Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
06 апреля 2011 года г.Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Арефьевой Л.А.,
с участием истца Круглицкого С.А.,
его представителя Белковского И.И., действующего по ходатайству истца,
представителей ТОИОГВ Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г.Краснотурьинску Недошивина С.В., действующего по доверенности от <дата обезличена>, Гаевой О.В., действующей по доверенности от <дата обезличена>,
представителей администрации ГО Краснотурьинск Ленючевой С.А., действующей по доверенности от <дата обезличена>, Малышевой Е.А., действующей по доверенности от <дата обезличена>,
при секретаре Барановой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Круглицкого С.А. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г.Краснотурьинску, администрации Городского округа Краснотурьинск о нарушении прав собственника жилого помещения в многоквартирном доме,
у с т а н о в и л:
Круглицкий С.А., являясь собственником квартиры № в доме № по ул.<адрес обезличен> обратился в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г.Краснотурьинску(далее ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску), офисное помещение которого расположено на первом этаже дома № по ул.<адрес обезличен>, о возложении на ответчика обязанности обустроить отдельный вход со стороны улицы <адрес обезличен>, а также о возложении обязанности освободить занимаемое помещение до обустройства отдельного входа.
Определением суда от <дата обезличена> в качестве соответчика по делу привлечен сособственник занимаемого ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску – администрация городского округа Краснотурьинск.
Входе судебного разбирательства по делу истцом дважды были уточнены исковые требования в части даты обустройства ответчиком ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску отдельного входа со стороны <адрес обезличен> - до <дата обезличена>, о возложении обязанности освободить занимаемое помещение до обустройства отдельного входа со дня вступления в силу решения суда, и запрещении использовать проход через первый подъезд в служебных целях, отделив занимаемое помещение перегородками.
В судебном заседании от <дата обезличена> истец Круглицкий С.А. уменьшил свои исковые требования и просит суд обязать ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску до <дата обезличена> обустроить отдельный вход в служебное помещение ответчика, отделив его от лестничной площадки 1 этажа 1 подъезда многоквартирного жилого дома по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>. От остальных исковых требований истец отказался, поскольку администрацией ГО Краснотурьинск принято решение об установке на въезде во двор дома запрещающего въезд знака «Въезд запрещен».
Определением суда от <дата обезличена> производство по делу в части требований Круглицкого С.А. о возложении на ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску обязанности по обустройству отдельного входа со стороны улицы <адрес обезличен> и освобождении занимаемого ответчиком помещения до обустройства отдельного входа, прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.
В обоснование своих уточненных исковых требований истец пояснил, что на основании договора купли-продажи от <дата обезличена> и выданного <дата обезличена> на его основании свидетельства государственной регистрации права он является собственником квартиры № дома № по ул.<адрес обезличен> в <адрес обезличен>. На первом этаже первого подъезда указанного дома расположено офисное помещение ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску, не имеющее отдельного входа. в связи с чем посетители указанного учреждения социальной защиты нарушают покой его семьи и граждан, проживающих в данном жилом доме, что выражается в постоянных сквозняках из-за открытой подъездной двери, шума, грязи в подъезде. Двор дома № заполнен автомобилями, газовые выхлопы от которых заполняют подъезд № дома и лишают возможности открывать окна для проветривания жилых помещений. Кроме того. при возникновении пожарной ситуации при наличии сотрудников и посетителей учреждения соц.защиты, будет затруднена эвакуация жильцов дома. Неоднократные обращения жильцов дома № по ул.<адрес обезличен> к руководству ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску по поводу решения вопроса об оборудовании отдельного входа результат не принесли.
В связи с чем он просит суд обязать ответчиков до <дата обезличена> обустроить отдельный вход в служебное помещение, отделив его от лестничной площадки 1 этажа 1 подъезда многоквартирного жилого дома по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.
Представитель истца Белковский И.И., действующий по ходатайству истца, исковые требования Круглицкого С.А. поддержал в полном объеме, дополнив, что в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями 2.1.2.102-00 помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. Вход же в помещение, занимаемое ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску в нарушение указанных норм осуществляется через первый подъезд данного жилого дома, о чем упоминалось в выданном <дата обезличена> предписании главного государственного санитарного врача по г.Краснотурьинску, Карпинску, Волчанску, а также в предостережении и.о.прокурора г.Краснотурьинска на имя зам.начальника ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску Недошивина С.В. о недопустимости нарушения закона от <дата обезличена>. Считая исковые требования Круглицкого С.А. законными, он просит их удовлетворить.
