Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 декабря 2010 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Трегуб Н.К.
с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Баженовой Ю.С.
при секретаре Стариковой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Краснотурьинска, действующего в интересах Пономарева В.В., к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Свердловской области «Краснотурьинский колледж искусств» о признании действий по начислению заработной платы до установленного законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента несоответствующими требованиям законодательства, перерасчете заработной платы исходя из минимального размера оплаты труда и взыскании недоначисленной заработной платы
установил:
Пономарев В.В. с /ДД.ММ.ГГГГ/ по /ДД.ММ.ГГГГ/ работал в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Свердловской области «Краснотурьинский колледж искусств» (далее ГБОУ СПО СО «Краснотурьинский колледж искусств») в качестве <данные изъяты> разряду ЕТС с должностным окладом согласно трудовому договору в размере <данные изъяты> рублей в месяц.
Прокурор г. Краснотурьинска, действующий в интересах Пономарева В.В., обратился в суд с иском к ГБОУ СПО СО «Краснотурьинский колледж искусств» о признании действий по начислению заработной платы без учета установленного законом минимального размера оплаты труда и без учета районного коэффициента не соответствующими требованиям законодательства, возложении на ответчика обязанности о перерасчете заработной платы и взыскании недоначисленной заработной платы в размере <данные изъяты> к. за период с /ДД.ММ.ГГГГ/ по настоящее время, указав, что статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно Федеральному закону от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2009 составляет 4 330 рублей.
В соответствии со ст.133 Трудового кодекса Российский Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В статьях 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что оплата труда работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» предусмотрен районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территориях, находящихся в административном подчинении Краснотурьинского горсоветов (включая города) составляет 1,20.
Поэтому при выполнении работником норм рабочего времени и труда его заработная плата за месяц не может составлять менее 5 196 руб. (4 330 руб. + 20% районный коэффициент).
Однако в нарушение указанных требований законодательства заработная плата истцу Пономареву В.В. в период с апреля по /ДД.ММ.ГГГГ/ года и за /ДД.ММ.ГГГГ/ года недоначислено и не выплачено <данные изъяты>.
В ходе рассмотрения данного дела прокурор г. Краснотурьинска, заявленные в интересах Пономарева В.В. исковые требования уточнил, просит признать действия ГБОУ СПО СО «Краснотурьинский колледж искусств» по начислению заработной платы до установленного законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента несоответствующими требованиям законодательства, обязать ответчика произвести Пономареву В.В. перерасчет заработной платы за период с /ДД.ММ.ГГГГ/ по /ДД.ММ.ГГГГ/ и за /ДД.ММ.ГГГГ/ года, исчисленной исходя из минимального размера оплаты труда, взыскать с ответчика в пользу Пономарева В.В. недоначисленную заработную плату за период с /ДД.ММ.ГГГГ/ по /ДД.ММ.ГГГГ/ и за <данные изъяты> года в размере <данные изъяты> к.
В судебном заседании помощник прокурора г. Краснотурьинска Баженова Ю.С. уточненные исковые требования поддержала, она просит признать действия ответчика по недоначислению Пономареву В.В. заработной платы до установленного законодательством минимального размера оплаты труда без учета установленного для г. Краснотурьинска районного коэффициента незаконными, взыскать за период с /ДД.ММ.ГГГГ/ по /ДД.ММ.ГГГГ/, а также за /ДД.ММ.ГГГГ/ года в пользу Пономарева В.В. недоначисленную заработную плату в размере <данные изъяты> к., обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы за указанный период в виде районного коэффициента исходя из минимального размера оплаты труда.
В обоснование уточненных исковых требований помощник прокурора г. Краснотурьинска Баженова Ю.С. пояснила, что в соответствии со ст.133 Трудового кодекса Российский Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В статьях 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что оплата труда работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территориях, находящихся в административном подчинении Краснотурьинского горсоветов (включая города) составляет 1,20.
Таким образом, при выполнении работником норм рабочего времени и труда его заработная плата за месяц не может составлять менее 5 196 руб. (4 330 руб. + 20% районный коэффициент).
Однако в нарушение указанных требований законодательства заработная плата истцу Пономареву В.В. за <данные изъяты> смен, отработанных в /ДД.ММ.ГГГГ/, а также за /ДД.ММ.ГГГГ/, /ДД.ММ.ГГГГ/, /ДД.ММ.ГГГГ/, /ДД.ММ.ГГГГ/ года выплачивалась в меньшем размере. Всего за указанные периоды Пономареву В.В. недоначислено <данные изъяты> к.
