Постановление
по делу об административном правонарушении
17 декабря 2010 года г. Краснотурьинск
Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Химченко В.В.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Индивидуального предпринимателя Мамаджанова Н. по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
/ДД.ММ.ГГГГ/ старшим инспектором ОУФМС России по Свердловской области в г. Краснотурьинске ФИО3 в отношении ИП Мамаджанов Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, за то, что последний /ДД.ММ.ГГГГ/ уведомил территориальный орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о том, что /ДД.ММ.ГГГГ/ между ИП Мамаджанов Н. и ФИО1, /ДД.ММ.ГГГГ/ года рождения, гражданином Республики <данные изъяты>, был заключен письменный трудовой договор для проведения строительных работ, чем нарушил требования п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2008 г. № 183.
Определением начальника ОУФМС России по Свердловской области в г. Краснотурьинске ФИО2 от /ДД.ММ.ГГГГ/ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были направлены на рассмотрение по подведомственности в Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ИП Мамаджанов Н. пояснил, что /ДД.ММ.ГГГГ/ между ним и иностранным гражданином – ФИО1, гражданином Республики <данные изъяты> был заключен письменный трудовой договор для проведения строительных работ. Однако, сведения о наемном работнике – иностранном гражданине, принятом на работу были им предоставлены в добровольном порядке в ГУ «Краснотурьинский Центр занятости населения» с опозданием в два дня, поскольку он не смог выехать с объекта работ, а также перепоручить кому – либо передачу документов для ГУ «Краснотурьинского Центра занятости населения».
Мамаджанов Н. просит, производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения на том основании, что он ранее не привлекался к административной ответственности, а также им ни разу не были нарушены сроки уведомлений в территориальный орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, то есть ГУ «Краснотурьинский Центр занятости населения», о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
Заслушав ИП Мамаджанова Н., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с п. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, объяснений Мамаджанова Н., что ГУ «Краснотурьинский Центр занятости населения» был уведомлен ИП Мамаджановым Н. /ДД.ММ.ГГГГ/ о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина с нарушением срока в два дня.
Таким образом, судья считает, что в действиях ИП Мамаджанова Н. имеет место административное правонарушение, предусмотренное п. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако в виду того, что территориальный орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации был уведомлен ИП Мамаджановым Н. в добровольном порядке о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина с незначительным нарушением сроков уведомления, данное административное нарушение не повлекло существенных нарушений интересов и не причинило никакого экономического имущественного ущерба как Российской Федерации, так и субъекту Российской Федерации, то судья считает возможным освободить ИП Мамаджанова Н. от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения в силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Таким образом, судья считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Мамаджанова Н. подлежит прекращению с объявлением устного замечания в отношении последнего.
Вместе с тем, судья считает должным обратить внимание начальника ОУФМС в г. Краснотурьинске ФИО2 на то, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП Мамаджанова Н. должностным лицом была сделана ссылка на п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2008 г. № 183, которое в настоящее время утратило силу.
Таким образом, должностным лицом неправомерно сделана ссылка на нормативный правовой акт, утративший силу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Освободить Индивидуального предпринимателя Мамаджанова Н. от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Объявить Индивидуальному предпринимателю Мамаджанову Н. устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Мамаджанова Н. по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в десятидневный срок.
Судья: В.В. Химченко