осуществление деядельности, не сыязанной с извлечением прибыли , с грубым нарушением требований



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 Дата обезличена года ...

 Судья Краснотурьинского городского суда ... ФИО7,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 ФИО0 об административных правонарушениях в отношении Областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения ... «Краснотурьинский психоневрологический интернат»,

у с т а н о в и л:

 ОГСУСОССЗН «Краснотурьинский психоневрологический интернат» имеет лицензию на медицинскую деятельность Номер обезличен сроком до Дата обезличенаг. на следующие виды работ (услуг) выполняемые при осуществлении:

 -     Доврачебной медицинской помощи по: диетологии, лабораторной диагностики, сестринскому делу,  физиотерапии.

-   Амбулаторно-поликлинической медицинской помощи:     по психиатрии, неврологии, офтальмологии, терапии.

В ходе проведения проверки ОГСУСОССЗН «Краснотурьинский психоневрологический интернат» по адресу места осуществления деятельности: ..., ..., ..., Дата обезличена года в 14:00 зафиксированы грубые нарушения лицензионных требований и условий:

 

Учреждение имеет лицензию на медицинскую деятельность в разделе амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе первичной медико-санитарной помощи по неврологии, офтальмологии.

При этом, в нарушение пп.  «а»  п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от Дата обезличена года  Номер обезличен, медицинское оборудование необходимое для организации деятельности кабинета невролога, врача-офтальмолога, предусмотренное табелем оснащения, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от Дата обезличена N 753 "Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований" отсутствует, что подтверждается оборотно- сальдовой ведомостью по счету на 21 за июнь 2010г., Инвентарной книгой по состоянию на Дата обезличенаг.

Далее, установлены нарушения пп. «г» п. 5 указанного Положения.

Так, в  соответствии со штатным расписанием Учреждения, тарификационным списком сотрудников, приказами о приеме на работу на Дата обезличенаг.:

- врач ФИО1 приказом о приеме работника на работу от Дата обезличена Номер обезличен принята на должность врача-терапевта психоневрологического отделения. На Дата обезличена документы, подтверждающие подготовку ФИО1 как врача-терапевта, сертификат по специальности «терапия» отсутствуют. Приказом директора уволена Дата обезличенаг.

- ФИО2 в   соответствии с   тарификационным списком работников ОГСУСОССЗН «Краснотурьинский психоневрологический интернат» на 2010 г. занимает должность врача- терапевта. Документы, подтверждающие наличие у ФИО2 основной специальности «терапия» на Дата обезличена не представлены.

- врач-психиатр ФИО3 не имеет профессиональной подготовки по специальности психиатрия» и стажа работы по специальности «психиатрия» 10 лет и более в соответствие с требованиями п.6.1. приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличенн «Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников». Согласно сведениям трудовой книжки ФИО3 от Дата обезличена - стажа работы по специальности «психиатрия» не имеет.

Кроме того, установлены нарушения пп. «е» п. 5 указанного Положения.

Нарушения приказа Минздрава РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении клинического руководства «Модели диагностики и лечения психических и поведенческих расстройств», определяющего медицинскую технологию ведения больных соответствующего профиля.

Выборочной проверкой историй болезни клиентов Учреждения установлено: Не во всех историях болезни имеются подробные выписки из медицинской документации лечебных учреждений, где ранее наблюдался или лечился больной, не во всех историях болезни имеются подробный первичный осмотр врача или фельдшера, что не позволяет принять правильное решение в выборе профиля отделения, где будет проживать инвалид. В первичном осмотре всех историй болезни отсутствует описание неврологического и соматоневрологического состояния пациентов, нет плана обследования, даже у «тяжелых» больных, находящихся под надзором, переданных по дежурству.

Истории болезни содержат краткие бессистемные анамнестические сведения, краткие психические статусы, обоснование диагноза очень краткое и недостаточное, текущие записи не отражают психического и соматоневрологического состояния больного.

Терапия монотонна и  порой необоснованна по причине отсутствия осмотров психиатром например, ФИО4, личное дело Номер обезличен, история болезни Номер обезличен: диагноз слабоумие после перенесенного энцефалита, эписиндром).

При наличии в штате двух врачей-психиатров в большинстве историй болезни отсутствуют осмотры психиатром клиентом.

Далее, имеются нарушения пп. «з» п. 5 указанного Положения.

В ОГСУСОССЗН «Краснотурьинский психоневрологический интернат» организована клинико-диагностическая лаборатория, имеется лицензия на медицинскую деятельность по лабораторной диагностики.

В нарушении требований приказа Минздрава РФ от Дата обезличена г. N 220 "Об утверждении отраслевого стандарта "Правила проведения внутрилабораторного контроля качества количественных методов клинических лабораторных исследований с использованием контрольных материалов", п.11 приказ Минздрава РФ от 25.12. 1997 г. Номер обезличен «О состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения диагностики и лечения пациентов в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» в Учреждении не организован как внутрилабораторный контроль качества, так и внешний контроль путем участия в программе Федеральной системы внешней оценки качества лабораторных исследований.

Выявленные в ходе проверок историй болезни нарушения, свидетельствуют о неисполнении требований приказа Минздрава РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении клинического руководства «Модели диагностики и лечения психических и поведенческих расстройств», определяющего медицинскую технологию ведения больных соответствующего профиля и дефектах системы контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам) при осуществлении медицинской деятельности в ОГСУСОССЗН «Краснотурьинский психоневрологический интернат».

Приказом директора Учреждения от Дата обезличена Номер обезличен обязанности по контролю качества медицинской помощи возложены на заместителя директора по медицинской части ФИО3, которая не имеет подготовки по контролю качества медицинской помощи.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена   «О лицензировании отдельных видов деятельности»   лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

 В соответствии с п.6 ФИО5 от Дата обезличена Номер обезличен «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности»    осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 5 настоящего Положения.

 В судебное заседание представитель юридического лица- директор ОГСУСОССЗН «Краснотурьинский психоневрологический интернат» ФИО6 не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется телефонограмма о том, что он просит рассмотреть дело без его участия.

 Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вина ОГСУСОССЗН «Краснотурьинский психоневрологический интернат» подтверждается актом проверки Номер обезличен Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по ... (Управление Росздравнадзора по ...)  от Дата обезличена года, в соответствии с которым были выявлены нарушения, указанные в протоколе, копией лицензии, выданной данному юридическому лицу, от 25 октября 207 года.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 ФИО0 об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения ... «Краснотурьинский психоневрологический интернат»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 ФИО0 об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 (десять)  тысяч рублей.

 Штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:

      Получатель: УФК по ... (Управление Росздравнадзор по ...),

ИНН 6671158861                

КПП 665801001 ГРКЦ ГУ Банка России по ...

ОКАТО 65542000000

р/с 40101810500000010010

БИК 046577001

КБК 06011690040040000140.      Срок добровольной уплаты штрафа 30 дней.     Неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в ... суд.

Судья: ФИО7

Верно:

Судья:                                                              ФИО7