Представители ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску Недошивин С.В. и Гаева О.В. исковые требования Круглицкого С.А. признали частично. При этом Недошивин С.В. пояснил, что часть помещения, занимаемого ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску передано последнему в оперативное управление в соответствии с Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № от <дата обезличена>. Другая часть помещения в доме № по ул<адрес обезличен> (бывшая библиотека №) используется управлением на основании договора аренды недвижимого имущества от <дата обезличена>, заключенного с Комитетом по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск. Действительно <дата обезличена> в адрес руководства Управления соц.защиты по г.Краснотурьинску выносилось предписание главного государственного санитарного врача по г.Краснотурьинску, Карпинску, Волчанску об оборудовании изолированного от жилой части здания входа в Управление, во исполнение которого руководство ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску предпринимало всевозможные меры для разрешения указанного вопроса, в том числе обращалось с просьбой к Министерству социальной защиты населения Свердловской области о выделении денежных средств для устройства отдельного входа и проведения строительных ремонтно-перепланировочных работ, обратилось в ОАО «АПМ-ГРАДАР» для разработки в порядке оказания благотворительной помощи проекта обустройства отдельного входа через оконный проем с северного торца дома, а также к заместителю главы ГО Краснотурьинск <ФИО>1 об установлении на въезде во двор дома дорожного знака, запрещающего движение автотранспорта. В настоящее время архитектурно-планировочной мастерской ОАО «АПМ-ГРАДАР» разрабатывается проект устройства входа с элементами доступа для инвалидов, строительной фирмой «Ремстрой» подготовлен локальный сметный расчет и дефектная ведомость на производство работ, в соответствии с которым стоимость строительно-монтажных работ по устройству входа и пандуса составляет <данные изъяты> рублей. Управление включено в целевую программу «Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области» на <дата обезличена> год, в связи с чем, при выделении бюджетных средств, отдельный вход в служебное помещение ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску будет оборудован до <дата обезличена>.
Представители администрации ГО Краснотурьинск Ленючева С.А. и Малышева Е.А. исковые требования Круглицкого С.А. не признали, пояснив, что нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на первом этаже дома № по ул<адрес обезличен> в <адрес обезличен> зарегистрировано в Реестре муниципальной собственности городского округа Краснотурьинск. ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску занимает указанное помещения на основании договора аренды. заключенного им <дата обезличена> с Комитетом по управлению имуществом городского округа Красноурьинск. В настоящее время решается вопрос о передаче указанного помещения в собственность Свердловской области. При этом Ленючева С.А. сообщила, что <дата обезличена> глава ГО Краснотурьинск подписал постановление № об установлении дорожного знака «Въезд запрещен» на въезде во двор жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> до <дата обезличена>.
Заслушав участников судебного разбирательства, допросив жильцов дома № по ул.<адрес обезличен> в <адрес обезличен>, специалиста Комитета по архитектуре и градостроительству ГО Краснотурьинск в качестве свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Из смысла статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, может принадлежать им на праве общей долевой собственности.
Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, в соответствии с п.2 ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Согласно п. 2 ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Законодатель в п.п.1 и 2 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации также установил, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме)
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиками, подъезд № жилого дома № по ул.<адрес обезличен> в <адрес обезличен> является общей долевой собственностью собственников жилых и нежилых помещений данного многоквартирного дома.
Часть нежилого помещения, расположенного на первом этаже указанного дома, ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску занимает на основании права оперативного управления, переданного в соответствии с Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № от <дата обезличена> (л.д.31). Другая часть нежилого помещения в доме № по ул.<адрес обезличен> (бывшая библиотека №) является муниципальной собственностью (л.д.22) и используется ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по <адрес обезличен> на основании договора аренды недвижимого имущества от <дата обезличена>, заключенного с Комитетом по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск (л.д.23-24).
Из представленных истцом фотографий, а также пояснений участников процесса усматривается, что подъезд № дома № по ул.<адрес обезличен> является одновременно входом как для жителей указанного дома, так и используется для входа сотрудников и посетителей ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску.
Допрошенные в судебном заседании жильцы дома № по ул<адрес обезличен> в <адрес обезличен> (2 подъезд), являющиеся собственниками жилых квартир в многоквартирном доме, <ФИО>2 и <ФИО>3 пояснили, что из-за отсутствия отдельного входа в Управление соц.защиты через двор их дома проходит постоянный поток машин. После того как помещение библиотеки было передано Управлению отсутствует возможность установить кодовый замок на подъездную дверь. При этом, они возражают против того, чтобы отдельный вход был установлен с торца дома, поскольку расстояние между домами № и № равно 7-8 м., поэтому в связи с отсутствием возможности из-за площади дворовой территории оборудовать автомобильную стоянку, вход с торца дома будет создавать неудобств для всех жильцов.
