Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2011 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Трегуб Н.К.

при секретаре Стариковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гусалова Ю.М. об оспаривании действий начальника регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД ОВД по городскому округу «Краснотурьинск»,

у с т а н о в и л :

Гусалов Ю.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД ОВД по городскому округу «Краснотурьинск», указав, что ему было отказано в производстве регистрационных действий по перерегистрации автомобиля АВТО1 государственный регистрационный знак № принадлежащего ему на праве собственности, в связи с произведенной заменой части кузова. Он просит признать указанный отказ незаконным, обязать РЭО ГИБДД ОВД по ГО Краснотурьинск внести в регистрационные документы дополнительные сведения о том, заводская маркировка кузова утрачена в процессе эксплуатации, № кузова № соответствует установленному предприятием-изготовителем, обязать РЭО ГИБДД ОВД по ГО Краснотурьинск внести в раздел «Особые отметки» паспорта транспортного средства запись: «№ кузова № соответствует установленному предприятием-изготовителем, идентификационный номер кузова дублируется маркировочной табличкой».

В судебном заседании заявитель Гусалов Ю.М. поддержал заявленное требование и пояснил, является собственником автомобиля АВТО1 государственный регистрационный знак №, который приобрел в <дата обезличена> года, после чего <дата обезличена>, прошел в установленном законом порядке регистрацию автомобиля в ГИБДД при ОВД по ГО Краснотурьинск. До этого на учет автомобиль ставился в РЭО ГИБДД г.<адрес обезличен> и г. <адрес обезличен> по его предыдущим местам жительства. <дата обезличена> он обратился в автосервисное предприятие ООО «<данные изъяты>» для производства ремонта пола в автомобиле, в начале <дата обезличена> года он забрал отремонтированный автомобиль. В автосервисе он увидел, что часть пола машины замазана темным веществом, но не придал этому значения. Во время поездки к месту отдыха на таможенном посту в <адрес обезличен> сотрудниками таможенной службы было обнаружено, что маркировка кузова в месте расположения его заводом-изготовителем - на панели поля рядом с правым передним сиденьем – отсутствует. По приезду в <адрес обезличен> в <дата обезличена> года он обратился в ООО «<данные изъяты>», где был осуществлен ремонт автомобиля, с устной претензией по поводу утраты номера кузова. Работники данной организации ему пояснили, что номер кузова автомобиля приварен к полу сзади сиденья, то есть, он просто перенесен на другое место, что является допустимым. <дата обезличена>, после получения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, он обратился в РЭО ГИБДД ОВД по ГО Краснотурьинск, где рассказал свою ситуацию. Однако в проведении регистрационных действий ему было отказано.

Представитель заявителя Дорошенко Л.Н., допущенная к участию в дела по ходатайству заявителя Гусалова Ю.М., в судебном заседании поддержала требования Гусалова Ю.М. и пояснила, что является супругой заявителя. У них имеется автомобиль АВТО1, <дата обезличена> года выпуска, государственный регистрационный знак №. Идентификационный номер кузова указанного автомобиля не уничтожался, а был перенесен в другое место.

Пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" определено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, в частности, при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

В ходе доследственной проверки специалистом была проведена экспертиза, по результатом которой фрагмент с номером кузова, помещенный мастером автосервиса не в установленном месте, соответствует кузову предприятия-изготовителя. Номер, обозначенный на фрагменте и помещенный мастером автосервиса под заднее пассажирское сиденье, не изменен и не уничтожен. Компетентным органом проведена проверка на предмет подделки кузова автомобиля. В возбуждении уголовного дела было отказано, так как установлено, что данный фрагмент является составной кузова автомобиля, номер, обозначенный на этом фрагменте соответствует номеру, указанному на заводской табличке, размещенной в моторном отсеке.

Отказывая в производстве регистрационных действий, начальник РЭО ГИБДД ОВД по ГО Краснотурьинск нарушил требования п.35.5, п.35.6 действующего Административного регламента МВД РФ по регистрации транспортных средств.

Кроме того, отказ в производстве регистрационных действий в отношении принадлежащего Гусалову Ю.М. транспортного средства фактически исключает возможность собственнику пользоваться и распоряжаться, принадлежащем ему имуществом – автомобилем, поскольку в настоящее время у него отсутствует возможность эксплуатировать автомобиль.

Она просит удовлетворить требования заявителя Гусалова Ю.М., обязать начальника РЭО ГИБДД ВД по ГО Краснотурьинск внести в регистрационные документы дополнительные сведения о том, заводская маркировка кузова утрачена в процессе эксплуатации, № кузова № соответствует установленному предприятием-изготовителем, обязать РЭО ГИБДД ОВД по ГО Краснотурьинск внести в раздел «Особые отметки» паспорта транспортного средства запись: «№ кузова № соответствует установленному предприятием-изготовителем, идентификационный номер кузова дублируется маркировочной табличкой».

