Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 ноября 2010 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Трегуб Н.К.
с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Баженовой Ю.С.
при секретаре Стариковой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Краснотурьинска, действующего в интересах Могильниковой О.А., к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Свердловской области «Краснотурьинский колледж искусств» о признании действий по начислению заработной платы до установленного законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента несоответствующими требованиям законодательства, возложении обязанности по учету при исчислении минимального размера оплаты труда положений о районном коэффициенте, перерасчете заработной платы и взыскании недоначисленной заработной платы,
установил:
Могильникова О.А. работает в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Свердловской области «Краснотурьинский колледж искусств» (далее ГБОУ СПО СО «Краснотурьинский колледж искусств») в должности <данные изъяты> по 4 разряду ЕТС с должностным окладом в размере <данные изъяты> рублей в месяц согласно трудовому договору от /ДД.ММ.ГГГГ/
Прокурор г. Краснотурьинска, действующий в интересах Могильниковой О.А., обратился в суд с иском к ГБОУ СПО СО «Краснотурьинский колледж искусств» о признании действий по начислению заработной платы до установленного законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента не соответствующими требованиям законодательства, возложении на ответчика обязанности по учету при исчислении минимального размера оплаты труда положений о районном коэффициенте, перерасчете заработной платы и взыскании недоначисленной заработной платы, указав, что в нарушение норм действующего трудового законодательства размер заработной платы Могильниковой О.А. за февраль, апрель, май, сентябрь, декабрь 2009 года, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2010 года с учетом полагающегося районного коэффициента составлял менее минимального размера оплаты труда, установленной в Российской Федерации с /ДД.ММ.ГГГГ/, то есть менее 5196 р. (4330 р. + 20 %). Размер недоначисленной заработной платы в виде районного коэффициента, установленного в г.Краснотурьинске, за февраль, апрель, май, сентябрь, декабрь 2009 года, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2010 года составляет в общей сумме <данные изъяты> р. <данные изъяты> к.
Он просит признать действия ответчика по начислению Могильниковой О.А. заработной платы до установленного законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента несоответствующими требованиям законодательства, возложить на ответчика обязанность по учету при исчислении минимального размера оплаты труда положений о районном коэффициенте, обязать ответчика произвести Могильниковой О.А. перерасчет заработной платы за период с /ДД.ММ.ГГГГ/ по /ДД.ММ.ГГГГ/ включительно и взыскать в ее пользу недоначисленную заработную плату в виде районного коэффициента, установленного в г.Краснотурьинске, за февраль, апрель, май, сентябрь, декабрь 2009 года, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2010 года в общей сумме <данные изъяты> р. <данные изъяты> к.
В судебном заседании помощник прокурора г. Краснотурьинска Баженова Ю.С. поддержала исковые требования прокурора г. Краснотурьинска, указав, что Могильникова О.А. состоит в трудовых отношениях с ГБОУ СПО СО «Краснотурьинский колледж искусств» с /ДД.ММ.ГГГГ/, работает в должности <данные изъяты>, ее оклад составлял <данные изъяты> р. в месяц. При начислении заработной платы Могильниковой О.А. работодателем нарушались нормы трудового законодательства, предусматривающие право каждому на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно Федеральному закону от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2009 составляет 4 330 рублей.
В соответствии со ст.133 Трудового кодекса Российский Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В статьях 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что оплата труда работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территориях, находящихся в административном подчинении Краснотурьинского горсоветов (включая города) составляет 1,20.
Таким образом, при выполнении работником норм рабочего времени и труда его заработная плата за месяц не может составлять менее 5 196 руб. (4 330 руб. + 20% районный коэффициент).
Однако при отработке часов в феврале, апреле, мае, сентябре, декабре 2009 года, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле 2010 года и при отсутствии сведений о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей Могильниковой О.А. недоначислено до минимального размера оплаты труда: в феврале 2009 – <данные изъяты> р. <данные изъяты> к., апреле 2009 года – <данные изъяты> р., мае 2009 года – <данные изъяты> к., сентябре 2009 года – <данные изъяты> р. <данные изъяты> к., декабре 2009 года – <данные изъяты> р. <данные изъяты> к., феврале 2010 года – <данные изъяты> р. <данные изъяты> к., марте 2010 года- <данные изъяты> р. <данные изъяты> к., апреле 2010 года – <данные изъяты> р. <данные изъяты> к., мае 2010 года – <данные изъяты> р. <данные изъяты> к., июне 2010 года – <данные изъяты> р. <данные изъяты> к., июле 2010 года – <данные изъяты> р<данные изъяты> к. Всего за указанные периоды Могильниковой О.А. недоначислено <данные изъяты> р. <данные изъяты> к.
