Р Е Ш Е Н И Е
19 марта 2010 года г. Краснотурьинск
Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Кочетова Т.Т.,
при секретаре Кузьминой Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по жалобе Хананова Б.А. на постановление начальника УФМС России по Свердловской области в г.Краснотурьинске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хананова Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, работающего в <данные изъяты>»,
установил:
Постановлением начальника УФМС России по Свердловской области в г.Краснотурьинске от ДД.ММ.ГГГГ Хананов Б.А. был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что он не исполнил обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, что выражается в непредставлении в орган миграционного учета в установленные законом сроки, уведомления об убытии гражданина Узбекистана ФИО1
Хананову Б.А. было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 руб.
В своей жалобе Хананов Б.А. указывает на незаконность постановления начальника УФМС России по Свердловской области в г.Краснотурьинске по тем основаниям, что дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в 15 - дневный срок со дня получения органом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Но проверка была произведена ДД.ММ.ГГГГ, а постановление Хананову Б.А. вынесли ДД.ММ.ГГГГ, то есть прошло не 15, а 95 дней.
Он просит суд признать незаконным и отменить указанное постановление.
В судебном заседании Хананов Б.А. свою жалобу поддержал, суду пояснил, что он имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>. В данной квартире был зарегистрирован ФИО1, который после регистрации предоставил ему отрывную часть бланка уведомления. О том, что ФИО1 выезжает из страны в ДД.ММ.ГГГГ года он ему сказал сам. После этого в течение трех дней со дня его убытия он передал в миграционную службу отрывную часть бланка уведомления. ФИО1 не выезжал из его квартиры. Он был у брата в гостях. Но ничем это он подтвердить не может.
Начальник УФМС России по Свердловской области в г.Краснотурьинске Гекк Н.М. в судебном заседании суду пояснила, что участковым инспектором была проведена поверка соблюдения миграционного законодательства и был выявлен факт проживания иностранного гражданина ФИО1 по адресу <адрес> без регистрации. По данным учета миграционной службы последний был зарегистрирован по адресу: <адрес>. О том, что иностранный гражданин выехал с места регистрации в ДД.ММ.ГГГГ года Хананов в ОУФМС не сообщил. Хананов сдал отрывную часть уведомления только в ДД.ММ.ГГГГ года.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Суд находит, что вина Хананова Б.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.9 ч.4 КоАП Российской Федерации нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Его вина подтверждается постановлением о привлечении к административной ответственности гражданина Узбекистана ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему было назначено наказание в виде административного штрафа за то, что он сменив место своего пребывания с ул. <адрес> на ул.<адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года не уведомил о месте своего временного пребывания.
Из объяснений ФИО1 следует, что он зарегистрирован в <адрес>. С середины ДД.ММ.ГГГГ года поживает по адресу: <адрес> связи с тем, что желает жить с братом.
Согласно ч. 2. ст. 23 Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
Согласно ст. 63 Административного регламента по предоставлению федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в РФ, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы № 159 от 06 июля 2009 года в случае убытия иностранного гражданина из места пребывания или выезда его из Российской Федерации принимающая сторона не позднее чем через два дня с даты убытия иностранного гражданина из места пребывания для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания представляет в территориальный орган ФМС России отрывную часть бланка уведомления о прибытии. В отрывной части бланка уведомления о прибытии должна быть указана дата убытия иностранного гражданина из места пребывания.
Согласно ст. 63.1 указанного Административного регламента в случае если иностранный гражданин убыл из места пребывания, не передав принимающей стороне отрывную часть бланка уведомления, принимающей стороне не позднее чем через два дня со дня убытия иностранного гражданина необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России с мотивированным заявлением произвольной формы о снятии иностранного гражданина с учета по месту пребывания.
В судебном заседании установлено, что Хананову Б.А. отрывная часть бланка уведомления была передана ФИО1 после постановки его на регистрационный учет в его квартире. Данный документ Ханановым был передан в ОУФМС г. Краснотурьинска ДД.ММ.ГГГГ после убытия иностранного гражданина ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации.
Однако в ДД.ММ.ГГГГ года при смене места пребывания Хананов об убытии ФИО1 с его места жительства не сообщил, тем самым нарушил обязанности принимающей стороны.
Хананов Б.А., как собственник жилого помещения, предоставив жилое помещение иностранному гражданину, должен был своевременно уведомить ОУФМС о выезде последнего из его квартиры.
Таким образом, суд находит установленным в судебном заседании вину Хананова Б.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч.4 КоАП Российской Федерации.
В связи с этим постановление начальника ОУФМС является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Решил :
Постановление начальника УФМС России по Свердловской области в г.Краснотурьинске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хананова Б.А. – оставить без изменения, а жалобу Хананова Б.А.- без удовлетворения,.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Краснотурьинский городской суд.
Судья: Кочетова Т.Т.