Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2011 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
Председательствующего: судьи Радикевич З.М.,
С участием:
Истца Борисова А.Е.,
Представителя истца: Борисовой Н.И.,
Представителя ответчиков: Лутфуллиной Л.Г., действующей на основании доверенностей №, № от <дата обезличена>,
При секретаре: Ефименко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова А.Е. к Администрации городского округа Краснотурьинск о заключении договора аренды на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Борисов А.Е. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Краснотурьинск, указав, что согласно договору аренды земельного участка № от <дата обезличена>, он является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного с правой стороны дома № по улице <адрес обезличен> в городе <адрес обезличен>. Этот участок он унаследовал от родителей, которые разрабатывали его очень давно. С <дата обезличена> года данный участок используется его семьей, которая приложила много сил и средств для увеличения плодородности земли. На участок были завезены: навоз, опил, торф, известь, он огорожен забором, на участке посажены ягодные кустарники. <дата обезличена> в газете «Заря Урала» было опубликовано объявление о том, что Администрация ГО Краснотурьинск сообщает о приеме заявлений о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство площадью <данные изъяты> кв.м. Местоположение участка: <данные изъяты> метров по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка по адресу: <адрес обезличен>. Однако письменного уведомления о расторжении с ним договора аренды он не получал, пользовался данным участком, который был предоставлен ему, как ветерану МВД, пользующемуся правом на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и в садово-огородных хозяйствах. Он обратился в Администрацию ГО Краснотурьинск с просьбой о перезаключении договора аренды земельного участка, на что получил устный отказ. Он просит суд обязать Администрацию ГО Краснотурьинск заключить с ним договор аренды земельного участка по адресу: <адрес обезличен> с правой стороны дома <данные изъяты> метров по направлению на юго-восток от дома.
Судом в качестве соответчика был привлечен орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск», в качестве 3-го лица на стороне ответчика – Каркачева Т.А.
В судебном заседании истец Борисов А.Е. исковые требования поддержал. В обоснование исковых требований показал, что огород, который он с семьей обрабатывает много лет, фактически незаконно изъят у него. Пользуясь с <дата обезличена> года данным участком, они огородили его забором, завозили грунт, поскольку на участке была глина, завезли 8 – 9 машин торфа, 4 – 5 машины песку, 3 машины извести, каждый год по 2 машины навоза. Ранее по данному участку возили лес, и плодородный слой был уничтожен. В настоящее время на участке чернозем, плодородный слой восстановлен. На данный участок в <дата обезличена> году им был заключен договор аренды с Администрацией ГО Краснотурьинск, который с ним не расторгнут до настоящего времени. У него имеется задолженность по арендной плате, которую он готов погасить. Также готов провести межевание спорного земельного участка, поставить его на кадастровый учет для перезаключения договора аренды в соответствии с действующим законодательством. Спорный земельный участок примыкает к дому № по <адрес обезличен>, собственниками дома и земельного участка площадью <данные изъяты> соток при доме, являются его супруга и дочь. Он просит суд обязать Администрацию ГО Краснотурьинска заключить с ними договор аренды спорного земельного участка.
Представитель истца Борисова А.Е. – Борисова Н.И. – в судебном заседании показала, что дом № по улице <адрес обезличен> был построен в <данные изъяты> годы прошлого столетия родителями супруга. Затем его продали третьим лицам. В <дата обезличена> году дом был куплен ими. Собственниками дома и земельного участка являются она и дочь. Земельный участок, являющийся принадлежностью дома, расположен с левой стороны дома. В <дата обезличена> году земельный участок, расположенный справа от дома, площадью <данные изъяты> кв.м. был предоставлен супругу по договору аренды. В <дата обезличена> года в газете «Заря Урала» было опубликовано объявление о сдаче земельного участка, (расположенного справа от дома №, и которым они пользуются по договору аренды), в аренду под строительство индивидуального жилого дома. В переоформлении договора аренды под огородничество им было отказано.
Представитель ответчиков Администрации ГО Краснотурьинск и Органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» Лутфуллина Л.Г., действующая на основании доверенностей №, № от <дата обезличена>, исковые требования не признала. В обоснование своих возражений показала, что <дата обезличена> с истцом был подписан договор аренды № земельного участка, расположенного в <данные изъяты> метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м.. Земельный участок не поставлен на кадастровый учет, отсутствуют данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в качестве объекта аренды. Следовательно, договор аренды считается незаключенным. Кроме того, истцом не производилась оплата арендных платежей и земельного налога. Кроме того, Указ Президента Российской Федерации, на основании которого истцу был предоставлен земельный участок, утратил силу.
3-е лицо на стороне ответчика Каркачева Т.А. в судебное заседание не явилась. При подготовке дела к судебному разбирательству она написала заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия, указав, что она не претендует на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, поскольку данный участок уже занят Борисовым А.Е.. А также потому, что на данном участке имеется возможная зона обрушения, так как там проходит поземная шахта.
