Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 июля 2011 года г. Краснотурьинск.
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Лопаевой Г.И.
при секретаре Делимовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Файзулина Р.Г. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске о признании отказа в назначении трудовой пенсии незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Файзулин Р.Г. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске о признании отказа в назначении трудовой пенсии незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии указав, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске № от <дата обезличена> ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.1.7 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г № 173 – ФЗ.
В судебном заседании Файзулин Р.Г. исковые требования поддержал, пояснил, что данное решение считает незаконным по следующим основаниям.
Ответчиком необоснованно не приняты к зачёту в льготный стаж следующие работы: период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в качестве тракториста трелевочного трактора на участке горно-подготовительных работ Южно-Заозерского прииска; второй период с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в качестве тракториста трелевочного трактора на участке горно-подготовительных работ Южно-Заозерского прииска.
Вместе с тем, как сказано в Справке от <дата обезличена> №, уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной Производственной артелью старателей «Южно-Заозерский прииск», характер работ тракториста трелевочного трактора соответствует характеру работ тракториста на подготовке лесосек на трелевке и вывозке леса, так как он был постоянно занят в едином технологическом процессе на подготовке в процессе лесозаготовок деловой древесины постоянно действующего участка, расчистке добычных объектов от леса для драг и гидравлик.
Как далее заключено в уточняющей Справке от <дата обезличена> №, что он имеет право на льготное пенсионное обеспечение по ст.27 п.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года, как тракторист на подготовке лесосек на трелевке и вывозке леса и как лесоруб. Стаж работы его в «Южно-Заозерском прииске», дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет 08 лет 01 месяц 17 дней.
В соответствии с подп.2, подп.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 трудовая пенсия старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достиженш возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет I месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживани механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно на менее 25 и 20 лет; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящей Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Учитывая вышеизложенное,он просит признать незаконным Решение от <дата обезличена> № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области, которым было ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением возраства и назначить трудовую пенсию с <дата обезличена>.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Краснотурьинске Плотникова О.С., действующая по доверенности № от <дата обезличена>, в судебном заседании исковые требования Файзулина Р.Г. не признала, по следующим основаниям:
<дата обезличена> в УПФР в городе Краснотурьинске поступили заявление и документы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 1.7 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ Файзулина Р.Г.
В соответствии с п. 1.7 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-Ф3 трудовая пенсия назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
При оценке пенсионных прав Файзулина Р.Г. были применены положения следующих нормативных актов: Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. № 340-1, Закон Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», Списки № 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (действующие до 01.01.1992 г.), Сп. № 273 утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г.,Разъяснение № 5 от 22.05.1996г., утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Специальный стаж на соответствующих видах работ Файзулина Р.Г. составил 3 года 11 месяцев 0 дней.
Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ истца следующие периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>в качестве тракториста трелевочного трактора на участке горно-подготовительных работ Южно Заозерского прииска - не выполнено условие, дающее право на льготное пенсионное обеспечение т.е. подтверждающие занятость в структурно выделенном лесозаготовительном подразделении.
В соответствии с Разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2, утвержденного постановлением. СМ СССР о 22.08.1956 г. № 1173 (действующие до 01.01.1992 г.) право на льготное пенсионное обеспечени имели работники специализированных лесозаготовительных организаций и предприятий и промышленных предприятий и организаций, занятые лесозаготовками, но при условии, если это предприятие (организация) имело структурновыделеное лесозаготовительное подразделение в виде, например, лесоцеха, лесопункта, лесоучастка, лесоотделения (письмо Госкомтруда СССР от 26.03.1963 г. № 601-ИГ).
Так Файзулин Р.Г. с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в качестве тракториста трелевочного трактора Южно-Заозерского прииска был занят на участке горноподготовительных работ, а не на лесозаготовительном участке, данные периоды работы не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставляется работникам по перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 273. Это право распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.
Таким образом, работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесного хозяйства, могут пользоваться правом на указанную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий, выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.
