Р Е Ш Е Н И Е
21 декабря 2010 года г.Краснотурьинск
Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Горобец И.В.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Ленючевой Л.А. на постановление Главного государственного санитарного врача по городу Краснотурьинску, городу Карпинску, городу Волчанску, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Краснотурьинске, городе Карпинске, городе Волчанске о назначении административного наказания,
установил:
<дата> в отношении Ленючевой Л.А. как должностного лица, главным государственным санитарным врачом по городу Краснотурьинску, городу Карпинску, городу Волчанску, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Краснотурьинске, городе Карпинске, городе Волчанске ФИО1 на основании акта проверки и протокола об административном правонарушении вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Считая названное постановление незаконным и необоснованным Ленючева Л.А. обратился с жалобой в суд.
В судебном заседании Ленючева Л.А. доводы жалобы поддержала и в обоснование пояснила, что постановление о назначении административного наказания от <дата> № вынесено на основании протокола об административном правонарушении от <дата>, дата которого указана ошибочно. Она не оспаривает наличия в её действиях состава административного правонарушения, поскольку факт реализации в почтовом отделении связи, расположенном по <адрес>, «Тоника с экстрактом красного перца» по цене 12 руб. 50 коп. без предоставления возможности покупателю ознакомиться с удостоверением качества и безопасности на реализуемые партии, подтверждается материалами дела. Но она неоднократно обращалась в торговый отдел и в администрацию филиала за необходимыми документами, но документы на поставленный товар не получила. Кроме того, с <дата> реализация указанной продукции производится без нарушения Правил продажи отдельных видов товара, с реализации была снята продукция «Тоник с экстрактом красного перца» в количестве 3-х штук, поэтому она просит постановление от <дата> отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью деяния.
Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО2, действующая по доверенности, жалобу не поддержала, пояснив, что считает постановление от <дата> законным. Реализация продукции «Тоник с экстрактом красного перца» в почтовом отделении связи, расположенном по <адрес>, в нарушении Правил продажи отдельных видов товара подтверждается актом проверки от <дата>, актом о снятии товара с продажи, протоколом об административном правонарушении. Она просит жалобу оставить без удовлетворения. Также считает дату протокола об административном правонарушении «<дата> года» технической ошибкой.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.
Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административном правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение в соответствие с законом, обеспечение исполнение вынесенного постановления, а также причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
По смыслу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
<дата> в 10 часов 40 минут было установлено, что в ОПС Краснотурьинск 624447 УФПС Свердловской области - филиал ФГУП "Почта России", расположенного по адресу <адрес>, должностным лицом Ленючевой Л.А., являющейся начальником отделения почтовой связи, допущены нарушения правил продажи отдельных видов товаров.
Согласно п.3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
Согласно п.3.2.3.1 Закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, не имеющие удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия);
Согласно п. 53. Правил продажи отдельных видов товаров (утверждены постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55) по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии парфюмерно-косметических товаров, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией.
Согласно п. 54. Правил продажи отдельных видов товаров (утверждены постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55) до подачи в торговый зал парфюмерно-косметические товары распаковываются и осматриваются, проверяется качество (по внешним признакам) каждой единицы товара и наличие о нем необходимой информации.
Как должностное лицо Ленючева Л.А. допустила реализацию без предоставления возможности покупателю ознакомиться с удостоверением качества и безопасности на реализуемые партии: отсутствовали удостоверения качества и безопасности на момент обследования на товар «Тоник с экстрактом красного перца» с датой выработки <дата>. по цене 12 рублей 50 копеек, в расфасовке 100 мл. (на остатке 3 флакона).
В судебном заседании Ленючевой Л.А. не оспаривалось нарушение Правил продажи отдельных видов товаров. Признать выявленные нарушения малозначительными, у суда нет оснований, поскольку продажа товара осуществлялась с <дата> года и из поставленных 81 флакона, продано 78, не продано 3, что подтверждается актом снятия товара с продажи.
Доводы о том, что в протоколе указана дата «<дата> года» суд признает технической ошибкой, поскольку это не отрицается и самой Ленючевой Л.А.
Квалификация действий Ленючевой Л.А. по ст.14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана правильно.
Наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей назначено в пределах санкции с учетом смягчающих и отягчающих наказания обстоятельств.
Оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Ленючевой Л.А. оставить без удовлетворения.
Постановление главного государственного санитарного врача по городу Краснотурьинску, городу Карпинску, городу Волчанску, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Краснотурьинске, городе Карпинске, городе Волчанске от <дата> о привлечении к административной ответственности Ленючевой Л.А. по ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента его провозглашения путем подачи жалобы через суд г. Краснотурьинска.
Судья: И.В. Горобец
СОГЛАСОВАНО:
Судья: И.В. Горобец