Р Е Ш Е Н И Е
20 апреля 2011 года город Краснотурьинск
Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области
Кочетова Т.Т.,
при секретаре Балыбердиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу учредителя ООО «Ресурс-Авто» Нагаева Е.Б. на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Краснотурьинска Свердловской области от 21 марта 2011 года ООО «Ресурс-Авто» было привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях за не представление необходимых документов в отдел надзорной деятельности городского округа Краснотурьинск МЧС России по Свердловской области для проведения проверки, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления данным органом законной деятельности.
Учредитель ООО «Ресурс-Авто» Нагаев Е.Б. в жалобе указывает на свое несогласие с постановлением мирового судьи в связи с тем, что ООО «Ресурс-Авто не арендует помещение, в котором должна была проводиться проверка, требование о представлении документов им получены не были.
В судебном заседании Нагаев Е.Б. поддержал жалобу и суду пояснил, что ООО «Ресурс-Авто» арендовало помещение по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>. С <дата обезличена> договор аренды был расторгнут. Он не является директором предприятия с <дата обезличена>. Требование о предоставлении документов, а также и извещение о вызове в отдел пожарного надзора для составления протокола он не получал. Просит суд отменить постановление мирового судьи.
Представитель Отдела надзорной деятельности городского округа Краснотурьинск по доверенности Синдякова Е.А. в судебном заседании пояснила, что требование Нагаеву Е.Б. было направлено как директору ООО «Ресурс-Авто» в соответствии с документами. Мировому судье были представлены копии уведомлений о почтовых отправлениях в адрес Нагаева Е.Б.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит данное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
В постановлении мирового судьи не нашло отражение описание обстоятельств, установленных судом, а именно не указано время, место совершенного административного правонарушения ООО «Ресурс-Авто», не конкретизированы обстоятельства правонарушения.
Кроме того, постановление содержит противоречие. Так, описывая событие правонарушения, мировым судьей указано о том, что ООО «Ресурс-Авто» не были представлены необходимые документы в отдел надзорной деятельности городского округа Краснотурьинск МЧС России по Свердловской области. В то же время, вывод мирового судьи о совершенном административном правонарушении содержит указание о том, что данное общество с ограниченной ответственностью совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Далее, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Ресурс-Авто» не содержит конкретного указания о сроке, в который необходимо представить соответствующие документы. Указание о том, что документы не были представлены в срок, обозначенный в письме, направленном в адрес юридического лица, является недостаточным. Между тем, данное обстоятельство имеет существенное значение. Кроме того, в протоколе не указано, каким законом предусмотрено представление документов. Данное обстоятельство является обязательным.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что на момент составления протокола Нагаев Е.Б. являлся директором ООО «Ресурс-Авто», а также отсутствуют какие-либо другие документы, подтверждающие его полномочия как представителя юридического лица.
Суд находит, что мировым судьей на стадии подготовки дела к рассмотрению необходимо было возвратить протокол должностному лицу для правильного его составления.
В связи с указанным постановление мирового судьи не отвечает требованиям закона и подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № г. Краснотурьинска Свердловской области от 21 марта 2011 года в отношении ООО «Ресурс-Авто» о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело возвратить на новое рассмотрение со стадии подготовки.
Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.
Судья: Кочетова Т.Т.
СОГЛАСОВАНО:
Судья: Т.Т. Кочетова