РЕШЕНИЕ

12 апреля 2010 г. г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Химченко В.В.,

рассмотрев жалобу Козлова С.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Краснотурьинска ФИО1. /ДД.ММ.ГГГГ/ Козлов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что /ДД.ММ.ГГГГ/ в 17-15 час. на 171 км. подъезда к г. Екатеринбургу он, управляя транспортным средством АВТО1 государственный регистрационный номер №, буксировал полуприцеп "ПРИЦЕП", государственный регистрационный знак №, с полной массой транспортного средства с грузом составила 39350 кг., чем нарушил п. 1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации и п. 23.5 Правил дорожного движения, что квалифицируется по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска.

За указанное административное правонарушение Козлову С.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с решением мирового судьи Козлов С.А. подал жалобу в Краснотурьинский городской суд Свердловской области, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, а также оно не соответствует обстоятельствам дела и его позиции.

В судебном заседании Козлов С.А. доводы жалобы поддержал и пояснил, что /ДД.ММ.ГГГГ/ в отношении него сотрудником ДПС ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. /ДД.ММ.ГГГГ/ в отношении него было вынесено постановлением мировым судьей участка № г. Краснотурьинска, которым он привлечен к административной наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей. Данное постановление он считает незаконным, в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Козлов С.А. пояснил, что он /ДД.ММ.ГГГГ/ в 11:18 час., управлял автомобилем АВТО1, государственный номер №, двигался по автомагистрали из г. Сысерть в г. Краснотурьинск ЗАО «Золото Северного Урала» с грузом (известь) массой 16740 кг. На подъезде к г. Екатеринбургу на 171 км. он был остановлен сотрудниками ДПС, которые после проверки документов предложили провести взвешивание управляемого им автомобиля с прицепом и грузом на передвижном пункте весового контроля Управления Госавтодорнадзора. После проверки на передвижных весах инспектор ДПС указал Козлову С.А. на превышение массы автомобиля последнего, которая с грузом составляла 39 350 кг., что на 1 350 кг. превышает полную допустимую массу для пятитонного основного транспортного средства. Так как масса автомобиля АВТО1 составляет 9 500 кг, масса полуприцепа "ПРИЦЕП" составляет 7 500 кг., масса груза (извести) -16740 кг, что подтверждается накладной № на отпуск материалов на сторону и товарно-транспортной накладной от /ДД.ММ.ГГГГ/, то полная масса автомобиля с прицепом и грузом должна быть не более 33 740 кг. Считая, что весы выставлены неправильно и замеры не соответствуют действительности, Козлов С.А. просил сделать повторное взвешивание, но инспектор ДПС отказал ему.

В связи с изложенным, Козлов С.А. считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и просит указанное постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, выслушав Козлова С.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд находит основания для отмены решения мирового судьи.

Согласно ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

На основании п. 23.5 Правил дорожного движения, движение транспортного средства с грузом, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляется в соответствие со специальными правилами, то есть без соблюдения данных правил.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации определяется Инструкцией, утвержденной 27.05.1996 г. Министром транспорта Российской Федерации и согласованной с Министерством внутренних дел РФ и другими ведомствами (зарегистрирована в Минюсте России 08.08.1996 г. за № 1146) (далее - Инструкция).

Пунктом 1.4 Инструкции установлено, что перевозка по автомобильным дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции. При этом тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложение 1 (пункт 1.2 Инструкции).

В соответствии с таблицей пункта 1.4 приложения 1 к Инструкции общая масса транспортного средства с грузом не должна превышать 38 тонн.

Согласно п. 1.4 Инструкции перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции.

В материалах дела имеется протокол № об административном правонарушении от /ДД.ММ.ГГГГ/, составленный в 12:00 часов, из которого усматривается, что Козлов С.А. на 171 км. подъезда к г. Екатеринбургу М 5, управляя транспортным средством АВТО1, государственный регистрационный номер №, буксировал полуприцеп "ПРИЦЕП", государственный регистрационный знак №, с полной массой транспортного средства с грузом весом 39350 кг., чем нарушил п. 1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации и п. 23.5 Правил дорожного движения, что квалифицируется по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска.

Согласно акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось усматривается, что /ДД.ММ.ГГГГ/ в 11:18:10 час. на 171 км. автодороги Челябинск – Екатеринбург в пункте ППВК УрУГАДН оператором ФИО2 производилось взвешивание тягача марки АВТО1, государственный регистрационный номер №, полуприцепа марки "ПРИЦЕП", государственный регистрационный номер №, в которых находился груз в виде извести, на весах поверенных /ДД.ММ.ГГГГ/, свидетельство о поверке №; №. При этом полная масса транспортного средства с прицепом и грузом составила 39 350 кг. при допустимой 38000 кг.

Вместе с тем у суда возникли обоснованные сомнения в правильности составления акта и достоверности результатов взвешивания автомобиля по следующим основаниям.

Как следует из копий паспортов транспортного средства № и №, масса транспортного средства АВТО1 без нагрузки составляет 9 500 кг., а масса полуприцепа "ПРИЦЕП" без нагрузки составляет 7 500 кг.

Из накладной на отпуск материалов на сторону № от /ДД.ММ.ГГГГ/ и товарно-транспортной накладной от /ДД.ММ.ГГГГ/, следует, что ЗАО «Известь Сысерти» Сысерсткий район г. Сысерть Свердловской области отгрузила /ДД.ММ.ГГГГ/ в 10:28:38 час. на ЗАО «Золото Северного Урала» известь массой 16740 кг.

Кроме того, в материалах дела имеется протокол взвешивания транспортного средства в статическом режиме, произведенного после погрузки на ЗАО «Известь Сысерти» /ДД.ММ.ГГГГ/ в 10 часов 28 минут, из которого следует, что масса брутто транспортного средства составила 34520 кг.

Таким образом, разница в весе между весом, определенным передвижной весовой ППВК УрУГАДН и весом транспортного средства с грузом, установленного в результате взвешивания на предприятии грузоотправителе составляет 4830 кг:

39350 кг. - 34520 кг. = 4 830 кг.

Оснований не доверять протоколу взвешивания в ЗАО «Известь Сысерти» у суда не имеется, при этом суд считает, что за временной период с 10:28 час. (время составления товарно–транспортной накладной и время взвешивания автомобиля) до 11:18 час. (время остановки транспортного средства), то есть 50 минут, в автомобиль с прицепом, где находилась уже известь, невозможно было догрузить какой-либо иной груз в количестве 5 830 кг., при этом о наличии какого-либо другого груза в протоколе сведений не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не может принять во внимание акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе от /ДД.ММ.ГГГГ/, поскольку не имеется оснований ему доверять и суд считает его не истинным.

Так как фактическая масса груза не превысила допустимую, поэтому привлечение к административной ответственности Козлова С.А. является необоснованным.

В связи с изложенным, судья полагает, что в действиях Козлова С.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для прекращения производство по делу об административном правонарушении в отношении Козлова С.А..

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в частности, отсутствие состава административного правонарушения.

Следовательно, жалоба Козлова С.А. на постановление мирового судьи участка № г. Краснотурьинска ФИО1. от /ДД.ММ.ГГГГ/ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № г. Краснотурьинска ФИО1 от /ДД.ММ.ГГГГ/ в отношении Козлова С.А. отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении Козлова С.А. по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья: Химченко В.В.