Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 февраля 2011 года г. Краснотурьинск Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Г.И. Лопаевой, с участием истца – Трунова С.А., представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Краснотурьинске – Плотниковой О.С., действующей на основании доверенности № от <дата обезличена> при секретаре Делимовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трунова С. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии, у с т а н о в и л: Трунов С.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске о признании решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии незаконным, указав, что ответчиком в специальный трудовой стаж для исчисления размера пенсии не полностью зачтены периоды его работы в Южно-Заозерском прииске в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, что в общей сложности составило 3 года 7 месяцев 9 дней. Периоды не были включены ответчиком в специальный трудовой стаж, так как работа выполнялась в артели старателей в междобычной период, который, по мнению ответчика, не относится к периоду работы, связанной с добычей полезных ископаемых. Считая данное решение незаконным, он просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Краснотурьинске об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости незаконным и включить ему в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости междобычные периоды работы в артели старателей «Южно-Заозерский прииск» в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования. В судебном заседании Трунов С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просит суд признать отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Краснотурьинску о включении спорных периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, c <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, - в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования ЮЗП (междобычные периоды) в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, незаконным; обязать ответчика учесть спорные периоды его работы как льготный стаж и включить в его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на начисление льготного размера пенсии, указанные выше периоды работы, а также обязать назначить ему трудовую пенсию по старости с <дата обезличена>. В обоснование заявленных требований Трунов С.А. пояснил, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> он работал в Южно-Заозерском прииске (ранее - государственном предприятии, ныне - производственная артель старателей «Южно-Заозерский прииск»). Работал в качестве электрослесаря дежурным и по ремонту оборудования гидравлики №, № и №, где был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными списком № 2 - открытых горных работах по добыче драгоценных металлов. В междобычный период он был занят на работах по добыче драгоценных металлов из россыпных месторождений открытым способом. Комплекс работ по добыче драгоценных металлов из россыпных месторождений открытым способом включает в себя: вскрышные работы; геологоразведочные работы, производство горно-подготовительных работ; строительство гидротехнических сооружений; промывку горной массы; работы по рекультивации нарушенных земель. Все работы ведутся круглосуточно в две смены продолжительностью 12 часов каждая. Открытые горные работы (в том числе вскрышные и рекультивационные) ведутся круглогодично. Для подготовки драги и гидравлик к промывочному сезону необходимо провести работы по расчистке полигона от снега, отколку льда, отчистку понтона ото льда, строительство гидротехнических сооружений, монтаж водоводов, горно-подготовительные работы. Он работал постоянно, полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели. Отпуск без сохранения заработной платы и другие отвлечения не использовал. В междобычные периоды он постоянно работал по указанной профессии, предусмотренным Списками № 2, на другие работы не переводился, его трудовые функции, как в период «промывочного сезона», так и в другой период оставались прежними. На основании изложенного, считает, что все периоды его работы, предусмотренные Списком № 2, подлежат включению в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по старости. Заработная плата в междобычные периоды не понижалась, условия работы были те же самые. Представитель ГУ УПФ РФ в г. Краснотурьинске Плотникова О.С., действующая по доверенности № от <дата обезличена>, в судебном заседании исковые требовании Трунова С.А. не признала, пояснив, что оспариваемые истцом периоды работы не могут быть зачтены в трудовой стаж, так как в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости может назначаться мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев 10 лет соответственно на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного стока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 года за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Поскольку истец добычей полезных ископаемых был занят не полный год, а лишь определенный период (добычной сезон), то и в специальный трудовой стаж ему может быть засчитан только этот период. В силу климатических и природных условий на территории Урала добыча полезных драгоценных металлов происходит в теплый период, так как технологический процесс добычи требует использования воды. Она просит отказать истцу в удовлетворении его исковых требований. Свидетель <ФИО>2 в судебном заседании пояснил, что с истцом они вместе работали в качестве электрослесаря по ремонту оборудования на гидравлике № в ЮЗП, жили в одной комнате. При выполнении работы они несли ответственность за электростанции, за все оборудование, занимались полным ремонтом оборудования, полной передачей электроэнергии, ревизией оборудования, очисткой от грязи и пыли оборудования. В зимний период времени было много работы. Свидетель <ФИО>1 пояснил суду, что ранее он также работал в ЮЗП вместе с Труновым С.