Истец Пономарев В.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что с /ДД.ММ.ГГГГ/ по /ДД.ММ.ГГГГ/ он работал в ГБОУ СПО СО «Краснотурьинский колледж искусств». Его должностной оклад составлял <данные изъяты> рублей в месяц, он не менялся. Вместе с производимыми надбавками размер его заработной платы составлял <данные изъяты> руб., ответчиком размер заработной платы доводился до установленного законом минимального размера оплаты труда, но районный коэффициент, установленный по г.Краснотурьинску, к минимальному размеру оплаты труда работодатель не начислил и не выплатил. В /ДД.ММ.ГГГГ/ года он устроился на работу, поэтому отработал не полный месяц, размер заработной платы за указанный месяц составил <данные изъяты> р. Он просит взыскать с ответчика в его пользу доплату к заработной плате в виде районного коэффициента, полагающуюся за <данные изъяты> смен /ДД.ММ.ГГГГ/, а также за /ДД.ММ.ГГГГ/, /ДД.ММ.ГГГГ/, /ДД.ММ.ГГГГ/, /ДД.ММ.ГГГГ/ года.
Представитель ответчика – директор ГБОУ СПО СО «Краснотурьинский колледж искусств» Мананникова О.И., действующая на основании приказа, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что при начислении заработной платы истцу Пономареву В.В. ГБОУ СПО СО «Краснотурьинский колледж искусств» соблюдались требования трудового законодательства, в частности ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации, и применялся районный коэффициент. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Ввиду того, что заработная плата работнику выплачивалась не менее предусмотренного законом минимального размера оплаты труда, то есть не менее 4330 руб., установленного по Российской Федерации, она просит в удовлетворении заявленных требований прокурора отказать.
Выслушав пояснения помощника прокурора г. Краснотурьинска, сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из копии трудового договора, заключенного между ГБОУ СПО СО «Краснотурьинский колледж искусств» и Пономаревым В.В. от /ДД.ММ.ГГГГ/, следует, что последний поступил на работу в названное учреждение на должность <данные изъяты> разряду ЕТС с должностным окладом в размере <данные изъяты> руб. в месяц (л.д.6-7). В дальнейшем должностной оклад работника не повышался.
По смыслу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В соответствии со ст.133 Трудового кодекса Российский Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно Федеральному закону от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с. 01.01.2009 составляет 4 330 рублей.
Кроме того, п. 4 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» установлено, что районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений расположенных на территориях, находящихся в административном подчинении Краснотурьинского горсоветов (включая города), составляет 1,20.
Следовательно, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Из справки о доходах за <данные изъяты> год формы №2-НДФЛ, а также выписки из лицевого счета истца, имеющихся в материалах дела, за оспариваемые периоды следует, что размер начисленной заработной платы Пономарева В.В. за фактически отработанное время составлял более минимального размера оплаты труда, установленного с /ДД.ММ.ГГГГ/, то есть более 4 330 рублей.
Из названных документов видно, что районный коэффициент насчитывался на все составные части заработной платы данного работника.
Коллективный договор ГБОУ СО «Краснотурьинский колледж искусств», действовавший в оспариваемые периоды, не предусматривал начисления районного коэффициента к минимальному размеру оплаты труда, установленному с 01.01.2009 в Российской Федерации.
Таким образом, исследовав в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что нарушений трудовых прав Пономарева В.В. при выплате ему заработной платы за указанный период ответчиком не допущено, в связи с чем заявленные требования прокурора г. Краснотурьинска к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Свердловской области «Краснотурьинский колледж искусств» являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 129, 133 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований прокурора г. Краснотурьинска, действующего в интересах Пономарева В.В., к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Свердловской области «Краснотурьинский колледж искусств» о признании действий по начислению заработной платы до установленного законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента несоответствующими требованиям законодательства, перерасчете заработной платы исходя из минимального размера оплаты труда и взыскании недоначисленной заработной платы отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского облсуда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательном виде через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья Трегуб Н.К.
Решение в окончательном виде изготовлено на компьютере 07 декабря 2010 года.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 января 2011 года решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 2 декабря 2010 г. оставлено без изменения, кассационное представление прокурора г. Краснотурьинска - без удовлетворения.
СОГЛАСОВАНО:
Судья: Н.К. Трегуб