Из пояснений свидетеля <ФИО>4, специалиста 1 категории Комитета по Архитектуре и градостроительству следует, что в <дата обезличена> году был построен дом № по ул<адрес обезличен>, на первом этаже которого планировалось размещение редакции газеты «<данные изъяты>» и городской библиотеки. В настоящее время нежилое помещение на первом этаже данного дома занимает ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску. Обустройство отдельного входа в Управление с торца дома в соответствии с разработанным проектом не противоречит градостроительным нормам.
Отсутствие отдельного входа в помещение ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску нарушает требования п.3.3 Санитарных правил 2.1.2.2645-10, а также требований пожарной безопасности СНиП 31-01-2003 п.7.1.12, что подтверждено предписанием главного государственного санитарного врача по г.Краснотурьинску, Карпинску, Волчанску об оборудовании до <дата обезличена> изолированного от жилой части здания входа в Управление от <дата обезличена> (л.д.37), а также предписанием № зам.начальника ОНД ГО Краснотурьинск (л.д.59-60)
Согласно п.7.2.15 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», помещения общественного назначения должны иметь выходы, изолированные от жилой части дома.
Как следует из ответа начальника ГУ МЧС России по Свердловской области <ФИО>5 на имя заведующей претензионно-искового отдела администрации ГО Краснотурьинск (л.д.51) для соблюдения вышеуказанных требований и приведения помещений г.Краснотурьинска в соответствие с требованиями пожарной безопасности в служебном помещении ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску необходимо заложить входные двери со стороны лестничной клетки жилого здания и оборудовать отдельный вход в помещение со стороны улицы или двора.
Из письма председателя комитета по архитектуре и градостроительству <ФИО>6 (л.д.58) также следует, что на основании СНиП 21-01-97 нежилые помещения должны иметь два пути эвакуации. Если нежилое помещение расположено в жилом доме, то запрещается пользоваться общей лестничной клеткой для функционирования нежилого помещения.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных санитарных и противопожарных правил и норм, вход в помещение ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску, расположенное на первом этаже дома № по ул.<адрес обезличен> в <адрес обезличен>, оборудован через первый подъезд жилого дома, изолированный вход в указанное помещение отсутствует.
Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают обоснованность требований истца о возложении на ответчиков обязанности обустроить отдельный вход в служебное помещение ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску, изолировав занимаемое помещение от лестничной площадки 1 этажа 1 подъезда многоквартирного жилого дома по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.
Учитывая, что в настоящее время архитектурно-планировочной мастерской ОАО «АПМ-ГРАДАР» разрабатывается проект устройства входа в помещение УСЗН с элементами доступа для инвалидов, строительной фирмой «Ремстрой» подготовлен локальный сметный расчет и дефектная ведомость на производство работ, в соответствии с которым стоимость строительно-монтажных работ по устройству входа и пандуса составляет <данные изъяты> рублей, а также письмо начальника отдела по делам инвалидов Министерства социальной защиты населения Свердловской области <ФИО>6 от <дата обезличена>, в соответствии с которым ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску включено на <дата обезличена> год в целевую программу «Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области» и планируется выделение денежных средств в объеме <данные изъяты> рублей для проведения мероприятий по обеспечению физической и информационной доступности органов и учреждений системы социальной защиты населения, суд считает требования Круглицкого С.А. о возложении обязанности по обустройству отдельного входа в служебное помещение ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес обезличен> подлежащими удовлетворению.
Поскольку на день рассмотрения данного спора в суде ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску является владельцем части занимаемого помещения на праве оперативного управления первого этажа дома № по ул<адрес обезличен>, в котором и планируется разместить отдельный вход, суд считает возможным, с учетом мнения представителей Управления социальной защиты населения по г.Краснотурьинску возложить обязанность по обустройству отдельного входа в служебное помещение Управления на ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по Краснотурьинску, освободив от исполнения данного требования администрацию ГО Краснотурьинск.
При этом, с учетом необходимого срока для выделения денежных средств из областного бюджета, проведения открытого аукциона, заключения контракта на выполнение ремонтно-строительных работ, а также времени, необходимого для оборудования отдельного входа, суд считает возможным установить срок исполнения возложенной на ответчика ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г.Краснотурьинску обязанности по обустройству изолированного входа - до <дата обезличена>.
Руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
иск Круглицкого С.А. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г.Краснотурьинску, администрации Городского округа Краснотурьинск о нарушении прав собственника жилого помещения в многоквартирном доме удовлетворить,
обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г.Краснотурьинску обустроить отдельный вход в служебное помещение Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г.Краснотурьинску, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, изолировав его от лестничной площадки первого этажа первого подъезда данного дома сроком до <дата обезличена>,
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Л.А.Арефьева
Решение в окончательной форме изготовлено 08.04.2011.
СОГЛАСОВАНО:
Судья Л.А. Арефьева