А., работал он с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве электрогазосварщика. Они работали вахтовым методом в течение нескольких лет. Работа Трунова С.А. заключалась в подсоединении аппаратуры. Зимой были вскрышные работы, Трунов С.А. участвовал в проведении электролинии, и зимой и летом у него работа была. Зимой много времени уделялось на подготовку оборудования, установлении насосов для добычи золота. Выслушав пояснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что истцу было отказано во включении периодов его работы на предприятии ЮЗП в междобычные периоды на том основании, что указанные предприятия в силу природных и климатических условий не занимались непосредственной добычей драгоценных металлов. В связи с тем, что у Трунова С.А. имеется 10 лет 10 месяцев 2 дня специального стажа на соответствующих видах работа, а для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата обезличена> № 173-ФЗ требуется не менее 12 лет 6 месяцев в назначении пенсии на основании данного положения закона отказано (копия решения от <дата обезличена> №, л.д. 9-11). По смыслу п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5). Согласно ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16 трудовой стаж и страховой стаж для регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно копии трудовой книжки Трунов С.А. работал в оспариваемые им периоды в ЮЗП (л.д. 22-23). Данный факт подтверждается также справкой № от <дата обезличена> о среднем заработке истца за период с <дата обезличена> Из уточняющей справки артели старателей ЮЗП от от <дата обезличена> № видно, что Трунов С.А. в оспариваемые периоды работал при добыче драгоценных металлов из россыпных месторождений открытым способом. Комплекс работ по добыче драгоценных металлов из россыпных месторождений открытым способом включает в себя: вскрышные работы; производство горно-подготовительных работ; строительство гидротехнических сооружений; капитальный ремонт оборудования объектов (экскаваторно-гидравлических комплексов, Гидравлик, Драг), промывка горной массы; работы по рекультивации нарушенных земель. Все работы ведутся круглогодично и круглосуточно, в две смены продолжительностью 12 часов каждая. Для подготовки драги и гидравлик к промывочному сезону необходимо провести работы по расчистке полигона от леса, отколку льда, очистку понтона ото льда, строительство гидротехнических сооружений, монтаж водоводов, горно-подготовительные работы. Выполнение таких работ производится в зимний период, чтобы к работам по промывке горной массы приступить в марте. Трунов С.А. был занят обеспечением технологического процесса добычи драгметалла, работал постоянно, полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели. Отпуск без сохранения заработной платы и другие отвлечения не использовал. Простоев за время работы Трунова С.А. не было. Предприятие работало постоянно, полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели. Работы, выполняемые Труновым С.А. предусмотрены Списком № 2, разделом 1, подразделом 1 «б» открытые горные работы, шифр профессии – 2010100а-19931 «электрослесари (слесари) дежурные и по ремноту оборудования» (л.д.12-13). В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что профессии и работы, которые выполнял в оспариваемые периоды времени истец, включены в Список № 2, утвержденный как постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, так и аналогичным Списком, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. По смыслу ст.293 Трудового кодекса Российской Федерации сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Перечни сезонных работ утверждаются Правительством РФ. В частности такой перечень работ утверждался Постановлением НКТ СССР от 11.10.1932 г. № 185 и Постановлением СМ РСФСР от 04.07.1991 г. № 381 и расширительному толкованию не подлежит. Работы, связанные с добычей драгоценных металлов, производимые работниками, занятыми в зимнее время на других работах в той же организации, не относятся к сезонным. Данный факт ответчиком признан и указан в письменном возражении. В соответствии с Положением «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений», имеющих особый характер работы», утвержденным Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 02.04.2003 г. № 29-н по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации, годовое время деятельности данных организаций делится на два обособленных производственных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке организации к основному периоду добычи драгоценных металлов и драгоценных камней. Работа в организациях осуществляется в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе. Продолжительность производственного периода, рабочего