Р Е Ш Е Н И Е

13 октября 2011 года г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Горобец И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Бидонько С.А. по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Краснотурьинска от 14 сентября 2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Бидонько С.А. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Командир 1 взвод ОР ДПС ГИБДД ММО МВД России «Краснотурьинский» ст. лейтенант полиции <ФИО>1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи от 14 сентября 2011 года, в которой просит постановление отменить и направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании <ФИО>1 доводы жалобы поддержал и суду пояснил, что постановление мирового судьи от 14 сентября является незаконным и необоснованным, поскольку факт совершения правонарушения установлен, уважительность причин невыполнения предписания должностным лицом не представлено.

Суду пояснил, что в апреле 2011 года была проведена проверка, которая выявила нарушение ГОСТ Р 52289 – 2004, т.е. установки знаков 5.19.1 (5.19.2) «пешеходный переход», обозначающих пешеходные переходы, расположенных в г. Краснотурьинске. Срок исполнения предписания был установлен 14 суток. Проверка исполнения предписания была проведена 30 мая 2011 года, было выявлено, что в районе <адрес обезличен> и перекрестка <адрес обезличен> – <адрес обезличен> дорожные знаки не были приведены в соответствии с ГОСТ. Доводы, приведенные в постановлении мирового судьи, о невозможности выполнения предписания в связи с погодными условиями, а именно промерзшего грунта, не действительны, поскольку согласно справке метеостанции, состояние почвы не было замерзшим. Он просит суд отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании защитник должностного лица - начальника МУ «Управление ЖКХ» Бидонько С.А. – Леонтьева О.В., действующая по доверенности (л.д.28), доводы жалобы не признала, считала возможным оставить постановление мирового судьи судебного участка № г. Краснотурьинска от 14 сентября 2011 года без изменения, а жалобу без удовлетворения. Суду пояснила, что предписание было получено 20 апреля 2011 года, входящий номер №. Сразу же было направлено письмо и копия предписания в адрес подрядной организации ООО КП «<данные изъяты>» (директор <ФИО>3) о необходимости выполнения указанных работ в срок. Но 03 мая 2011 года был получен ответ о невозможности исполнения предписания в связи с большим объемом работ и отсутствием достаточного количества штата работников. В тот же день в адрес начальника ГИБДД направлено письмо с просьбой продлить срок выполнения предписания до 30 июня 2011 года. Ответа на данную просьбу не получено. Информация о положительном решении также отсутствует. Не отрицает, что действительно знаки, обозначающие пешеходный переход, были установлены в нарушении ГОСТа. Но в настоящее время знаки установлены в соответствии с требованиями ГОСТ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, установленных Кодексом об административных правонарушениях.

В силу ст.30.6 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.2.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Согласно п. 2.4.2 Устава Муниципального учреждения «УЖКХ» учреждение организует и осуществляет надзор за содержание автомобильных дорог общего пользования и иных транспортных сооружений местного значения в границах городского округа Краснотурьинск.

18 апреля 2011 года и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г.о. Краснотурьинск <ФИО>2 МУ «Управление ЖКХ» было выдано предписание о приведении в соответствии с п. 5.1.2, 5.1.7, 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004 дорожных знаков 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» с указанием улиц. Срок выполнения предписания был установлен 14 суток с момента получения предписания.

Согласно постановления мирового судьи законность предписания установлена и никем не оспаривается.

Данное предписание было получено МУ «УЖКХ» 20 апреля 2011 года, входящий № ( л.д.7)

30 мая 2011 года была проведена проверка выполнения предписания, составлены акты выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, согласно которых предписание выполнено, но не в полном объеме: на участке ул. <адрес обезличен> – <адрес обезличен> и <адрес обезличен>, выявлены нарушения ГОСТа: высота установки дорожного знака «пешеходный переход» не соответствует требуемой высоте.

Был составлен протокол № от 31 мая 2011 года, согласно которого Бидонько С.А., являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог и других дорожных сооружений, не выполнила в установленный срок до 04 мая 2011 года законное предписание и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по городскому округу Краснотурьинск, выданного 20 апреля 2011 года в адрес МУ «УЖКХ», на приведение в соответствие с требованиями п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004 дорожных знаков 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход». Согласно объяснения в протоколе, Бидонько С.А. данное предписание впервые получила 31 мая 2011 года, знаки установлены, замечания исправлены.

Факт не выполнения предписания в срок 04 мая 2011 года и в срок до 30 мая 2011 года, когда проводилась проверка исполнения предписания, не оспаривается в постановлении мирового судьи. Но согласится с доводами, что причиной невыполнения предписания послужила невозможность замены стойки, поскольку грунт был промерзший из-за неблагоприятных погодных условий, нельзя, поскольку доказательств этого мировому судье не представлено. В настоящее судебное заседание <ФИО>1 представлена справка метеостанции Краснотурьинск, согласно которой состояние почвы было замерзшим до 27.04.2011 года.

Таким образом, мировым судьей не были проверены все обстоятельства по делу. Поэтому постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным.

Поэтому постановление мирового судьи судебного участка № г. Краснотурьинска от 14 сентября 2011 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, так как мировым судьей при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № г. Краснотурьинска от 14 сентября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Бидонько С.А. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Судья: Горобец И.В.

СОГЛАСОВАНО:

Судья: И.В. Горобец