Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года г.Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
Председательствующего: судьи Лопаевой Г.И.,
с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Дранициной В.В.,
представителя ТОИ ОГВ СО МСЗН УСЗН по г.Краснотурьинску Вельмискиной М.В., действующая на основании доверенности от /ДД.ММ.ГГГГ/ №,
при секретаре Делимовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора, действующего в интересах Агеевой Д.А. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, муниципальному образованию «Городской округ Краснотурьинск» о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Прокурор г.Краснотурьинска, действующий в интересах Агеевой Д.А., обратился в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, МО «Городской округ Краснотурьинск» о предоставлении жилого помещения Агеевой Д.А., относящейся к категории детей – сирот.
В судебном заседании помощник прокурора г.Краснотурьинска Драницина В.В. уточнила исковые требования, она просит суд обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области выделить денежные средства администрации городского округа Краснотурьинск для обеспечения Агеевой Д.А. жильем по степени благоустройства применительно к Краснотурьинскому городскому округу не ниже 33 кв.м., отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям за счет средств бюджета Свердловской области, а Администрацию городского округа Краснотурьинск обязать после выделения Министерством строительства и архитектуры Свердловской области денежных средств, предоставить Агеевой Д.А. указанное жилье.
По существу заявленных требований пояснила, что Агеева Д.А., /ДД.ММ.ГГГГ/ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители ФИО1 и ФИО2 решением Краснотурьинского городского суда от /ДД.ММ.ГГГГ/ лишены родительских прав в отношении дочери. Постановлением Главы городского округа Краснотурьинск от /ДД.ММ.ГГГГ/ № Агеева Д.А. был определена в школу – интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с содержанием за счет средств государства. По окончании школы Агеева Дарья продолжила обучение в ГОУ НПО«Краснотурьинский профессиональный лицей» в период с /ДД.ММ.ГГГГ/ по /ДД.ММ.ГГГГ/. Постановлением Главы городского округа Краснотурьинск от /ДД.ММ.ГГГГ/ № Агеева Д.А. принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Однако до настоящего времени Агеевой Д.А. жилое помещение на условиях социального найма не предоставлено. Данное бездействие она считает незаконным.
Представители ответчиков муниципального образования «Городской округ Краснотурьинск» и Министерству строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.
Представитель муниципального образования «Городской округ Краснотурьинск» направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, в котором не возражала против удовлетворения требований о предоставлении жилого помещения Агеевой Д.А., при условии финансирования со стороны Свердловской области.
Суд, с учетом мнения прокурора, представителя третьего лица, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
Представитель третьего лица Вельмискина М.В. поддержала исковые требования в полном объеме, она просит суд удовлетворить исковые требования прокурора.
Заслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст. 28 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
На основании ст.27 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, государства - участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. В соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.
В силу абз.2 ч.1 ст.8 Федерального закона Российской Федерации №159 – ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. При этом, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации и относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 26 Областного закона Свердловской области «О защите прав ребенка» от 23.10.1995 дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, помещенные в детские организации, к родственникам, опекунам (попечителям), сохраняют право на жилую площадь, на которой они проживали ранее. При отсутствии такого права они обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с федеральным и областным законодательством.
В силу ч.3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации жилые помещения предоставляются по договорам социального найма из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от /ДД.ММ.ГГГГ/, родители Агеевой Д.А. были лишены родительских прав, Агеева Д.А. была передана на попечение Отдела опеки и попечительства при администрации муниципального образования «город Краснотурьинск».
Постановлением Главы городского округа Краснотурьинск от /ДД.ММ.ГГГГ/ № Агеева Д.А. был определена в школу – интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с содержанием за счет средств государства, с сохранением за ними права пользования жилой площадью по адресу: <адрес>. Однако, заключением межведомственной комиссии, назначенной Постановлением городского округа Краснотурьинск от /ДД.ММ.ГГГГ/ №, указанное жилое помещение было признано непригодным для постоянного проживания в нем.
В период с /ДД.ММ.ГГГГ/ по /ДД.ММ.ГГГГ/ и истец обучалась в ГОУ НПО «Краснотурьинский профессиональный лицей».
Постановлением Главы городского округа Краснотурьинск от /ДД.ММ.ГГГГ/ № Агеева Д.А. как лицо, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В материалах дела имеется копия паспорта Агеевой Д.А., согласно которой она родилась /ДД.ММ.ГГГГ/, следовательно, 18-тилетия она достигла /ДД.ММ.ГГГГ/.
Таким образом, исходя из приведенных норм закона и обстоятельств, по достижении совершеннолетия истца администрация городского округа Краснотурьинск обязана была предоставить Агеевой Д.А. жилье. Однако, жилое помещение не было представлено до настоящего времени.
В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21.05.2008 № 479 – ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2008 году жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета» органами местного самоуправления был сформирован список по дате постановки на учет, согласно представленному представителем ответчика списку в настоящее время номер в очереди Агеевой Д.А. – 13.
На основании п.1 постановления Правительства Свердловской области от 13.11.2009 №1631-ПП «О главном распорядителе бюджетных средств» с 2010 года на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области возложены функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Следовательно, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области обязано выделить бюджетные средства для обеспечения жильем истца, что в нарушение указанных норм действующего законодательства сделано не было. В свою очередь, администрацией городского округа Краснотурьинск с 2005 года не предприняла мер по обеспечению Агеевой Д.А. жилым помещением.
В настоящее время истец проживает без регистрации у своей бабушки по адресу: <адрес> <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора г. Краснотурьинска, действующего в интересах Агеевой Д.А. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, муниципальному образованию «Городской округ Краснотурьинск» о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.
Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области выделить денежные средства администрации городского округа Краснотурьинск для обеспечения Агеевой Д.А. благоустроенным жильем по степени благоустройства применительно к Краснотурьинскому городскому округу не ниже 33 кв.м., отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям за счет средств бюджета Свердловской области.
Обязать администрацию городского округа Краснотурьинск после выделения Министерством строительства и архитектуры Свердловской области денежных средств для обеспечения сироты жильем, предоставить Агеевой Д.А. благоустроенное жилье по степени благоустройства применительно к Краснотурьинскому городскому округу не ниже 33 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме с принесением жалобы через Краснотурьинский городской суд.
Председательствующий судья: Лопаева Г.И.
Решение изготовлено в окончательной форме 21 декабря 2010 года с использованием компьютерной техники.