Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июня 2011 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
Председательствующего судьи Опаривской Г.П.,
с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Дранициной В.В.,
при секретаре Оглоблиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора г.Краснотурьинска к государственному учреждению здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №10» о возложении обязанности привести здание государственного учреждения здравоохранения в соответствие с требованиями противопожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Прокурор г.Краснотурьинска обратился в Краснотурьинский городской суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГУЗ СО «Психиатрическая больница №10» о возложении обязанности привести здание государственного учреждения здравоохранения в соответствие с требованиями противопожарной безопасности.
По результатам плановой проверки государственного пожарного надзора ГУЗ СО «Психиатрическая больница №10» вынесено предписание от <дата обезличена> № об устранении нарушений Правил пожарной безопасности в соответствии с которым учреждению был установлен срок до <дата обезличена> для устранения выявленных нарушений. <дата обезличена> прокуратурой г.Краснотурьинска установлено, что предписание частично администрацией больницы не исполнено, так административное здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, здание лечебного корпуса не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре, здание хозяйственного корпуса не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещений людей о пожаре.
В судебном заседании помощник прокурора г. Краснотурьинска Драницина В.В. заявленные требования уточнила и просила возложить на ГУЗ СО «Психиатрическая больница №10» обязанность привести здание государственного учреждения здравоохранения в соответствие с требованиями противопожарной безопасности в срок не позднее <дата обезличена>.
Представитель ответчика к ГУЗ СО «Психиатрическая больница №10» Брусенкова А.А., действующая на основании доверенности № от <дата обезличена> в судебном заседании, исковые требования признала, пояснив, что предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности больницей в полном объеме не выполнены из-за отсутствия финансирования.
Представитель третьего лица министерства здравоохранения Свердловской области Бабушкин Д.А., действовавший по доверенности от <дата обезличена> № в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте судебного разбирательства, направил в суд отзыв на исковое заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из его отзыва на исковое заявление следует, что в 2011 году ГУЗ СО «Психиатрическая больница №10» выделено на проведение первоочередных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности <данные изъяты> рублей. В соответствии со ст. 37,38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» на руководителя ГУЗ СО «Психиатрическая больница №10» возложены обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, выполнению предписаний и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, разработке и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности, содержанию в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты.
С учетом мнения помощника прокурора г.Краснотурьинска Дранициной В.В., представителя ответчика Брусенковой А.А.. судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя третьего лица министерства здравоохранения Свердловской области.
В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля начальник отдела государственного пожарного надзора г.Краснотурьинска <ФИО>1 пояснил, что по результатам проведения <дата обезличена> плановой проверки установлено, что предписание ОГПН <адрес обезличен> от <дата обезличена> № в отношении ГУЗ СО «Психиатрическая больница №10» не исполнено в установленный до <дата обезличена> срок. Не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации здание поликлиники, лечебного корпуса, хозяйственного корпуса, не оборудованы системой оповещения людей о пожаре здание лечебного корпуса, женское отделение, расположенное на 2 этаже хозяйственного корпуса. В связи с тем, что министерством здравоохранения Свердловской области решается вопрос о выделении дополнительных средств на проведение мероприятий по обеспечению комплексной безопасности, отдел государственного пожарного надзора г.Краснотурьинска принял решение о продлении срока исполнения предписания инспектора государственного пожарного надзора № до <дата обезличена>.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения прокурора г.Краснотурьинска, объяснения представителя ответчика ГУЗ СО «Психиатрическая больница №10» суд находит, исковые требования прокурора г.Краснотурьинска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст.1,34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года N 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено материалами дела, и не оспаривается ответчиком, по результатам проверки соблюдения норм законодательства о пожарной безопасности в ГУЗ СО «Психиатрическая больница №10», расположенном по адресу: <адрес обезличен> выявлен ряд нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), норм пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" ( НПБ 104-03), утвержденных Приказом МЧС России от 20 июня 2003 года N 323, Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года N 315, в частности: в административное здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения людей о пожаре, в лечебный корпус не оборудован автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения людей о пожаре, хозяйственный корпус не оборудован автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения людей о пожаре.
Данные обстоятельства полностью нашли свое подтверждение в представленных суду копии акта проверки от <дата обезличена> (л.д. 14), копии акта проверки ГПН г.Краснотурьинска от <дата обезличена> № (л.д.7-8), копии предписания ГПН г.Краснотурьинска №, а также других представленных суду документах и не оспариваются ответчиком (л.д. 9-11).
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 54 Федерального Закона РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123 от 22 июля 2008 года, системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденные Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года N 315 в п.9 таблицы 1 определяют, что здания общественного и административно-бытового назначения подлежат защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, п.3 предписывает, что здания и помещения, перечисленные в п.п. 3,6.1,7,9,10,13, таблицы №1 при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями.
Нормы пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" ( НПБ 104-03), утвержденные Приказом МЧС России от 20 июня 2003 года N 323 в п.11 таб. 2 предусматривают виды систем оповещения людей о пожаре в лечебных учреждениях.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени руководителем ГУЗ СО «Психиатрическая больница №10» не устранены нарушения требований Норм пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" ( НПБ 104-03), утвержденных Приказом МЧС России от 20 июня 2003 года N 323 и Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года N 315.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л
Исковое заявление прокурора г.Краснотурьинска к государственному учреждению здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №10» о возложении обязанности привести здание государственного учреждения здравоохранения в соответствии с требованиями противопожарной безопасности – удовлетворить.
Обязать государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №10» в срок до <дата обезличена> оборудовать административное здание, лечебный корпус, хозяйственный корпус автоматической установкой пожарной сигнализации, оборудовать административное здание, лечебный корпус, женское отделение, расположенное на 2 этаже хозяйственного корпуса системой оповещения людей о пожаре.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через городской суд.
Председательствующий: судья Г.П. Опаривская
Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютерной техники 15 июня 2011 года.