Начальник регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД ОВД по ГО «Краснотурьинск» Тычкин И.О. в судебном заседании не признал требования Гусалова Ю.М. и пояснил, что <дата обезличена> в РЭО ГИБДД ОВД по ГО Краснотурьинск для перерегистрации автомобиля АВТО1, государственный регистрационный знак №, обратился Гусалов Ю.М. При сверке номерных агрегатов сотрудниками РЭО ГИБДД было обнаружено, что на днище кузова салона на месте, предусмотренном предприятием-изготовителем маркировочное обозначение кузова (VIN) не обнаружено. Гусалов пояснил, что маркировочное обозначение кузова (VIN) было уничтожено в результате кузовных работ.

На основании п.3 Приказа МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 года «О порядке регистрации транспортных средств» не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки нанесенной на транспортные средства организациями изготовителями». В соответствии с подпунктами «ж» и «з» п. 12 Указа Президента Российской Федерации № 711 от 15.05.1998 года «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» запрещена эксплуатация автомототранспортных средств и прицепов к ним, в том числе со снятием государственных регистрационных знаков, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения, а также при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, при наличии неисправностей, предусмотренных соответствующими правилами технической эксплуатации, запрещена эксплуатация транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах, не допускаются к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, в том числе имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Проведенное в ходе доследственной проверки сотрудником экспертно-криминалистического центра ГУВД Свердловской области исследование на предмет выполнения ремонта авомобиля заявителя не свидетельствует о принадлежности кузова данному автомобилю. Учитывая, что идентификационный номер кузова автомобиля был удален Гусалову Ю.М. в производстве регистрационных действий с данным транспортным средством было отказано обоснованно.

В раздел «Особые отметки» паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств, карточек учета запись о дублирующих маркировочных обозначениях вносится лишь в том случае, если маркировочное обозначение на транспортных средствах нанесено организациями-изготовителями с помощью лакокрасочного покрытия и утраченного в процессе эксплуатации, при наличии дублирующих маркировочных обозначений. На автомобилях марки «АВТО1» маркировочное обозначение номера кузова (VIN) наносится путем набития. На основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение, регистрационные действия поизводятся исключительно с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии.

Выслушав пояснения заявителя, его представителя, должностного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положением о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 года № 711 (с последующими изменениям) «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» на Госавтоинспекцию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> начальником РЭО ГИБДД ОВД по ГО Краснотурьинск Тычкиным И.О. Гусалову Ю.М. отказано в совершении регистрационных действий, связанных с удалением первоначальной маркировки кузова автомобиля АВТО1) ввиду отсутствия маркровочного обозначения кузова (VIN) (л.д.12-13).

Из пояснений Гусалова Ю.М. и его представителя Дорошенко Л.Н. следует, что первоначальная маркировка кузова автомобиля была удалена в ходе его ремонта, проведенного в <дата обезличена> года специалистами ООО «<данные изъяты>». Фрагмент с номером кузова автомобиля был помещен теми же специалистами путем сварки под заднее пассажирское сиденье.

Факт выполнения ремонтных работ подтверждается актом на выполненные работы к договору о выполнении ремонта пола, заключенному между Гусаловым Ю.М. и ООО «<данные изъяты>» (л.д.15).

Постановлением дознавателя ОВД по ГО Краснотурьинск от <дата обезличена> по факту подделки номерных агрегатов транспотного средства в автомбиле АВТО1, государственый регистрационный знак № принадлежащем Гусалову Ю.М., в возбуждени уоловного дела отказано за отсутствием состава преступления (л.д.10-11). Из содержания данного постановления видно, что основанием к отказу в возбуждении уголовного дела послужила справка об исследовании № от <дата обезличена> специалиста экспертно-криминиалистического центра ГУВД Свердловской области (л.д.29).

Согласно указанной справке, при осмотре автомобиля обнаружены следы проводимых ранее ремонтных кузовных работ. На днище кузова салона на месте, предусмотренном предприятием-изготовтелем, точное обозначение кузова (VIN) не обнаружено. На части маркируемой детали обнаружена металлическая заплата, закрепленная при помощи электродуговой сварки. При осмотре стыков сопоставимых детали с сопрягающими деталями установлено, что она закреплена по технологии изготовтеля, ЛКП на части маркруемой детали совпадает с ЛКП основных деталей. При осмотре моторного отсека обнаружена металлическая заводская табличка с маркировочным обозначением кузова (VIN):№ Размер, конфигурация и способ нанесения знаков маркировки соответствует технологии предприятия-изготовителя. ЗТ закреплена на кузове в соответствии с технологией предприятия-изготовителя. Установленные выше факты свидетельствуют о том, что кузов представленного автомобиля подвергался кустраным ремонтным кузовным работам с удалением части первоначальной маркируемой детали с рельефными знаками маркировочного обозначения кузова (VIN). Восстановить рельефные знаки первоначального маркировочного обозначения кузова не представляется возможным. Нанесенное на заводскую металлическую табличку маркировочное обозначение кузова (VIN):№ соответствует технологии предприятия-изготовителя и вероятнее всего является первоначальным для данного кузова.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального Закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию РФ на срок не более 6 месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Порядок регистрации авомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортнрых средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом МВД Российской Федерации от 24.11.2008 года № 1001 "О порядке регистрации транспортных средств".

