Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2010 года г. Краснотурьинск

 Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

 председательствующего судьи Лопаева Г.И.

 при секретаре Оглоблиной И.В.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пьянкова В.В. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о восстановлении стража работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение и  включении периодов работы в специальный трудовой стаж для перерасчета трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Пьянков В.В.обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске о признании отказа о включении в специальный трудовой стаж для исчисления размера пенсии его работу в  на подземных работах, на работах с особо вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В судебном заседании пояснил, что с /Дата обезличена/г. по /Дата обезличена/г., он работал ... на проходке центрального вентиляционного ствола шахты «Северопесчанская», на горнопроходческом участке ЦВС Серовского шахтопроходческого управления, которое позднее было переименовано в Краснотурьинское шахтостроительное управление /Номер обезличен/, а с /Дата обезличена/. преобразовано, с правом преемственности, в ТОО «Шахтостроитель».

В /Дата обезличена/ году, после окончания института, он снова устроился на работу в КШСУ /Номер обезличен/ ... и до /Дата обезличена/г. работал на подземных горнопроходческих участках КШСУ /Номер обезличен/ и ТОО «Шахтостроитель».В /Дата обезличена/. он вышел на пенсию, как имеющий льготный подземный стаж работы.

Спустя много времени, он узнал, что Управление пенсионного фонда в г. Краснотурьинске при назначении и расчете его пенсии не засчитало ему стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в периоды с /Дата обезличена/ г. по /Дата обезличена/ г. с  /Дата обезличена/ г. по /Дата обезличена/ г., что в общей сложности составляет 4 года 4 месяца 10 дней; /Дата обезличена/г. он обратился с заявлением в УПФР с просьбой о восстановлении ему льготного стажа за указанные выше периоды и сделать перерасчет пенсии. Однако УПФР дала ответ, что льготный стаж в период с /Дата обезличена/г. по /Дата обезличена/г. не может быть зачтен, так как не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день на подземных работах, а льготный стаж с /Дата обезличена/г. по /Дата обезличена/г. не может быть зачтен, так как строительство объектов Министерства обороны не включено в список производств и работ дающих, право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом отказ УПФР в признании моего льготного стажа в период с /Дата обезличена/г. по /Дата обезличена/г. и с /Дата обезличена/г. по /Дата обезличена/г. является нарушением моего права на льготный стаж установленный ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.39 Конституции РФ, так как во первых оба спорных периода подтверждены записью в моей трудовой книжке, личной карточкой, уточняющей справкой, должностной инструкцией и инструкцией по технике безопасности. Так, весь перечень работ, указанных в моей должностной инструкции требовал моей работы под землей, непосредственно в горных выработках ежесменно от 50% до 100% рабочего времени. На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом № 173-ФЗ от 17.12.01г. «О трудовых пенсиях в РФ», он просит отказ ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации от /Дата обезличена/г. /Номер обезличен/ признать не законным и обязать ГУ Управления ПФ РФ. Включить в стаж дающий право на перерасчет пенсии то есть периоды с /Дата обезличена/г.по /Дата обезличена/г. и с /Дата обезличена/г. по /Дата обезличена/г. С учетом этого стажа произвести перерасчет пенсии с /Дата обезличена/ года.

Представитель ГУ УПФ РФ в  г. Краснотурьинске Гончаренко С.Н.., действующая по доверенности N /Номер обезличен/ от /Дата обезличена/ года, в судебном заседании исковые требовании Пьянкова В.В. не признаем по следующим основаниям.

С /Дата обезличена/ Пьянкову В.В. была назначена трудовая пенсия по старости на основании пункта «а» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» №340-1 от 20.11.1990 г.

В соответствии с пунктом «а» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1 от 20.11.1990 г. пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 50 лет, если они трудились не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 лет.

Специальный трудовой стаж Пьянкова В.В. составил 21 год 5 месяцев 26 дней. При этом в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды:

с /Дата обезличена/ по /Дата обезличена/ в качестве ... центрального вентиляционного ствола шахты «Северная Песчанка» Серовского шахтопроходческого управления треста «Свердловскшахторудстрой»;

с /Дата обезличена/ по /Дата обезличена/ в должности ... подземного горного участка /Номер обезличен/ Специализированного Краснотурьинского шахтостроительного управления /Номер обезличен/ (с /Дата обезличена/ - Товарищество с ограниченной ответственностью «Шахтостроитель»).

Согласно действующему законодательству, а также законодательству, действующему на момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии Пьянковым В. В., при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (Разъяснение № 5 от 22.05.1996, утвержденное Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, Постановление Правительства РФ от 18.06.2002 № 537).

Указанным Списком для работников, занятых на горных работах, в том числе на строительстве шахт, законодатель определил особые условия труда, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Такими условиями является постоянная полный рабочий день занятость на подземных работах. Из записи в трудовой книжке не ясно, что в период с /Дата обезличена/ по /Дата обезличена/ Пьянков В. В. был занят в подземных условиях. Другие правоустанавливающие документы представлены не были. В связи с изложенным, работа Пьянкова В. В. в качестве ... не может быть включена в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1.

