» осуществляла реализацию просроченного товара, который находился на витрине (л.д.20); актом ИП Байдина С.Н. об утилизации просроченных продуктов питания в количестве 21 наименования (л.д.21).
Находя вину ИП Байдина С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ, как продажа товаров с нарушением требований санитарных правил.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит наличие на иждивении Байдина С.Н. двоих несовершеннолетних детей.
Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, что ИП Байдин С.Н. допустил нарушение санитарных правил при осуществлении продажи продовольственных товара в магазине «Любимый», суд считает необходимым назначить ИП Байдину С.Н. наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя Байдина С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Любимый», расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.
В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский облсуд через Красноуфимский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья: Терехина Т.А.