Согласно п. 3 указанных Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, в частности, при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

В соответствии с п. 35.6 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД Российской Федерации от 24.11.2008 N 1001, при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, регистрационные действия не производятся.

Регистрационные действия с транспортным средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественого износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-кримналистических подразделений органов внутренних дел об исследовани маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.

Согласно ч.2 п.35.5. указанного регламента при обнаружении признаков уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями с помощью лакокрасочного покрытия и утраченной в процессе эксплуатации, регистрационные действия производятся в установленном порядке при наличии дублирующих маркировочных обозначений, в том числе на маркировочной табличке изготовителя, закрепленной на транспортном средстве в соответствии с технологией организации-изготовителя. При этом в разделы "Особые отметки" паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств, карточек учета вносится запись о дублирующих маркировочных обозначениях.

Подпунктом «ж» пункта 12 Указа Президента Российской Федерации № 711 от 15.06.1998 года «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» предусмотрено, что запрещена эксплуатация автомототранспортных средств при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, запрещена эксплуатация транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах.

С учетом изложенных обстоятельств, анализа приведенных выше норм действующего законодательства, следует, что отказ регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД ОВД по ГО Краснотурьинск в совершении регистрационных действий с автомобилем АВТО1), государственный регистрационный знак №, принадлежащим на праве собственности заявителю, является правомерным.

Наличие постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.326 Уголовного кодекса Российской Федерации (подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства) и справки об исследовании фрагмента маркировочного обозначения, помещенного под задним сиденьем названного автомобиля, не является основанием для совершения регистрационных действий транспортного средства, принадлежащего заявителю, поскольку специалистом экспертно-криминалистического подразделения ГУВД не представилось возможным определить рельефные знаки первоначального маркировочного обозначения кузова.

Совпадение идентификационного номера кузова (VIN), указанного на заводской металлической табличке, помещенной в моторном отсеке автомобиля, с номером, указанным на фрагменте, помещенном в кузове автомобиля под задним сиденьем путем электродуговой сварки, по мнению суда, не свидетельствует о принадлежности кузова данному транспортному средству. Принадлежность кузова, имеющего следы ремонта, с размещенным не в положенном месте фрагментом идентификационного номера, автомобилю, принадлежащему заявителю, предметом исследования специалиста экспертного учреждения не являлась.

На основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение, регистрационные действия поизводятся исключительно с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии. Факты износа или коррозии маркировки кузова в автомобиле заявителя не установлены.

В раздел «Особые отметки» паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств, карточек учета запись о дублирующих маркировочных обозначениях вносится в том случае, если маркировочное обозначение на транспортных средствах нанесено организациями-изготовителями с помощью лакокрасочного покрытия и утраченного в процессе эксплуатации, при наличии дублирующих маркировочных обозначений. Установлено, что на автомобиле марки «АВТО1», принадлежащем заявтелю, маркировочное обозначение номера кузова (VIN) нанесено путем набития.

Доводы представителя заявителя о том, что отказ начальника РЭО ГИБДД в совершении указанных выше регистрационных действий, препятствуют Гусалову Ю.М. в полной мере реализовать свое право как собственнику автомобиля, не являются основанием к удовлетворению заявленного требования, поскольку должностное лицо действовало на основании действующего законодательства и в пределах предоставленных ему полномочий. Заявителю разъяснено право на обращение в суд о защите нарушенного права в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 245, 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований Гусалова Ю.М. об оспаривании действий начальника регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД ОВД по городскому округу «Краснотурьинск» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья Трегуб Н.К.

Решение в окончательной форме изготовлено на компьютере 25 января 2011 года.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 01 марта 2011 года кассационная жалоба заявителя Гусалова Ю.М. удовлетворена.

Решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 20.01.2011 отменено.

По делу вынесено новое решение, которым:

признать незаконным отказ РЭО ГИБДД ОВД г. Краснотурьинска Свердловской области в регистрации автомобиля АВТО1 <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №, принадлежащего Гусалову Ю.М., и обязать РЭО ГИБДД ОВД г. Краснотурьинска Свердловской области устранить допущенные нарушения закона путем регистрации указанного автотранспортного средства с внесением в раздел «ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ» паспорта транспортного средства соответствующих сведений, предусмотренных п. 35.5 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД Российской Федерации от 24.11.2008 N1001.

СОГЛАСОВАНО:

Судья: Н.К. Трегуб