Могильникова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что с /ДД.ММ.ГГГГ/ по настоящее время она работает в ГБОУ СПО СО «Краснотурьинский колледж искусств» в должности <данные изъяты>. Летом 2010 года ей стало известно о том, что при начислении заработной платы необходимо применять районный коэффициент к минимальному размеру оплаты труда, установленному в Российской Федерации, в связи с чем она обратилась к прокурору г. Краснотурьинска. Размер ее заработной платы составляет <данные изъяты> руб. С /ДД.ММ.ГГГГ/ работодателем ей выплачивается заработная плата в размере не ниже минимального размера оплаты труда (4330 руб.), но районный коэффициент, установленный по г.Краснотурьинску, к минимальному размеру оплаты труда работодатель не начислил и не выплатил. Она просит взыскать с ответчика в ее пользу за указанные выше периоды времени <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Представитель ответчика Лапина О.М., действующая на основании доверенности от /ДД.ММ.ГГГГ/, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.
С учетом мнения участвующих в деле лиц судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Из письменного отзыва Лапиной О.М. следует, что ответчик заявленные исковые требования не признает, поскольку, по ее мнению, при начислении заработной платы Могильниковой О.А. ГБОУ СПО СО «Краснотурьинский колледж искусств» соблюдались требования трудового законодательства.
Выслушав пояснения помощника прокурора г. Краснотурьинска, истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из копии трудового договора, заключенного между МОУ СПО «Краснотурьинское училище искусств», переименованного в 2009 году в ГБОУ СПО СО «Краснотурьинский колледж искусств», и Могильниковой О.А. от /ДД.ММ.ГГГГ/, следует, что последняя поступила на работу в названное учреждение на должность <данные изъяты> по 4 разряду ЕТС с должностным окладом в размере <данные изъяты> руб. в месяц (л.д.16).
Из представленной копии трудовой книжки истца видно, что с /ДД.ММ.ГГГГ/ по настоящее время истец работает в качестве <данные изъяты> в ГБОУ СПО СО «Краснотурьинский колледж искусств».
По смыслу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В соответствии со ст.133 Трудового кодекса Российский Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно Федеральному закону от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с. 01.01.2009 составляет 4 330 рублей.
Кроме того, п. 4 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» установлено, что районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений расположенных на территориях, находящихся в административном подчинении Краснотурьинского горсоветов (включая города), составляет 1,20.
Следовательно, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Из копий расчетных листков, имеющихся в материалах дела (л.д.7-8), а также выписок из лицевого счета истца (л.д.25-26) за оспариваемые периоды следует, что размер начисленной заработной платы Могильниковой О.А. за фактически отработанное время составлял более минимального размера оплаты труда, установленного с /ДД.ММ.ГГГГ/, то есть более 4 330 рублей.
Из названных документов видно, что районный коэффициент насчитывался на все составные части заработной платы данного работника.
Коллективный договор ГБОУ СО «Краснотурьинский колледж искусств», действовавший в оспариваемые периоды, не предусматривал начисления районного коэффициента к минимальному размеру оплаты труда, установленному с /ДД.ММ.ГГГГ/ в Российской Федерации (л.д.57-89).
Таким образом, исследовав в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что нарушений трудовых прав Могильниковой О.А. при выплате ей заработной платы за указанный период ответчиком не допущено, в связи с чем заявленные требования прокурора г. Краснотурьинска к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Свердловской области «Краснотурьинский колледж искусств» являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 129, 133 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований прокурора г. Краснотурьинска, действующего в интересах Могильниковой О.А., к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Свердловской области «Краснотурьинский колледж искусств» о признании действий по начислению заработной платы до установленного законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента несоответствующими требованиям законодательства, возложении обязанности по учету при исчислении минимального размера оплаты труда положений о районном коэффициенте, перерасчете заработной платы и взыскании недоначисленной заработной платы отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского облсуда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья Трегуб Н.К.
Решение в окончательной форме изготовлено на компьютере 22 ноября 2010 года.