Свидетель <ФИО>1 – ведущий специалист Органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» - в судебном заседании показала, что в <дата обезличена> году Комитетом по управлению имуществом заключались договоры аренды земельных участков на срок до 1 года, данные договоры носили временный характер, поскольку изменялось земельное законодательство. С <дата обезличена> года договоры аренды земельных участков под огородничество стали заключаться с межеванием данных участков и постановкой их на кадастровый учет. В связи с тем, что Борисов А.Е. не провел межевание земельного участка и не поставил его на кадастровый учет, для них данный участок считается свободным. Весной <дата обезличена> года в Комитет по управлению имуществом обратилась гражданка Каркачева Т.А. с заявлением о предоставлении ей данного участка под индивидуальное жилищное строительство, в связи с чем была публикация в средствах массовой информации о предоставлении земельного участка в аренду под жилищное строительство. Комитет по архитектуре и градостроительству установил условные границы земельного участка, его ориентировочную площадь. Борисову А.Е. было отказано в заключении договора аренды земельного участка под огородничество в связи с тем, что Комитетом по управлению имуществом земельные участки предоставляются преимущественно под индивидуальное жилищное строительство, а не под огородничество. На территории муниципального образования Краснотурьинск под огородничество предоставляется до 30 соток, а под индивидуальное жилищное строительство от 8 до 25 соток.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
Как усматривается из материалов гражданского дела, <дата обезличена> был заключен договор аренды между Министерством по управлению имуществом Свердловской области (Арендодатель) и Борисовым А.Е. (Арендатор) земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес обезличен> на срок с <дата обезличена> по <дата обезличена> под огородничество. Согласно п. 1.6, 4.1 Договора по истечении срока действия Договора он может быть заключен на новый срок и на новых условиях. Изменение условий договора, его расторжение и прекращение осуществляется по согласованию сторон. Арендная плата по договору составила 46, 8 руб. в год.
Истцом представлена квитанция об оплате арендной платы за <дата обезличена> год. Л.д. 26.
Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок расположен с правой стороны дома № по улице <адрес обезличен>, участок огорожен. С левой стороны дома № расположен земельный участок, являющийся принадлежностью дома, собственниками которого, а также дома являются <ФИО>2 и <ФИО>3, что усматривается из договора купли-продажи от <дата обезличена> и свидетельств о государственной регистрации права собственности (л.д. 28 – 33).
В судебном заседании установлено, что фактически земельным участком, расположенный с правой стороны дома и являющимся спорным, с <дата обезличена> года по настоящее время пользуется истец Борисов А.Е. с семьей. Администрацией ГО Краснотурьинск и Комитетом по управлению имуществом не ставился вопрос об истребовании земельного участка из владения Борисова А.Е., об отсутствии оснований для перезаключения с ним договора аренды земельного участка под огородничество.
<дата обезличена> на имя Главы ГО Краснотурьинск поступило заявление Каркачевой Т.А. с просьбой о предоставлении ей земельного участка под строительство индивидуального жилого дома рядом с жилым домом № по <адрес обезличен>.
Заключением комитета по архитектуре и градостроительству № от <дата обезличена> спорный земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. является пригодным под строительство индивидуального жилого дома.
Согласно объявлению в газете «Заря Урала» от <дата обезличена> Администрация ГО Краснотурьинск принимает заявления о предоставлении в аренду спорного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
<дата обезличена> после публикации в средствах массовой информации о предоставлении спорного участка в аренду, истец Борисов А.Е. обратился с заявлениями к Главе ГО Краснотурьинск о перезаключении с ним договора аренды. (л.д. 50-52), на которые им получены отрицательные ответы.
Как установлено в судебном заседании, 3-е лицо Каркачева Т.А. претендующая на предоставление ей спорного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, на момент рассмотрения дела в суде отказалась от прав на спорный земельный участок, заявив, что при подаче заявления она не знала, что участок занят, а также в связи с тем, что на участке существует опасность обрушения, в связи с чем строительство капитального здания на нем нецелесообразно. Других лиц, претендующих на предоставление спорного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, нет.
На момент рассмотрения дела, договор аренды спорного земельного участка фактически не расторгнут, поскольку с <дата обезличена> года до настоящего времени истец пользовался спорным земельным участком.
В соответствии с частью 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации 4. в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.
В соответствии со статьей 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.
Таким образом, истец Борисов А.Е. имеет преимущественное право на заключение с ним договора аренды земельного участка, в связи с чем его исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Борисова А.Е. к Администрации городского округа Краснотурьинск, Органу местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» о заключении договора аренды на земельный участок – удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Краснотурьинск, орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» заключить договор аренды с Борисовым А.Е. на земельный участок, расположенный в <данные изъяты> метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес обезличен>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме с принесением кассационной жалобы через Краснотурьинский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 8 июня 2011 года.
Председательствующий судья Радикевич З.М.
СОГЛАСОВАНО:
Судья: З.М. Радикевич