Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 октября 2010 года г. Краснотурьинск Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Лопаева Г.И. с участием истца Голохватова Н.Л., его представителя Самойленко Т.И. с участием представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда Р.Ф. в г. Краснотурьинске Волковой Н.А. действующей на основании доверенности. при секретаре Делимовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голохватова Н.Л. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании незаконным отказа о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и произвести перерасчет размера трудовой пенсии, у с т а н о в и л: Голохватов Н.Л. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске признании отказа о включении в специальный трудовой стаж для перерасчета размера пенсии его работу в Обществе с ограниченной ответственностью СМП « Уралстройподряд» с /Дата обезличена/ года по /Дата обезличена/ года в качестве ... Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от /Дата обезличена/ года ему отказана о включении спорных периодов по тем основаниям, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом» Об индивидуальном (персонифицированной) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или гос органами. С решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Краснотурьинске Свердловской области он не согласен поскольку он не может нести ответственности за работодателя, который не перечислил средства из фонда заработной платы в Пенсионный Фонд РФ. В качестве подтверждения его работы в указанный период времени он представляет документы подтверждающие стаж его работы, прежде всего это трудовая книжка, справки, акты выполненных работ с /Дата обезличена/ года по /Дата обезличена/ года ( /Дата обезличена/). в ООО СМП « Уралстройподряд» в качестве .... Голохватов Н.Л. просит суд обязать ответчика включить оспариваемые периоды его работы в специальный трудовой стаж, дающий право на перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости, а также произвести перерасчет со дня подачи заявления то есть с /Дата обезличена/ года. Представитель ГУ УПФ РФ в г. Краснотурьинске Волкова Н.А. действующая по доверенности в судебном заседании исковые требовании Голохватова Н.Л. не признала, пояснив, что оспариваемые истцом периоды работы не могут быть зачтены в трудовой стаж, так как при подсчете страхового стажа период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами ( п.1 ст.13 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ. При назначении трудовой пенсии они руководствуются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсией утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2003 № 475 от 17.10.2009 №817. Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В настоящее время истцу Голохватову Н.Л. назначена трудовая пенсия со дня подачи заявления то есть с /Дата обезличена/ года в размере ... рублей. В судебном заседании установлено, что истцу было отказано во включении периодов его работы на предприятии с /Дата обезличена/ года по /Дата обезличена/ года ( /Дата обезличена/). в ООО СМП « Уралстройподряд» в качестве ... В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"- установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Как установлено в судебном заседании Голохватову Н.Л. была назначена трудовая пенсия на общих основаниях с /Дата обезличена/ года в размере ... рублей.,однако не был включен оспариваемый период работы в Общество с ограниченной ответственностью СМП « Уралстройподряд». Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. В трудовой книжке Голохватова Н.Л. имеется запись под /Номер обезличен/ от /Дата обезличена/ года Общество с ограниченной ответственностью СМП « Уралстройподряд» на основании Приказа /Номер обезличен/ от /Дата обезличена/ года Голохватов Н.Л. был принят на работу в качестве ... и Приказом /Номер обезличен/ от /Дата обезличена/ года был уволен. В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО3,ФИО2, ФИО4, ФИО1 ФИО5 которые в судебном заседании пояснили, что они хорошо знают заявителя, поскольку ранее работали с ним и подтверждают тот факт, что Голохватов Н.Л. работал в ООО СМП « Уралсройподряд» в качестве ... В период работы с /Дата обезличена/ год по /Дата обезличена/ год, Голохватов производил ремонтные работы на территории г. Краснотурьинска, Карпинская, Североуральска. Показания свидетелей подтверждается материалами гражданского дела приобщенными в судебном заседании, из который усматривается, что в этот период времени были заключены договора подряда на ремонтные работы, где ... был Голохватов Н.Л. Однако спорный период работы истца с /Дата обезличена/ года по /Дата обезличена/ года ( 5-1-30) в Обществе с ограниченной ответственностью СМП « Уралстройподряд» в качестве ... не был принят в стаж дающий право на назначение трудовой песни по тем основаниям, что при подсчете страхового стажа период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими органами, которые истец предоставить не может. Однако, как установлено в судебном заседании истцом предоставлены доказательство того, что он фактически работал на данном предприятии в ООО « Уралстройподряд».По сведениям видно, что данное предприятие снято с учета в УПФР в Верх-Исетском районе /Дата обезличена/ года в связи с ликвидацией по решению суда ( банкротство). Данные документы запрашивались и не было установлено, что уплата страховых взносов в УПФ РФ данным предприятием ООО « Уралстройподряд» перечислялась или нет. В соответствии со ст. ст. 5, 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 20 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховая часть пенсии является составной частью трудовой пенсии гражданина. Страховая часть пенсии формируется за счет страховых взносов, поступивших от страхователя на застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда и учитываемых на индивидуальном лицевом счете гражданина. Страхователем является лицо, производящее выплаты физическим лицам, то есть работодатель гражданина. В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и ч. 5 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения сведений о суммах, уплаченных страхователем в Пенсионный фонд. Однако по смыслу действующего пенсионного законодательства застрахованное лицо не отвечает за невыполнение либо ненадлежащее выполнение своих обязанностей другими лицами, в том числе страхователем - работодателем. Закрепляя права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных платежей в объеме, предусмотренном бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации, а также осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение трудовой пенсии к полномочиям федеральных органов государственной власти (статья 12). Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. ст. 25, 26, 27 Закона). Следовательно, эти органы имеют необходимые полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований. Застрахованным лицам законом предоставлено право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о начислении и уплате страховых взносов, осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан бесплатно один раз в год направлять застрахованным лицам сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений (статья 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст. ст. 14 - 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст. ст. 62, 303 Трудового кодекса Российской Федерации). Однако, поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, и необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации права граждан на своевременное получение трудовой пенсии в полном объеме. Уплата страховых взносов не относится к обязанностям застрахованного лица, предусмотренным ст. 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании". При отказе в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по мотиву неперечисления страховых взносов ответственность, по сути, возлагается на невиновное лицо - пенсионера, которому гарантируется конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и на защиту его прав со стороны государства. В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 10 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Приведенная норма ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд Российской Федерации обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 года N 9-П. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав ( государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Голохватова Н.Л. подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л : Иск Голохватова Н.Л. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании незаконным отказа о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и произвести перерасчет размера трудовой пенсии– удовлетворить. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске включить Голохватову Н.Л. в общий трудовой стаж период работы в Обществе с ограниченной ответственностью СМП « Уралстройподряд» с /Дата обезличена/ года по /Дата обезличена/ года в качестве ... и произвести перерасчет трудовой пенсии с /Дата обезличена/ года. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через суд г. Краснотурьинска. Председательствующий: судья Лопаева Г.И. Мотивированное решение составлено в окончательной форме на компьютере в совещательной комнате 18 октября 2010 года. Решение вступило в законную силу: 26.10.2010