Работники предприятий (организаций), не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству и не имеющих в своем составе специальных структурных подразделений по заготовке леса, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не пользуются.
При рассмотрении представленных документов для решения вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Файзулина Р.Г. УПФР в городе Краснотурьинске Свердловской области строго руководствовалось действующим законодательством.
Учитывая изложенное, УПФР в городе Краснотурьинске Свердловской области просит Суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что работая в качестве тракториста трелевочного трактора на участке горно – подготовительных работ ЮЗП, предприятие не подтвердило занятость дающее право на льготное пенсионное обеспечение, что истец работал в структурном выделенном лесозаготовительном подразделении, кроме того под. 7 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено снижение возраста при назначении льготной трудовой пенсии по старости.
По смыслу п.п.1.7. ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее общ6еустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров ( в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно трудовой книжке Файзулин Р.Г.с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в качестве тракториста на трелевочном тракторе на участке горно- подготовительных работ Южно-Заозерского прииска, выполнял работу дражных и гидравлических полигонов. Работа относится к открытым горным работам по добыче драгоценных металлов открытым способом, включая в себя комплекс работ: вскрышные работы, геолого-разведочные работы производство горно-подготовительных работ ( погрузочно- разгрузочных и транспортных работ по доставке грузов, работ по прокладке и содержанию дорог, зимников, работ по расчистке полигона от леса, очистки полигона ото льда, монтаж и демонтаж технологического оборудования), строительство гидротехнических сооружений, промывка горной массы с извлечением драгоценных металлов, работы рекультивации нарушенных земель.
Данный факт подтвердила Производственная артель старателей « ЮЗП» справкой уточняющий особый характер работы и условия труда от <дата обезличена> за №.
Данный факт подтвердил и свидетель <ФИО>1 в судебном заседании который пояснил, что он работал в качестве начальника участка в его подчинения находился Файзулин Р.Г., который работал на трелевочном тракторе и выполнял работы на участке горно- подготовительных работ дражных и гидравлических полигонов, то есть по добыче драг.металлов.
В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставляется работникам по перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 273.
Это право распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.
Однако из справки уточняющий характер работы и условия труда выданной Производственной Артели Страрателей «ЮЗП» от <дата обезличена> за № данный период подтвержден только с <дата обезличена> по <дата обезличена> ( 3-3-3) и с <дата обезличена> по <дата обезличена> ( 0-7-27). Специальный стаж на соответствующих видах работ был подтвержден данным предприятием «ЮЗП», который составляет 3 года 11 месяцев 0 дней.
В суде установлено, что период работы истца составляет 3 года 11 мес., соответственно право на трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173 – ФЗ у него отсутствует.
При этом согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых песниях в РФ», к периодам работы с тяжелыми условиями труда могут быть присоеденены периоды работ, непослредственно связанные с лесозоготовкой, и может быть назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с абзацем 1 подпунктом 2 п.1 ст.27 Федерального Закона, то есть при наличии специального стажа 12 лет 6 мес.
Таким образом, работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесного хозяйства, могут пользоваться правом на указанную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий, выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок., однако исцом не предоставлены подтверждающие документы о фактической занятости на лесозаготовительных участках.
Работники предприятий (организаций), не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству и не имеющих в своем составе специальных структурных подразделений по заготовке леса, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не пользуются.
Кроме того, даже при включении в стаж периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> (2 года 3 мес. 14 дней), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 год 11 мес. 9 дней) в качестве тракториста трелевочного трактора на участке горно-подготовительных работ Южно-Заозерского прииска, стаж на соответствующих видах работ Файзулина Р.Г. составит 8 лет 1 месяц 25 дней. Учитывая, что в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо 12 лет 6 месяцев специального стажа право на льготное пенсионное обеспечение не возникнет. Снижение возраста подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Файзулина Р.Г. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости и назначении трудовой пенсии досрочно – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через суд г. Краснотурьинска.
Председательствующий: судья Лопаева Г.И.
Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники <дата обезличена>
СОГЛАСОВАНО:
Судья Г.И. Лопаева