Период работы с /Дата обезличена/ по /Дата обезличена/ в должности ... подземного горного участка /Номер обезличен/ Специализированного Краснотурьинского шахтостроительного управления /Номер обезличен/ также не может быть принят в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям. В связи с ликвидацией предприятия не представляется возможным истребовать уточняющую справку. УПФР располагает Перечнем льготных профессий Краснотурьинского шахтопроходческого управления, из которого следует, что основным видом деятельности управления являлись строительно - монтажные работы и горно - капитальное строительство подземных сооружений и шахт. На участке /Номер обезличен/ КШСУ с /Дата обезличена/ г. по /Дата обезличена/ г. производились проходка подземных горных выработок и строительство объекта Министерства обороны.

С /Дата обезличена/г. применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии с разделом 1 п/р 1 указанного списка право на досрочную трудовую пенсию имеют все рабочие, без конкретизации профессии, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков. Рабочие занятые на подземных работах на строительстве подземных сооружений, в том числе объектов Министерства обороны, поименованы в подразделе 2 раздела 1 Списка № 1. В данном подразделе законодатель четко определил перечень профессий, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. Этот перечень расширительному толкованию не подлежит.

Для включения периода работы в должности ... в соответствии с подразделом 26 раздела 1 Списка № 1, необходимо подтвердить занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (учетном периоде). При этом справка от /Дата обезличена/ /Номер обезличен/, выданная ООО «Шахтостроитель», не может являться документом, подтверждающим указанные условия, так как выдана только на основании личной карточки и лицевых счетов (документов, в которых не могут содержаться сведения о занятости в подземных условиях).

В соответствии со статьей 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (приложение к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па) к заявлению гражданина, обратившемуся за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Подтверждение стажа на соответствующих видах работ свидетельскими показаниями действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. Законодателем предусмотрена возможность подтверждения периодов работы на основании показаний свидетелей только при начислении страхового стажа и только в том случае, если документы о работе утрачены в связи со стихией, и их восстановить невозможно.

Согласно п. 2. 4 Раздела 11 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190 при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет по свидетельским показаниям не устанавливается.

Поскольку истцом других документов, подтверждающих льготный стаж не представлено, оснований для включения этих периодов в стаж на соответствующих видах работ не имеется.

Основополагающим для определения права на трудовую пенсию по старости является Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

При рассмотрении представленных для решения вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Пьянковым В. В. документов УПФ РФ. строго руководствовалось действующим законодательством.

На основании вышеизложенного, Управление ПФР в городе Краснотурьинске просит суд в удовлетворении заявленных требований Пьянкову В.В. отказать.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истцу было отказано во включении периодов его работы на предприятии с /Дата обезличена/ по /Дата обезличена/ в качестве ... центрального вентиляционного ствола шахты «Северная Песчанка» Серовского шахтопроходческого управления треста «Свердловскшахторудстрой»; по тем основаниям, что Указанным Списком для работников, занятых на горных работах, в том числе на строительстве шахт, законодатель определил особые условия труда, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Такими условиями является постоянная полный рабочий день занятость на подземных работах. Из записи в трудовой книжке не ясно, что в период с /Дата обезличена/ по /Дата обезличена/ Пьянков В. В. был занят в подземных условиях. Другие правоустанавливающие документы представлены не были.

Период работы с /Дата обезличена/ по /Дата обезличена/ в должности ... подземного горного участка /Номер обезличен/ Специализированного Краснотурьинского шахтостроительного управления /Номер обезличен/ (с /Дата обезличена/ - Товарищество с ограниченной ответственностью «Шахтостроитель»). Не принят по тем основаниям, что Указанным Списком для работников, занятых на горных работах, в том числе на строительстве шахт, законодатель определил особые условия труда, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Такими условиями является постоянная полный рабочий день занятость на подземных работах. Из записи в трудовой книжке не ясно, что в период с /Дата обезличена/ по /Дата обезличена/ Пьянков В. В. был занят в подземных условиях. Другие правоустанавливающие документы представлены не были. Кроме того в связи с ликвидацией предприятия не представляется возможным истребовать уточняющую справку. УПФР располагает Перечнем льготных профессий Краснотурьинского шахтопроходческого управления, из которого следует, что основным видом деятельности управления являлись строительно - монтажные работы и горно - капитальное строительство подземных сооружений и шахт. На участке /Номер обезличен/ КШСУ с /Дата обезличена/ г. по /Дата обезличена/ г. производились проходка подземных горных выработок и строительство объекта Министерства обороны.

В соответствии с пунктом «а» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1 от 20.11.1990 г. пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 50 лет, если они трудились не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 лет.

Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Выполнение указанной работы в соответствующих условиях и в требуемом законом составе подтверждается имеющимися в деле архивными справками и свидетельскими показаниями, допрошенных в судебном заседании.

Согласно действующему законодательству, а также законодательству, действующему на момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии Пьянковым В. В., при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (Разъяснение № 5 от 22.05.1996, утвержденное Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, Постановление Правительства РФ от 18.06.2002 № 537).