времени и времени отдыха работников в указанных организациях определяется работодателями с учетом конкретных природно-климатических и производственных условий. Для работников устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом продолжительностью в один календарный год. Рабочее время и время отдыха в пределах годового учетного периода устанавливается графиком работы, который утверждается работодателем в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В зависимости от конкретных условий производства на отдельных участках или производствах графиком может быть установлена продолжительность рабочей смены не более 12 часов. Всем работникам указанных организаций предоставляется перерыв для отдыха и питания в течение рабочего дня, ежедневный (междусменный) отдых, еженедельный отдых согласно графику не менее одного дня в течение календарной недели и ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, в судебном заседании установлено, что по своим профессиональным обязанностям Трунов С.А. в течение полного рабочего дня и календарного года выполнял обязанности по производству горных работ. Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ответчик необоснованно не принял к зачету в льготный стаж оспариваемые периоды работы истца в производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск», поскольку в судебном заседании установлено, что в эти периоды истец выполнял такую работу, на которой он подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и которая по смыслу ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ссылка ответчика на то обстоятельство, что оспариваемые истцом периоды работы в АС «ЮЗП» в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования гидравлики №, № и № не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как междобычные периоды не были связаны с непосредственной добычей драгоценных металлов, необоснованна, поскольку основана на неправильном толковании специфики выполняемых им работ и во внимание судом не принимается. Как было указано выше, Списком № 2 (в редакции 1991 года) разделом 1, подразделом 1б предусмотрены «открытые горные работы», выполняемые электрослесарями (слесарями) дежурные и по ремонту оборудования (шифр профессии 2010100а-19931). Горные работы по добыче драгоценных металлов включают в себя комплекс работ: вскрышные работы, геолого-разведочные работы, производство горно-подготовительных работы (погрузочно-разгрузочных и транспортных работ по доставке грузов, по прокладке и содержанию автомобильных дорог, зимников, работ по расчистке полигона от леса, очистке понтона ото льда, монтаж и демонтаж технологического оборудования), строительство гидротехнических сооружений, промывку горной массы, работы по рекультивации нарушенных земель. Так как без подготовительного периода основные работы проводить невозможно, все эти работы представляют собой единый технологический процесс по добыче драгоценных металлов. Такая же работа предусматривалась и Списком от 1956 года. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П содержащаяся в п.4 ст.30 Федерального закона норма в той части, в какой она во взаимосвязи с п.2 ст.31 названного Закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал исключает льготный порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 г. пенсионных прав, в том числе касающегося исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства. В судебном заседании установлено, что в назначении трудовой пенсии по старости Трунову С.А. в соответствии с п.1.2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2011 года № 173-ФЗ отказано. Как указано в решении ГУ УПФ в г. Краснотурьинске от 18.11.2011 года право на досрочное назначение трудовой пенсии Трунов С.А. приобретет в 56 лет (требуемый специальный стаж 10 лет). В соответствии со ст. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком. Установлено, что право на назначение пенсии у истца к моменту обращения в Пенсионный фонд РФ наступило, с заявлением о назначении пенсии он обратился в предусмотренные Законом сроки, поэтому с 15.11.2011 года истцу должна быть назначена трудовая пенсии по старости и включены междобычные периоды в специальный стаж его работы. На основании изложенного, руководствуясь п.п.2 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л : Иск Трунова С. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске включить Трунову С. А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды его работы в производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск» (ранее Южно-Заозерский прииск): с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, c <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, - в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования ЮЗП (междобычные периоды) Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске назначить Трунову С. А. трудовую пенсию по старости с учетом включенных междобычных периодов его работы в специальный трудовой стаж в соответствии с п.5 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата обезличена>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с принесением жалобы через Краснотурьинский городской суд. Председательствующий: судья Г.И. Лопаева Решение в окончательной форме изготовлено на компьютере 20 февраля 2012 года. СОГЛАСОВАНО: судья Г.И. Лопаева