Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 февраля 2011 года город Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Трегуб Н.К.
при секретаре Стариковой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каймусовой В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании отказа в назначении пенсии незаконным,
у с т а н о в и л:
Каймусова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в г. Краснотурьинске о признании отказа в назначении трудовой пенсии незаконным, указав, что решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске № от /дата/ ей необоснованно было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по тем основаниям, что ей не были зачтены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды ее нахождения в учебных отпусках за время обучения в педагогическом училище с /дата/ по /дата/, без отрыва от основной работы, выполняемой в качестве <данные изъяты> детского сада № Богословского алюминиевого завода, так как периоды обучения, по ее мнению, необоснованно исключены из специального трудового стажа, поскольку ранее действующее законодательство предусматривало для лиц, обучающихся в учебных заведениях, сохранение такого стажа.
В связи с изложенным просит признать отказ ГУ УПФ РФ в г. Краснотурьинске в назначении ей пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды ее учебы без отрыва от работы в детском саду с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ и назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с /дата/
В судебном заседании Каймусова В.А. исковые требования поддержала в полном объеме, в их обоснование пояснила, что с /дата/ и по настоящее время она работает в качестве <данные изъяты> детского сада № Богословского алюминиевого завода, с /дата/ по /дата/ она училась по заочной форме обучения в педучилище г. <адрес>. За время обучения она была в ученическом отпуске 7 раз, при этом указанный отпуск ей оплачивался работодателем, и на время отсутствия за ней сохранялось рабочее место. С отказом ответчика в назначении ей пенсии она не согласна ввиду того, что ст.196 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период ее обучения, гарантировала льготу, касающуюся предоставления оплачиваемого отпуска в связи с обучением. Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г., действовавшим до /дата/, было гарантировано право работникам, обучающимся в высших и средних учебных заведениях, на зачет в специальный педагогический стаж время обучения в таких заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Она просит признать незаконным отказ в назначении ей трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды нахождения ее в учебных отпусках: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с /дата/
Представитель ГУ УПФ в г. Краснотурьинске Плотникова О.С., действующая на основании доверенности № от /дата/, в судебном заседании исковые требования Каймусовой В.А. не признала, пояснив, что оспариваемые истцом периоды работы не могут быть зачтены в трудовой стаж, так как в указанные периоды времени истец не была занята выполнением работы, предусмотренной Списками. Кроме того, в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановлении Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года содержится исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды нахождения в учебных отпусках зачету в такой стаж не подлежат. На момент обращения за назначением пенсии трудовой стаж Каймусовой В.А. составлял <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней вместо 25 лет.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что к зачету в специальный стаж не были включены оспариваемые ею периоды работы во время нахождения ее в учебных отпусках: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности воспитателя детского сада № Богословского алюминиевого завода и по другим основаниям, которые истец не оспаривает (л.д.8-11).
Из материалов дела следует, что /дата/ Каймусова В.А. обратилась за назначением пенсии.
Согласно пп.19 ч.1 ст. 27 Федерального Закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со Списком работ, профессий, должностей …, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, занимающие в числе иных должности воспитателя детского сада.
Из копии трудовой книжки (л.д.15-19) и уточняющей справки (л.д.21-22), представленных истцом, видно, что вся деятельность Каймусовой В.А. была связана с воспитательным процессом: с /дата/ по настоящее время она работает в должности <данные изъяты> детского сада №, относящемуся ранее к Бюро дошкольных учреждений Богословского алюминиевого завода, а в настоящее время - к Управлению образования г. Краснотурьинска.
Из материалов дела следует, что с /дата/ года по /дата/ год Каймусова В.А. обучалась в <данные изъяты> педагогическом училище, по окончании которого получила квалификацию <данные изъяты> детского сада.
Из уточняющей справки № от /дата/ ОАО «СУАЛ» следует, что истец работала в детском саду № Бюро дошкольных учреждений Богословского алюминиевого завода в должности <данные изъяты> ясельной группы с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ работала в детском саду № в должности <данные изъяты> откуда уволена в порядке перевода в Управление образования г. Краснотурьинска.
В соответствии с архивной справкой № от /дата/ ОАО «СУАЛ» Каймусовой В.А. предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ во время работы в должности <данные изъяты> детского сада № Богословского алюминиевого завода (л.д.31).
Согласно ст.196 КЗоТ РСФСР, действовавшего в оспариваемый истцом период работы, рабочим и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
Положение о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 24.12.1982 г № 1116, предусматривало льготы для работников, успешно обучающихся без отрыва от производства.
Из представленной архивной справки видно, что в период с /дата/ по /дата/ Каймусовой В.А. предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска
В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, п.3 Приложения № 6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку Каймусова В.А., осуществляя в период с /дата/ года по настоящее время педагогическую деятельность в учреждении, которое является образовательным, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права – с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, а потому с учетом положений ст.ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии и возникновении у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии со ст.4 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
В судебном заседании Каймусова В.А. поддержала заявленное требование об обязании ответчика назначить ей пенсию со дня обращения, то есть с /дата/.
Установлено, что истцу по состоянию на /дата/ зачтено <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней специального стажа. При зачете в специальный стаж времени нахождения в учебных отпусках с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ специальный трудовой стаж Каймусовой В.А. составит более 25 лет, поэтому с /дата/ ей должна быть назначена трудовая пенсия по старости.
На основании изложенного, руководствуясь п.п.19 ч.1 ст.27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Иск Каймусовой В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании отказа в назначении пенсии незаконным удовлетворить.
Признать отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Каймусовой В.А. незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске включить Каймусовой В.А. в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды ее работы в г. Краснотурьинске в должности <данные изъяты> детского сада № Богословского алюминиевого завода с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске назначить Каймусовой В.А. трудовую пенсию по старости с /дата/.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.
Председательствующий: судья Трегуб Н.К.
Решение в окончательной форме изготовлено на компьютере 09 февраля 2011 года.
СОГЛАСОВАНО:
Судья: Н.К. Трегуб