Указанным Списком для работников, занятых на горных работах, в том числе на строительстве шахт, законодатель определил особые условия труда, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Такими условиями является постоянная полный рабочий день занятость на подземных работах. Из записи в трудовой книжке и уточняющей справки установлено, что в период с /Дата обезличена/ по /Дата обезличена/ Пьянков В. В. был занят в подземных условиях. Данный факт подтверждает и свидетель Т., который в судебном заседании пояснил, что он работал ... вместе с  Пьянковым, как на шахте «Северная песчанка»  так и на ТОО «Шахтосроитель», где выполняли объект Министерства обороны. В тот момент не хватало ... и ... подземных горных участков, поэтому Пьянкову В.В. приходилось работать полный рабочий день под землей, а после чего ему необходимо было постоянно производить съемки, производить контроль за проходкой и креплением и  составить отчет, данный факт подтверждается и уточняющей справкой, где указано, что с /Дата обезличена/ года по /Дата обезличена/ г., Пьянков В.В. работал горным ... подземного горного участка /Номер обезличен/ КШСУ /Номер обезличен/ (ТОО Шахтосроитель производило подземные работы на строительстве реконструкции шахт и других подземных сооружений. Вся указанная работа проходила с занятостью на подземных работах 50% и более рабочего времени в году. В течение рабочего дня на работах, предусмотренных должностной инструкцией .... Характер выполняемой работы полностью соответствует характеристике работ горнорабочего на ... работах, предусмотренных Списком № 1. За период работы истца подразделения КШСУ /Номер обезличен/ (ТОО «Шахтостроитель» работал в полной Рабочей недели.

Период работы с /Дата обезличена/ по /Дата обезличена/ в должности ... подземного горного участка /Номер обезличен/ Специализированного Краснотурьинского шахтостроительного управления /Номер обезличен/ также должен быть принят в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании уточняющей справки.

На участке /Номер обезличен/ КШСУ с /Дата обезличена/ г. по /Дата обезличена/ г. производились проходка подземных горных выработок и строительство объекта Министерства обороны.

С 01.01.1992г. применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии со Списком №1 в разделе 1010300б,в подразделах 2б под 1010300б горнорабочие на ... работах и под номером 1010300б ... всех наименований, рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году ( в учетном периоде) подпадают под список  №1 

Согласно копии трудовой книжки Пьянков В.В. в оспариваемые им периоды с /Дата обезличена/ г. по /Дата обезличена/г. работал в Серовском шахтостроительном управлении треста «Свердловскшахторудстрой» на шахте «Северная песчанка» в качестве ... и период с /Дата обезличена/ года по /Дата обезличена/ года работал в КШСУ, а с /Дата обезличена/ года предприятие переименовано в Товарищество с ограниченной ответственностью «Шахтосроитель» в качестве ....

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что профессии и работы, которые выполнял в оспариваемые периоды времени истец, включены в  Список № 2, утвержденный как постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, так и аналогичным Списком, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Исследовав в  совокупности представленные доказательства, суд считает, что ответчик необоснованно не принял к зачету в  льготный стаж оспариваемые периоды работы истца, поскольку в судебном заседании установлено, что в эти периоды истец выполнял такую работу, на которой он подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и которая по смыслу ст. 12 п.»а» Федерального Закона  "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П содержащаяся в п.4 ст.30 Федерального закона норма в той части, в какой она во взаимосвязи с п.2 ст.31 названного Закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал исключает льготный порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 г. пенсионных прав, в том числе касающегося исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что по своим профессиональным обязанностям Пьянков В.В. в течение полного рабочего дня и календарного года выполнял обязанности в качестве рабочего, специалиста, занятого на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

В соответствии со ст. 4 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии)  может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Установлено, что пенсия истцу назначена /Дата обезличена/ года, с заявлением о  включении оспариваемых периодов и перерасчете пенсии он обратился /Дата обезличена/ года, поэтому с  этого периода необходимо произвести перерасчет пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь п.п.2 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск Пьянкова В.В. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о восстановлении стража работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение и  включении периодов работы в специальный трудовой стаж для перерасчета трудовой пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске включить Пьянкову В.В. в  специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды его работы с /Дата обезличена/ по /Дата обезличена/ в качестве ... центрального вентиляционного ствола шахты «Северная Песчанка» Серовского шахтопроходческого управления треста «Свердловскшахторудстрой»;  с /Дата обезличена/ по /Дата обезличена/ в должности ... подземного горного участка /Номер обезличен/ Специализированного Краснотурьинского шахтостроительного управления /Номер обезличен/ (с /Дата обезличена/ - Товарищество с ограниченной ответственностью «Шахтостроитель»), и    произвести перерасчет трудовой пенсии с /Дата обезличена/ года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в    течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через суд г. Краснотурьинска.

Председательствующий: судья Лопаева Г.И.

Решение в окончательной форме изготовлено на компьютере 10 октября 2010 года.

Решение вступило в законную силу: 18.10.2010