Р Е Ш Е Н И Е
11 апреля 2011 годаг. Краснотурьинск
Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Кочетова Т.Т.,
при секретаре Балыбердиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора г. Краснотурьинска по пожарному надзору Архипова В.В. на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № г.Краснотурьинска <ФИО>1 от <дата обезличена> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ниселова З.Н.оо было прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе главный государственный инспектор г. Краснотурьинска по пожарному надзору Архипов В.В. просит постановление мирового судьи отменить, считая его незаконным на том основании, что, поскольку санкцией ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц предусмотрено административное наказание в видедисквалификации, то в соответствии с ч.3 ст. 4.5 данного Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год со дня истечения срока, установленного в предписании для исполнения. Кроме того, в постановлении не указаны все установленные по делу обстоятельства.
В связи с указанным, он просит суд отменить постановление мирового судьи.
В судебном заседании представитель главного государственного инспектора г. Краснотурьинска по пожарному надзору по доверенности Синдякова Е.А. жалобу поддержала и суду пояснила, что мировым судьей неправильно исчислен срок давности привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности. В данном случае срок давности составляет 1 год в соответствии с ч.3 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с указанным она просит суд отменить постановление мирового судьи и дело возвратить на новое рассмотрение.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении, Ниселов З.Н.оо в судебном заседании не возражал в удовлетворении жалобы.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (примечание к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В данном случае индивидуальный предприниматель Ниселов З.Н.оО подлежал привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц, что согласуется с требованиями примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения должностным лицам административного наказания в виде дисквалификации.
В соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
В соответствии с предписанием № срок устранения нарушений пожарной безопасности индивидуальному предпринимателю Ниселову З.Н.оО был предоставлен - <дата обезличена>.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с <дата обезличена> и истечет <дата обезличена>.
При таких обстоятельствах суд находит необходимым отменить постановление мирового судьи и возвратить дело на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № г.Краснотурьинска <ФИО>1 от <дата обезличена> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ниселова З.Н.оо отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.
Судья: Кочетова Т.Т.
СОГЛАСОВАНО:
СудьяТ.Т. Кочетова